Từ năm 1997 đến năm 2012, qua báo cáo của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy nhiệm kỳ 1997 - 2002, nhiệm kỳ 2000 - 2005, nhiệm kỳ 2005 - 2010, năm 2010, năm 2011, Tỉnh uỷ tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo Điều 30 Điều lệ Đảng đối với 43 tổ chức đảng và 203 đảng viên và các cấp uỷ Đảng trong Đảng bộ tỉnh đã tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo Điều 30 Điều
lệ Đảng đối với 10.076 tổ chức đảng và 60.021 đảng viên (Phụ lục 6). Qua
kiểm tra có 9.707 tổ chức thực hiện tốt, đạt 95,94%, còn 412 tổ chức thực hiện chưa tốt, có 31 tổ chức có sai phạm, phải xử lý kỷ luật 12 tổ chức đảng, có 58.218 đảng viên chấp hành thực hiện tốt, đạt 96,67%, còn 2.006 đảng viên chấp hành chưa tốt, có 208 đảng viên vi phạm, phải xử lý kỷ luật 140 đồng chí và đã thi hành kỷ luật. Trong số 11.503 đảng viên là cấp ủy viên được kiểm tra, có 40 đồng chí Tỉnh ủy viên, 180 đồng chí huyện ủy viên. Số cấp ủy viên qua kiểm tra có sai phạm là 176 đồng chí, chiếm 1,53% số cấp ủy viên được kiểm tra và bằng 84,6% số đảng viên sai phạm.
Trong mỗi cuộc kiểm tra, Tỉnh uỷ đều phân cơng 01 đồng chí uỷ viên Ban thường vụ Tỉnh uỷ trực tiếp chỉ đạo. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã tổ chức kiểm tra 15 chuyên đề trong phạm vi của Đảng bộ tỉnh; chỉ đạo các Huyện uỷ, Thị uỷ, Thành uỷ, Đảng uỷ trực thuộc căn cứ vào tình hình cụ thể của địa phương, đơn vị, tổ chức kiểm tra 117 chuyên đề thuộc phạm vi cấp mình. Mỗi cuộc kiểm tra chuyên đề, cấp uỷ các cấp đều phân cơng các đồng chí uỷ viên Ban Thường vụ cấp uỷ làm trưởng các đoàn kiểm tra của cấp uỷ và yêu cầu nhiều ban, ngành có liên quan cử cán bộ tham gia, do vậy đã góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả các cuộc kiểm tra.
Sau mỗi cuộc kiểm tra, Tỉnh ủy và các cấp uỷ đảng tronng Đảng bộ tỉnh đều tổ chức thông báo kết luận kiểm tra, biểu dương những đơn vị, cá nhân làm tốt, đôn đốc, yêu cầu những đơn vị, cá nhân cịn tồn tại, khuyết điểm sớm có biện pháp sửa chữa, khắc phục để thực hiện tốt hơn nhiệm vụ được giao trong thời gian tới.
