Giám sát công tác cán bộ là một nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng. Qua thực hiện giám sát công tác cán bộ của Tỉnh ủy và các cấp ủy đảng trong Đảng bộ tỉnh cho thấy, các cấp uỷ đã nghiêm túc quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế của Trung ương về công tác cán bộ, đã ban hành các quy định về phân cấp quản lý cán bộ, quy hoạch, đánh giá, bổ nhiệm, sử dụng cán bộ,... phù hợp với địa phương, đơn vị mình và theo đúng quy định của Trung ương. Tuy nhiên, nhiều nơi chưa chú trọng nhiệm vụ giám sát công tác cán bộ, chưa thực hiện việc công khai đánh giá cán bộ của cấp có thẩm quyền,..
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X yêu cầu “Mở rộng và phát huy dân chủ, thực hiện công khai, minh bạch trong công tác cán bộ. Các
cấp uỷ cần coi trọng việc đánh giá cán bộ” [26, tr. 294], “...thực hiện cơ chế đảng viên và nhân dân tham gia giám sát cán bộ và công tác cán bộ. Mở rộng phân cấp quản lý đi đôi với tăng cường kiểm tra công tác cán bộ” [26, tr.295]. “Coi trọng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật nghiêm những cán bộ, đảng viên vi phạm những quy định về trách nhiệm, phẩm chất, đạo đức, lối sống” [26, tr.286].
Để khắc phục hạn chế, bất cấp trong giám sát công tác cán bộ thời gian qua, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả thực hiện cơng tác này trong tình hình mới, cần thực hiện một số giải pháp sau:
Thứ nhất, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về vị trí, vai trị
và tác dụng của công tác giam ssats công tác cán bộ để các cấp uỷ, tổ chức đảng trong Đảng bộ tỉnh nhận thức đúng về công tác giám sát công tác cán bộ đối với sự lãnh đạo của Đảng và công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ cán bộ của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền có vị trí cực kỳ quan trọng, là cơng việc gốc của Đảng. Nắm vững mục đích, yêu cầu của việc giám sát công tác cán bộ nhằm đánh giá đúng thực chất về phẩm chất chính trị, năng lực, uy tín của cán bộ; phát hiện được những cán bộ thoái hoá, biến chất, cá nhân chủ nghĩa, cơ hội, thực dụng, quan liêu, tham nhũng, gia trưởng, độc đoán, chuyên quyền, khơng cịn uy tín đối với tổ chức và quần chúng nhân dân.
Thứ hai, tổ chức cho Tỉnh uỷ viên, cán bộ chủ chốt thuộc phạm vi lãnh
đạo, quản lý của cấp uỷ nghiên cứu, quán triệt, nắm vững tinh thần Nghị quyết Trung ương 5 khố X về tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng, trong đó nắm chắc nội dung đối tượng kiểm tra là cán bộ. Nắm vững và thực hiện tốt Quy chế về chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ về phạm vi, trách nhiệm, đối tượng, nội dung, phương pháp giám sát công tác cán bộ và hướng dẫn của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương quy định về giám sát công tác cán bộ của cấp mình.
Thứ ba, tăng cường sự lãnh đạo đối với các cấp uỷ, tổ chức đảng trong
Đảng bộ tỉnh trước hết là người đứng đầu thường xuyên, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức giám sát công tác cán bộ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Hàng năm, phải xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát của cấp mình, trong đó có nội dung, đối tượng giám sát cơng tác cán bộ; hướng dẫn, giám sát tổ chức đảng cấp dưới thực hiện các nội dung đó. Đối tượng giám sát là cán bộ cần tập trung vào người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể chính trị - xã hội ở các cấp; cán bộ làm công tác tham mưu, nhất là tham mưu chiến lược; cán bộ trong diện quy hoạch; thủ trưởng cơ quan quản lý cán bộ, thẩm định về công tác cán bộ của cấp uỷ hoặc tổ chức đảng cấp dưới trực tiếp. Đối tượng giám sát là tổ chức đảng cấp dưới, cần tập trung vào cơ quan tham mưu, giúp cấp uỷ, tổ chức đảng về công tác cán bộ. Nội dung giám sát đối với cán bộ, tập trung vào: tiêu chuẩn cán bộ; việc chấp hành và tổ chức thực hiện các quyết định của tập thể về công tác cán bộ trong lĩnh vực được phân công phụ trách; việc tham mưu, thẩm định về công tác cán bộ; việc chấp hành các nghị quyết, quyết định của cấp uỷ, tổ chức đảng về công tác cán bộ; việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Đối với tổ chức đảng, tập trung giám sát các nội dung: việc quán triệt và thực hiện các nghị quyết, chính sách của Đảng về chiến lược cán bộ và cơng tác cán bộ; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ; việc tham mưu, thẩm định, quyết định về công tác cán bộ; việc tuyển chọn, bố trí, phân cơng, điều động, ln chuyển, phân cấp quản lý cán bộ; việc đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưõng, việc miễn nhiệm, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, chính sách cán bộ; việc thực hiện chế độ kiểm tra, giám sát công átc cán bộ và giải quyết tố cáo, khiếu nại về cán bộ...
