Thứ nhất, hỗ trợ sản xuất nụng nghiệp đối với cỏc quốc gia cú dõn số
chủ yếu là nụng dõn là cần thiết trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế và phải trở thành mọt trong những mối quan tõm hàng đầu của tồn xó hội mà trước hết là Nhà nước, nhằm khụng những đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, mà cũn khụng ngừng nõng cao đời sống của nụng dõn, thỳc đẩy nụng nghiệp phỏt triển và ổn định bền vững.
Thứ hai, hỗ trợ sản xuất nụng nghiệp phải tuõn thủ theo những cam kết
về nụng nghiệp trong WTO, tuy nhiờn cần chủ động linh hoạt trong việc lựa chọn cỏc chớnh sỏch hỗ trợ thuộc cỏc hộp xanh lỏ cõy và xanh lơ.
Thứ ba, cần coi cỏc chớnh sỏch hỗ trợ nụng nghiệp khụng những là sự
cũn cần phải chỳ trọng khụng ngừng nõng cao năng lực cạnh tranh dài hạn của nụng nghiệp, nụng dõn trờn thị trường quốc tế. Từ đú, phải nghiờn cứu hoạch định và thực thi những chớnh sỏch hỗ trợ hợp lý trỏnh tạo ra tõm lý ỷ lại nhà nước của nụng dõn.
Thứ tư, cần tớnh đến cỏc quan điểm và lập luận của cỏc nhúm nụng dõn
khỏc nhau, cỏc doanh nghiệp kinh doanh và chế biến nụng sản khỏc nhau để đề xuất và thực thi cỏc chớnh sỏch sỏt hợp với nhu cầu và trỡnh độ của họ. Trỏnh cỏch làm chớnh sỏch kiểu quan liờu, ban ơn, vừa lóng phớ ngõn sỏch, vừa mất lũng tin của nụng dõn. Những vấn đề nụng dõn quan tõm là: giỏ nụng sản trong mối quan hệ thu nhập của họ, năng suất, chất lượng, chi phớ sản xuất ra nụng sản; thụng tin thị trường; chi phớ vận chuyển; chi phớ đỏp ứng tiờu chuẩn chất lượng hàng húa. Hơn nữa, Nhà nước cần quan tõm đến hũa hợp lợi ớch của nụng dõn, của doanh nghiệp chế biến và của doanh nghiệp kinh doanh nụng sản. Nhà nước nờn tạo mụi trường gắn kết cỏc đối tỏc này với nhau trờn cơ sở hài hũa lợi ớch và hợp tỏc làm ăn.
Thứ năm, cần nhanh chúng xỏc lập quyền tài sản của nụng dõn để hỗ trợ
họ tiếp cận thị trường tớn dụng cũng như cú điều kiện hưởng lợi tốt nhất từ quyền tài sản đú. Trong cỏc quyển tài sản, quyền sử dụng đất đai, quyền về bản quyền cỏc giống cõy, con, thương hiệu và xuất xứ cần được thể chế húa đầy đủ.
Thứ sỏu, chớnh sỏch hỗ trợ nụng dõn phải phối hợp với chớnh sỏch an
ninh lương thực để bảo đảm cơ sở vững chắc cho cuộc sống của nụng dõn. Trong chớnh sỏch bảo đảm an ninh lương thực, nhà nước cần chỳ trọng bảo vệ những cõy trồng quan trọng, đặc biệt là cõy lương thực chớnh và khuyến khớch nụng dõn ỏp dụng cỏc hệ thống sản xuất bền vững và dễ tiếp cận.
Thứ bảy, giảm thiểu tớnh bao cấp trong hỗ trợ nụng dõn để tương hợp với
xu hướng phỏt triển của WTO. Muốn vậy, cần chỳ trọng cỏc hướng chớnh sỏch cú tỏc dụng lõu dài như: nõng cao kỹ năng lao động cho nụng dõn, bảo đảm dịch vụ cụng bỡnh đẳng giữa nụng thụn và thành thị, đối xử bỡnh đẳng với nụng dõn khi họ ở nụng thụn làm nụng nghiệp, hoặc khi họ ra thành thị làm thuờ. Tạo điều kiện cho cỏc tổ chức của nụng dõn phỏt triển để giao quyền tự chủ cho họ nhiều hơn.
Chương 2