Từ khi có quyết định số 25 - QĐ/TW ngày 24 tháng 11 năm 2006 của Bộ Chính trị về cơng tác giám sát của Đảng đến năm 2012, Ban thường vụ Tỉnh uỷ, các ban của Tỉnh uỷ đã thực hiện giám sát theo chuyên đề được 41 tổ chức đảng và 930 đảng viên; cấp ủy, tổ chức đảng, các ban của cấp ủy trong Đảng bộ tỉnh đã thực hiện giám sát theo chuyên đề được 3.361 tổ chức đảng và 18.232 đảng viên (Phụ lục 6). Qua giám sát đã phát hiện 282 tổ chức đảng
và 2.942 đảng viên có dấu hiệu vi phạm. Tỉnh uỷ và các cấp uỷ Đảng trong
Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo Uỷ ban Kiểm tra các cấp kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm trong đó, Uỷ ban kiểm tra Tỉnh uỷ kiểm tra được 05 tổ chức đảng và 27
đảng viên; Uỷ ban kiểm tra cấp huyện và tương đương kiểm tra được 59 tổ chức đảng và 591 đảng viên, cấp cơ sở và chi bộ kiểm tra được 218 tổ chức đảng và 2.324 đảng viên. Qua kiểm tra đã kết luận 164 tổ chức đảng vi phạm, chiếm 58,1% trong đó có 50 tổ chức đảng vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật, chiếm 30,4% và đã thi hành kỷ luật xong, 1.533 đảng viên có vi phạm, chiếm 52,61% so với số đảng viên được kiểm tra; phải thi hành kỷ luật 1046 đảng viên, chiếm 68,2% so với số đảng viên vi phạm và đã thi hành kỷ luật xong. Qua giám sát đã kịp thời uốn nắn những thiếu sót, khuyết điểm của cấp
uỷ, tổ chức đảng các cấp và của đảng viên trong việc chấp hành và thực hiện Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng; việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng; việc thực hiên công tác tổ chức cán bộ của Đảng; việc thực hiện cơng tác tài chính, quản lý đất đai và việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng (Điều 32) kết quả cụ thể như sau: Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm được 05
tổ chức và 27 đảng viên (có 04 Tỉnh ủy viên); Uỷ ban Kiểm tra cấp huyện và tương đương, Ủy ban Kiểm tra đảng ủy cơ sở kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm được 277 tổ chức và 2.915 đảng viên (có 32 huyện ủy viên, 756 đảng ủy viên và chi ủy viên) (Phụ lục 6). Qua kiểm tra đã kết luận 154 tổ chức đảng vi phạm, chiếm 54,6% so với tổ chức đảng được kiểm tra và 1.533 đảng viên có vi phạm, chiếm 52,61% so với số đảng viên được kiểm tra; phải thi hành kỷ luật 51 tổ chức, chiếm 33,1% so với tổ chức đảng vi phạm và phải thi hành kỷ luật 1046 đảng viên, chiếm 68,2% so với số đảng viên vi phạm và đã thi hành kỷ luật xong.
Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra được 46 tổ chức đảng; Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ và tương đương kiểm tra được 892 tổ chức đảng; Uỷ ban Kiểm tra cơ sở kiểm tra được 6.988 tổ chức đảng (Phụ lục 6). Qua kiểm tra kết luận có 7.376 tổ chức đảng thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, 550 tổ chức đảng chưa làm tốt việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra giám sát (chiếm 6,9%), đã yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm.
Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới về thi hành kỷ luật trong Đảng được 38 tổ chức đảng; Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ và tương đương kiểm tra được 1.217 tổ chức đảng; Uỷ ban Kiểm tra cơ sở kiểm tra được 2.648 tổ chức đảng (Phụ lục 6). Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ đã quyết định nâng 01 đồng chí từ khiển trách lên cảnh cáo.
Về thi hành kỷ luật trong Đảng: Ban thường vụ Tỉnh uỷ, Uỷ ban Kiểm
tra Tỉnh uỷ thi hành kỷ luật đối với 01 tổ chức đảng và 24 đảng viên; Ban thường vụ Huyện uỷ, Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ và tương đương thi hành kỷ luật đối 18 tổ chức đảng và 823 đảng viên; Đảng uỷ cơ sở thi hành kỷ luật đối với 54 tổ chức đảng, Đảng uỷ cơ sở, chi bộ thi hành kỷ luật đối với 2.427 đảng viên. Hình thức kỷ luật: khiển trách: 38 tổ chức đảng, chiếm 52% , 1.133 đảng viên, chiếm 34,6 %; cảnh cáo: 35 tổ chức đảng, chiếm 48%, 1.506 đảng viên, chiếm 45,9%; cách chức 219 đảng viên, chiếm 6,8%; khai trừ 416 đảng viên, chiếm 12,7% so với tổ chức đảng, đảng viên phải thi hành kỷ luật. Ngồi ra cịn đình chỉ sinh hoạt Đảng đối với 56 đảng viên. Trong số đảng viên bị thi hành kỷ luật có 942 đảng viên là cấp uỷ viên các cấp (02 Tỉnh uỷ viên, 29 Huyện uỷ viên và tương đương, 911 đảng uỷ viên và chi uỷ viên) (Phụ lục 6).