Thứ tư, đổi mới nhận thức về kiểm tra, giám sát công tác cán bộ theo
Một mặt phải tăng cường giám sát cơng tác cán bộ để chủ động nắm chắc tình hình tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên để phục vụ cho kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm; mặt khác, phải thường xuyên giám sát việc thực hiện các nghị quyết, quyết định của Đảng để phát huy ưu điểm, phòng ngừa và khắc phục kịp thời sai lầm, khuyết điểm; giám sát công tác, năng lực và phẩm chất của cán bộ, đảng viên.
Thứ năm, cần gắn chặt công tác giám sát với công tác kiểm tra, kể cả tự
kiểm tra về công tác cán bộ; đồng thời chú trọng sự giám sát của các tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị - xã hội và nhân dân đối với công tác cán bộ và cán bộ, nhất là cám bộ chủ chốt ở các cấp. Mỗi năm một lần, cán bộ phải tự phê bình tại chi bộ và tại nơi cấp uỷ hoặc tổ chức chính quyền, đồn thể mà mình là thành viên; chịu sự giám sát của chi bộ nơi mình sinh hoạt đảng và của tổ chức đảng cấp trên. Tổ chức đảng phải chuẩn bị báo cáo tự phê bình; lấy ý kiến đóng góp của đảng viên và quần chúng; tập thể chi bộ hoặc cấp uỷ thảo luận, tự phê bình và phê bình; kết luận ưu điểm, khuyết điểm, đề ra phương hướng, biện pháp khắc phục khuyết điểm...Chú trọng kết hợp chặt chẽ công tác giám sát với công tác tư tưởng, tổ chức, bảo vệ chính trị nội bộ.
Thứ sáu, lãnh đạo các ban của Tỉnh ủy phát huy vai trò tham mưu, giúp
Tỉnh uỷ trong việc thực hiện giám sát công tác cán bộ. Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy phải tham mưu, giúp Tỉnh uỷ nắm tình hình, gợi ý để đảng viên, tổ chức đảng tự phê bình; chủ trì giám sát cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới theo Điều 32 Điều lệ Đảng. Ban Tổ chức Tỉnh uỷ tham mưu cho cấp uỷ về phối hợp tiến hành giám sát theo thẩm quyền việc chấp hành các nghị quyết, chỉ thị, quy định liên quan đến công tác cán bộ; giám sát việc đánh giá, nhận xét theo tiêu chuẩn cán bộ, giám sát phân tích chất lượng đảng viên, tổ cứhc đảng theo định kỳ. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tham mưu, giúp cấp uỷ hoặc chủ trì giám sát về tư tưởng chính trị, tham gia giám sát đánh giá, phân tích chất
lượng cán bộ tổ chức đảng. Coi trọng nhận xét, đánh giá, thông báo kết quả các cuộc giám sát theo chuyên đề, theo dõi, đôn đốc hoặc giao cho các ban của cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp uỷ theo dõi tổ chức đảng và đảng viên được giám sát chấp hành thông báo kết quả giám sát. Cùng với việc thực hiện tốt các cuộc giám sát, cấp uỷ, tổ chức đảng phải coi trọng việc sơ kết, tổng kết thực hiện công tác giám sát công tác cán bộ theo định kỳ hoặc theo chuyên đề đẻ kịp thời rút kinh nghiệm, có biện pháp chỉ đạo thực hiện đạt kết quả cao hơn.
Thứ bảy, tập trung lãnh đạo, coi trọng và phát huy vai trò của Mặt trận
Tổ quốc, các đồn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia xây dựng Đảng nói chung và cơng tác cán bộ nói riêng. Hàng năm, các cấp uỷ, tổ chức đảng trong Đảng bộ tỉnh phải tổ chức lấy ý kiến đóng góp xây dựng Đảng cua cán bộ, đảng viên và quần chúng trong đơn vị. Phối hợp chặt chẽ trong việc tiếp nhận và xử lý các ý kiến của Mặt trận Tổ quốc và nhân dân tham gia giám sát cán bộ, đảng viên ở khu dân cư để nắm tình hình đảng viên, phục vụ việc quản lý, giáo dục, rèn luyện, nhận xét, đánh giá, giám sát, kiểm tra chấp hành hoặc kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm và xử lý khi có vi phạm.