6. Kết cấu báo cáo nghiên cứu
2.1. KHÁI QUÁT VỀ PHÂN HIỆU THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
2.1.1. Sơ lược quá trình phát triển của Phân hiệu
Phân hiệu là cơ sở giáo dục đại học công lập trực thuộc Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Bộ Nội vụ và chịu sự quản lý nhà nước về giáo dục của Bộ GD&ĐT. Phân hiệu tọa lạc tại địa chỉ số 181 Lê Đức Thọ, Phường 17, quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiền thân của Phân hiệu là Văn phòng đại diện Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2015. Đến ngày 18/12/2015, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ra Quyết định số 1877/QĐ-BNV thành lập Cơ sở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại Thành phố Hồ Chí Minh, trụ sở tại số 9 Nguyễn Văn Thủ, Quận 1. Đến năm 2016, thực hiện chủ trương sắp xếp lại các cơ sở giáo dục đào tạo của Bộ Nội vụ, ngày 14/11/2016, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ra Quyết định số 4035/QĐ-BNV về việc giải thể Trường Trung cấp Văn thư – Lưu trữ Trung ương trực thuộc Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước, chuyển giao nguyên trạng cơ sở vật chất, tài chính, giáo viên, người lao động và học viên về Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quản lý. Theo đó, ngày 27/12/2016, Hiệu trưởng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ban hành Quyết định số 2165/QĐ-ĐHNV về việc giao nguyên trạng cơ sở vật chất, tài chính, giáo viên, người lao động, học viên Trường Trung cấp Văn thư - Lưu trữ Trung ương cho Cơ sở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại Thành phố Hồ Chí Minh quản lý và sử dụng.
Đến ngày 27/12/2018, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Quyết định số 5600/QĐ-BGDĐT về việc thành lập Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại Thành phố Hồ Chí Minh (trên cơ sở kế thừa đội ngũ nhân lực, cơ sở vật chất của Cơ sở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại Thành phố Hồ Chí Minh).
Căn cứ Quyết định trên, ngày 26/02/2019, Hiệu trưởng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ban hành Quyết định số 372/QĐ-ĐHNV quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phân hiệu. Theo đó, Phân hiệu có chức năng đào tạo trình độ đại học, sau đại học; nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ; hợp tác quốc tế và dịch vụ công phục vụ ngành nội vụ, nền công vụ và yêu cầu của xã hội.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Phân hiệu
Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, ngày 26/02/2019 Hiệu trưởng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã ban hành Quyết đi ̣nhốs372/QĐ- ĐHNV quy đinḥ chức năng, nhiêṃ vu, ̣quyền haṇ vàcơ cấu tổchức của Phân hiệu, theo đó cơ cấu tổ chức của Phân hiệu hiện nay được tổ chức thành 11 đơn vị trực thuộc gồm có 05 khoa chuyên mơn và 7 phịng/trung tâm chức năng: Phịng Hành chính - Quản trị - Tổ chức, Phòng Quản lý đào tạo và Cơng tác sinh viên, Phịng Kế hoạch - Tài chính, Phịng Quản lý khoa học, Hợp tác quốc tế và Thơng tin - Thư viện, Phịng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng, Khoa Khoa học cơ bản và Chính trị học, Khoa Hành chính học, Khoa Pháp luật hành chính, Khoa Quản lý nhân lực và xã hội, Khoa Quản trị văn phịng và Lưu trữ, Trung tâm Dịch vụ cơng, Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng tại Đà Lạt. Với số lượng nhân sự là 113 viên chức, người lao động; trong đó giảng viên là 64, cịn lại là 49 viên chức hành chính và lao động hợp đồng.
2.1.3. Tổ chức hoạt động đào tạo theo hệ thống tín chỉ tại Phân hiệu
Năm 2007, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quyết định số 43/2007/QĐ- BGDĐT ban hành “Quy chế Đào tạo đại học và cao đẳng hệ chính quy theo hệ thống tín chỉ”, đây là cơ sở pháp lý để Nhà trường chuyển từ đào tạo theo niên chế sang hệ thống tín chỉ (hay cịn gọi là học chế tín chỉ) từ năm 2013.