Các lỗi vi phạm là:
Đối với tổ chức đảng: Chấp hành không nghiêm túc nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước 32 trường hợp, chiếm 43,8%; vi phạm trong việc ra nghị quyết, thực hiện nghị quyết của cấp mình và cấp
trên 14 trường hợp, chiếm 19,2%; cố ý làm trái, thiếu trách nhiệm để xảy ra sai phạm trong đơn vị mình 09 trường hợp, chiếm 12,3%; mất đoàn kết nội bộ 07 trường hợp, chiếm 9,6%; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ 05 trường hợp, chiếm 6,8% và các vi phạm khác 06 trường hợp, chiếm 8,3% so với tổng lỗi đã kỷ luật.
Đối với đảng viên: chấp hành không nghiêm túc nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước 819 trường hợp, chiếm 25%; thiếu trách nhiệm 514 trường hợp, chiếm 15,7%; vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai 845 trường hợp, chiếm 25,8%; cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng 265 trường hợp, chiếm 8,1% ; vi phạm phẩm chất lối sống 170 trường hợp, chiếm 5,2%; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ 154 trường hợp, chiếm 4,7%; tham nhũng, lãng phí 72 trường hợp, chiếm 2,2%; mất đồn kết nội bộ 42 trường hợp, chiếm 1,3% và các vi phạm khác 393 trường hợp, chiếm 12 % so với tổng số lỗi vi phạm đã kỷ luật.
Về công tác phối hợp: công tác phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra với các
tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng là một trong những phương pháp cơ bản của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng nhằm phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong cơng tác xây dựng đảng nói chung và cơng tác kiểm tra, giám sát nói riêng. Từ năm 1997 đến nay, thực hiện phương pháp cơ bản này, Tỉnh uỷ đã ban hành các quy chế phối hợp giữa Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ với các ban của cấp uỷ, ban cán sự Đảng, Đảng đoàn, với các cơ quan Thanh tra, Viện Kiểm sát, Toà án nhân dân tỉnh quy định rõ mối quan hệ giữa Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ với các tổ chức trong hệ thống chính trị của tỉnh trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng, chỉ đạo các Huyện uỷ và tương đương ban hành các quy chế phối hợp tương tự để chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
Căn cứ vào quy chế phối của cấp ủy, với trách nhiệm là cơ quan thường trực tham mưu giúp cấp ủy trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng, Ủy ban Kiểm tra các cấp trong Đảng bộ tỉnh đã chủ động phối kết hợp với các tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân để thực hiện cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng nhất là việc kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, giải quyết tố cáo, thực hiện các cuộc kiểm tra, giám sát do cấp uỷ các cấp giao...Từ năm 1997 đến nay, Qua báo cáo của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy nhiệm kỳ 1997 - 2002,
nhiệm kỳ 2000 - 2005, nhiệm kỳ 2005 - 2010, năm 2010, năm 2011, báo cáo công tác phối hợp giữa Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy với Ban cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng, báo cáo công tác phối hợp giữa Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy với các cơ quan Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tịa án nhân dân tỉnh trong cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng, Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy và Ủy ban Kiểm tra các cấp trong Đảng bộ tỉnh đã phối hợp với các ngành tổ chức kiểm tra theo Điều 30 Điều lệ Đảng đối với 580 tổ chức đảng và 1.904 đảng viên, trong đó: Cấp tỉnh kiểm tra được 43 tổ chức đảng và 203 đảng viên, cấp huyện và tương đương kiểm tra được 537 tổ chức đảng và 1.701 đảng viên. Phối hợp kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm được 282 tổ chức đảng và 618 đảng viên, trong đó, Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ kiểm tra được 27 đảng viên; Uỷ ban Kiểm tra cấp huyện và tương đương kiểm tra được 591 đảng viên, giải quyết 32 đơn tố cáo, trong đó, cấp tỉnh giải quyết 02 đơn tố cáo, cấp huyện và tương đương giải quyết 30 đơn; kiểm tra 107 tổ chức đảng về thu, chi ngân sách, trong đó:cấp tỉnh kiểm tra việc thu chi ngân sách đối với 33 tổ chức đảng, trong đó có 01 tổ chức đảng là cơ quan tài chính của Tỉnh uỷ; cấp huyện và tương đương kiểm tra 74 tổ chức đảng (Phụ lục 7).
