Xuất phát từ vai trò tiên phong, lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam
Điều 30, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (thông qua tại Đại hội XI) nêu rõ: “Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng. Tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát. Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự kiểm tra, giám sát của Đảng”. Điều lệ còn quy định: “Tổ chức đảng và đảng viên hoạt động trong các cơ quan nhà nước và đồn thể chính trị - xã hội phải chấp hành nghiêm chỉnh các nghị quyết, chỉ thị của Đảng; tổ chức đảng quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn của mình, song khơng được trái với nguyên tắc, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của cấp trên”. Điều đó cũng nói lên rằng, Đảng với tư cách là một bộ phận ưu tú, tiên phong của xã hội lãnh đạo nhà nước và xã hội, đảng có vai trị, vị trí quan trọng trong việc kiểm sốt quyền lực nhà nước. Với tính tổ chức, kỷ luật cao, Đảng có ưu thế thuận lợi trong việc kiểm soát được quyền lực nhà nước thông qua chức năng kiểm tra, giám sát của mình.
Tỉnh ủy Bắc Ninh là cơ quan lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh giữa hai kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh, lãnh đạo tồn diện hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh. Kiểm soát quyền lực nhà nước ở Bắc Ninh phụ thuộc nhiều vào chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng, Ủy ban Kiểm tra các cấp trong Đảng bộ tỉnh, trong đó vai trị quan trọng nhất là sự lãnh đạo của Tỉnh ủy đối với các cấp ủy đảng trong Đảng bộ tỉnh mà trước hết là Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy và các đảng ủy trực thuộc, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy trong việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, đồng thời tổ chức thực hiện có hiệu quả cơng tác kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy là cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh
ủy trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát trong tồn Đảng bộ tỉnh. Do đó, để kiểm sốt quyền lực nhà nước ở Bắc Ninh thì trước hết phải thực hiện tốt cơng tác kiểm tra, giám sát của Tỉnh ủy và phát huy vai trò nòng cốt của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy.
Xuất phát từ vị trí của một đảng cầm quyền duy nhất
Ở Việt Nam hiện nay, cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước được cấu thành bởi cơ chế kiểm soát từ bên trong và cơ chế kiểm soát từ bên ngoài nhà nước. Trong các chủ thể kiểm sốt quyền lực nhà nước thì Đảng Cộng sản Việt Nam được coi là chủ thể đặc biệt với tư cách là đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc, đồng thời vừa với tư cách là lực lượng cầm quyền duy nhất, lãnh đạo một cách hợp pháp trong q trình thực hiện kiểm sốt quyền lực nhà nước.
Tuy nhiên, trong điều kiện một đảng cầm quyền, lãnh đạo duy nhất sẽ dễ dẫn đến các căn bệnh “độc đốn”, “chun quyền”, do thiếu tính cạnh tranh, phản biện và giám sát có tổ chức từ các đảng đối lập như ở các nước có hệ thống đa đảng. Do vậy, việc khắc phục những những hạn chế này phụ thuộc rất lớn và khả năng kiểm tra, giám sát của đảng. Hay nói cách khác, trong hệ thống một đảng cầm quyền duy nhất, vai trị kiểm tra, giám sát của đảng cầm quyền đóng vai trị quan trọng trong việc kiểm sốt quyền lực nhà nước.
Mục đích kiểm tra, giám sát của Đảng
Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng là tồn diện, kiểm tra cơng việc, kiểm tra tổ chức và cá nhân đảng viên. Trong quá trình lãnh đạo của Đảng được chia thành ba khâu chủ yếu: ra quyết định, tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát sự thực hiện. Kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện ưu, khuyết điểm, uốn nắn, bổ sung hoàn chỉnh quyết định, hồn thiện quy trình lãnh đạo, giáo dục và bảo vệ đội ngũ cán bộ, đảng viên, tạo nên sự thống nhất giữa ý chí và hành động. Mục tiêu của cơng tác kiểm tra, giám sát là góp phần bảo vệ và giữ vững vai trò lãnh đạo, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ, năng lực cầm quyền của
Đảng; khắc phục cơ bản tình trạng vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, dẫn đến độc đoán, chuyên quyền, mất dân chủ hoặc dân chủ hình thức trong Đảng; ngăn chặn và đẩy lùi một bước sự suy thối về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong cán bộ, đảng viên.
Ý nghĩa kiểm tra, giám sát của Đảng
Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng có ý nghĩa rất quan trọng nhằm bảo đảm cho chủ trương, đường lối, nghị quyết, quy định, quy chế, kết luận của Đảng, của các cấp uỷ và chính sách, pháp luật của nhà nước được xác định đúng, được chấp hành nghiêm chỉnh và có kết quả trong thực tiễn. Các tổ chức đảng cần nhận thức đúng đắn, đầy đủ về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, thường xuyên coi trọng và chủ động tiến hành công tác kiểm tra, giám sát theo nội dung, đối tượng thuộc phạm vi, trách nhiệm của mình. Thơng qua công tác kiểm tra, giám sát để phát hiện vấn đề, phản ảnh với tổ chức đảng và cá nhân, nhằm kịp thời chấn chỉnh, sửa chữa khuyết điểm, tránh để xảy ra vi phạm.