Ngày 08 tháng 3 năm 2021, Bộ GĐ&ĐT ban hành Thông tư số 08/2021/TT-BGDĐT ban hành quy chế đào tạo trình độ đại học thay thế Quyết định số 43 năm 2007, như vậy kể từ khi văn bản có hiệu lực, Nhà trường tổ chức hoạt động đào tạo trình độ đại học theo quy định mới.
Phân hiệu là cơ sở đào tạo trực thuộc Nhà trường nên phần lớn hoạt động đào tạo được tổ chức theo quy định chung của Nhà trường. Ngày 12 tháng 5 năm 2014, Hiệu trưởng Nhà trường đã ban ban Quy chế đào tạo đại học, cao đẳng theo hệ thống tín chỉ và được triển khai tại Phân hiệu từ năm 2017 đối với bậc đại học hệ chính quy.
Chương trình đào tạo các ngành đào tạo tại Phân hiệu được Nhà trường xây dựng với ba khối kiến thức giáo dục đại cương, cơ sở ngành và ngành phù hợp với chuẩn đầu ra. Trong từng khối kiến thức quy định các học phần bắt buộc, tự chọn với số lượng tín chỉ và điều kiện tiên quyết. Theo đúng quy định về đào tạo theo học chế tín chỉ thì SV có quyền đăng ký học phần, lựa chọn thời điểm học cho phù hợp. Tuy nhiên do đặc điểm của Phân hiệu mới thành lập, lực lượng giảng viên thiếu, cơ sở vật chất cịn thiếu thốn, chưa có kinh nghiệm nên một số nội dung chưa triển khai đúng tính chất đào tạo theo hệ thống tín chỉ. Cụ thể, chưa triển khai cho SV đăng ký học phần, thời điểm học mà mới chỉ cho SV đăng ký các học phần bù, học lại, cải thiện điểm. Việc sắp xếp lịch học các học kỳ, năm học, khóa học vẫn do Phịng QLĐT&CTSV, các Khoa đào tạo chủ động thực hiện. Đây cũng là một trong những nguyên nhân CVHT chưa thực hiện đầy đủ vai trị của mình trong việc tư vấn cho SV xây dựng kế hoạch học tập cá nhân, duyệt kế hoạch học tập của SV cho từng học kỳ và tồn khóa, tư vấn cho SV đăng ký học phần của từng học kỳ, xử lý các vấn đề vướng mắc phát sinh khi đăng ký học phần. CVHT chưa có điều kiện tích lũy kinh nghiệm, kỹ năng trong hoạt động tư vấn. Tài liệu phục vụ cho hoạt động CVHT cũng đã được cập nhật, bổ sung thường xuyên như chương trình đào tạo, sổ tay sinh viên, giáo trình, tập bài giảng và các học liệu khác, các quy định chung về đào tạo theo hệ thống tín chỉ. Tuy nhiên vẫn cịn nhiều học phần chưa có giáo trình, tập bài giảng do Trường ban hành, chủ yếu tham khảo giáo trình của các trường khác. Việc quản lý hoạt động giảng dạy của Giảng viên được thực hiện thông qua đề cương, sổ tay học tập và phản hồi của người học thơng qua khảo sát và thăm dị nhận xét của người học. Công nghệ thông tin
cũng đã được áp dụng vào một số nội dung của hoạt động đào tạo, ví dụ phiếu khảo sát lấy ý kiến của SV, quản lý điểm của SV... So với yêu cầu hiện tại thì việc này cịn hạn chế, ví dụ mới được trang bị phần mềm quản lý hoạt động đào tạo để tạo thuận lợi cho việc đăng ký học phần, quản lý, theo dõi điểm, quản lý người học, lập, theo dõi kế hoạch giảng dạy... nhưng chưa được triển khai rộng rã, sử dụng hết tính năng. Phân hiệu đã xây dựng thư viện truyền thống phục vụ tài liệu phục vụ cho hoạt động dạy và học. Tuy nhiên, Phân hiệu cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức thư viện điện tử để SV sử dụng tìm tài liệu phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu của mình được thuận lợi.