Qua kiểm tra, giám sát nhận thấy, nhận thức của cấp uỷ các cấp về nhiệm vụ kiểm tra, giám sát được nâng lên, các cấp uỷ Đảng đã thực sự quan tâm, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, coi đây là một trong những nhiệm vụ của cấp uỷ: định kỳ 6 tháng, 1 năm đều nghe Uỷ ban kiểm tra báo cáo kết quả công tác, cho ý kiến chỉ đạo. Chất lượng, hiệu quả các cuộc kiểm tra, giám sát ngày càng được nâng lên, đã huy động được lực lượng của nhiều ban, ngành tham gia. Nội dung kiểm tra, giám sát đã được nhiều cấp uỷ lựa chọn sát với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị, có trọng tâm, trọng điểm, hướng kiểm tra, giám sát vào những lĩnh vực, địa bàn nhạy cảm, dễ phát sinh vi phạm, kết hợp kiểm tra với giám sát để kịp thời phát hiện và ngăn chặn sai phạm. Tập trung kiểm tra giám sát các nội dung như: việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao... những khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên đã được xem xét, xử lý nghiêm túc, mang tính phịng ngừa, giáo dục cao. Cấp uỷ các cấp đã quan tâm củng cố, kiện toàn bộ máy Uỷ ban kiểm tra, cơ quan Uỷ ban kiểm tra các cấp kiện toàn tổ chức đảm bảo đủ số lượng, đúng cơ cấu; mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, cử cán bộ đi học, tập huấn để khơng ngừng nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát. Do vậy, Uỷ ban kiểm tra và cơ quan Uỷ ban kiểm tra các cấp cơ bản hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Uỷ ban Kiểm cấp uỷ các cấp đã chủ động trong công tác kiểm tra, giám sát, từ xây dựng chương trình, kế hoạch đến tổ chức thực hiện nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định, hàng năm đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch kiểm tra, giám sát đề ra. Chất lượng các cuộc kiểm tra, giám sát được nâng lên, cơ bản bảo đảm các nguyên tắc, thủ tục, quy trình kiểm tra, giám sát theo hướng dẫn của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương về thực hiện chương VII, Chương VIII Điều lệ Đảng. Hoạt động của Uỷ ban Kiểm tra các cấp được duy
trì nề nếp hơn, thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, việc sơ kết 6 tháng, tổng kết năm tạo nên sự thống nhất, đồng bộ trong ngành.
Nhiều cuộc kiểm tra do có sự phối hợp chặt chẽ giữa Uỷ ban Kiểm tra với các tổ chức có liên quan, đã giúp cho việc xem xét, kết luận được chuẩn xác, đỡ tốn thời gian, công sức, tiền của. Nhiều thông tin do các tổ chức đảng, tổ chức nhà nước cung cấp cho Uỷ ban Kiểm tra đã giúp Uỷ ban Kiểm tra xem xét, lựa chọn để kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Một số cuộc kiểm tra cần có đảng viên là cán bộ, chuyên viên của các cơ quan nhà nước, đồn thể chính trị - xã hội tham gia đã giúp cho việc kiểm tra được khách quan, trung thực, kịp thời, chuẩn xác, đạt chất lượng, hiệu quả. Nhiều vụ việc, do có sự phối hợp tốt, giúp việc xử lý đồng bộ, kịp thời, chuẩn xác cả về kỷ luật Đảng, kỷ luật về chính quyền, đồn thể và xử lý bằng pháp luật.
Tuy nhiên, một số cấp uỷ, nhất là cấp uỷ cơ sở và một số tổ chức đảng
trong các cơ quan quản lý kinh tế, các đơn vị sự nghiệp chưa thực sự coi trọng công tác kiểm tra, giám sát, còn coi nhiệm vụ kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ riêng của Uỷ ban kiểm tra nên việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát còn hạn chế. Một số cấp uỷ khi xây dựng chương trình, kế hoạch và lựa chọn nội dung kiểm tra giám sát còn dàn trải; thiếu trọng tâm, trọng điểm; chưa tập trung kiểm tra, giám sát vào những đối tượng, lĩnh vực