7. Kết cấu của khóa luận
3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp
3.2.1. Tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực
lượng trong nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường trên địa bàn quận
Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Có tư tưởng đúng thì hành động mới khỏi
sai lệch và mới làm trịn nhiệm vụ cách mạng giao. Muốn có hành động đúng, thì trước hết phải có nhận thức đúng.” Đối với hoạt động nâng cao chất lượng
ĐNCC cấp phường, nhận thức đúng sẽ bảo đảm cho các chủ thể, các lực lượng có sự chuyển biến về trách nhiệm, phát huy được vai trò trong nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường. Ngược lại, trách nhiệm, vai trò lãnh đạo của công chức trong tổ chức sẽ không được phát huy nếu công chức khơng nhận thức đúng đắn, đầy đủ được vai trị, trách nhiệm của mình. Thực tế, thời gian qua, một trong những nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, yếu kém trong nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường ở quận Hà Đông, thành phố Hà Nội là do một số cấp ủy, chính quyền, cơ quan chức năng và bản thân ĐNCC cấp phường chưa nhận thức đúng vai trò, sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ.
Để có được sự chuyển biến này cần thực hiện một số giải pháp sau:
Một là, tăng cường giáo dục, quán triệt để có nhận thức đúng đắn về vai trò, tầm quan trọng của ĐNCC cấp và sự cần thiết nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường
Thành ủy, Quận ủy và các cơ quan chức năng cần tăng cường quán triệt cho các đảng ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể CT - XH phường nhận thức sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng về công tác tổ chức, cán bộ, Luật cán bộ, cơng chức của Nhà nước, nghị định của Chính phủ, các thơng tư, hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường nói riêng. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục làm cho các tổ chức, các lực lượng nhận thức đúng đắn hơn nữa về vai trị, tầm quan trọng, mục đích, nội dung u cầu nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường; xác định đó là trách nhiệm trực tiếp chủ
60
yếu của cấp ủy, chính quyền, đội ngũ cán bộ chủ chốt, người đứng đầu của các phường trên địa bàn quận. Trên cơ sở nhận thức đúng đắn mới tạo ra sự đồng thuận trước hết trong cấp ủy, chính coi đây là nội dung, nhiệm vụ quan trọng để nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Mỗi cá nhân, tổ chức ở những vị trí khác nhau sẽ đảm nhiệm những vai trị chức năng, nhiệm vụ khác nhau. Chính vì vậy, cơng tác bồi dưỡng, nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường là trách nhiệm của mọi cá nhân, tổ chức, các lực lượng xã hội. Thực tiễn ở quận Hà Đông cho thấy chỉ khi nào mỗi tổ chức, mỗi lực lượng và từng cá nhân có nhận thức đúng vị trí vai trị, trách nhiệm của mình thì mới tham gia có hiệu quả vào q trình nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường. Do đó, Quận ủy, ban thường vụ quận ủy, chính quyền quận cần cụ thể hóa quan điểm, nghị quyết của Đảng, Luật cán bộ, cơng chức, các nghị định của Chính phủ, thơng tư, hướng dẫn về công tác xây dựng Đảng, về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ mới, từ đó nghiên cứu thống nhất quy định, trách nhiệm của từng tổ chức, từng lực lượng trên địa bàn tham gia xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường. Ban Tổ chức Quận ủy, Phòng Nội vụ phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền chỉ đạo, hướng dẫn cho các tổ chức, lực lượng tổ chức thực hiện theo đúng Nghị quyết của Quận ủy xác định: “Xây dựng bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Xây
dựng, kiện toàn ĐNCC, viên chức Quận đủ đức, đủ tài, đủ về số lượng và có cơ cấu hợp lý. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ theo q trình, đảm bảo tính liên tục, đa chiều, theo nhiều tiêu chí và mức độ hồn thành cơng việc được giao. Thực hiện tinh giản biên chế theo hướng thực chất, đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ khơng hồn thành nhiệm vụ, khơng đáp ứng yêu cầu công việc được giao theo quy định. Chú trọng nâng cao kỷ cương, kỷ luật, đạo đức, năng lực thực thi công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị; tăng cường kiểm tra cơng vụ, đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí, nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ, văn hóa ứng xử của đội ngũ cán bộ công chức Quận và phường”.
61
Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cho ĐNCC cấp phường để có nhận thức, đánh giá đúng chất lượng của bản thân
Có đánh giá, nhận thức đúng thực trạng chất lượng và hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường thì mới có cơ sở để đảng ủy, chính quyền phường đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo sát đúng, mới có chương trình nội dung, biện pháp phù hợp trong nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Do đó, các cấp ủy, chính quyền, cơ quan chức năng cấp trên cần nghiên cứu phải sát, đánh giá đúng ưu điểm và những hạn chế, yếu kém, đối chiếu với tiêu chuẩn, chức trách, nhiệm vụ của các chức danh công chức phường, để làm tốt công tác tuyển dụng, xác định những nội dung cần bồi dưỡng, rèn luyện, sử dụng, thực hiện chính sách và đưa vào nguồn quy hoạch cán bộ. Thành ủy, quận ủy cần xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức, từng lực lượng trong hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường, chỉ rõ những vấn đề gì cần phát huy, vấn đề gì cần khắc phục sửa chữa, khắc phục tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, khốn trắng cho cơ quan chức năng. Tăng cường tuyên truyền giáo dục phổ biến kinh nghiệm ở các phường làm tốt công tác xây dựng và nâng cao chất lượng ĐNCC; đồng thời, đấu tranh phê phán những ở các phường có biểu hiện khơng làm tốt cơng tác này hoặc có biểu hiện tiêu cực trong cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng cơng chức …
Để có thể thực hiện giải pháp này cần tập trung vào một số nội dung sau: Nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền đối với cơng tác giáo dục trong vấn đề nâng cao nhận thức đồng thời quán triệt vấn đề trách nhiệm của mọi cá nhân, tổ chức trong hoạt động nâng cao chất lượng công chức. Các cấp ủy, chính quyền mà trước hết là Quận ủy, chính quyền phải quán triệt sâu sắc đường lối quan điểm của Đảng về một số vấn đề cấp bách về cơng tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về cán bộ, công chức; căn cứ vào thực tế của địa phương để lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt cho các tổ chức, các lực lượng, mọi cán bộ, đảng viên có nhận thức, trách nhiệm cao trong tham gia nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường hiện nay.
62
Quá trình lãnh đạo, chỉ đạo phải luôn thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, đề cao tự phê bình và phê bình để giúp mọi cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt rút kinh nghiệm; phát huy dân chủ, lắng nghe, phát huy vai trò các cơ quan chức năng trong chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức tiến hành quán triệt, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng tham gia nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường. Cấp ủy các cấp, chủ yếu trực tiếp là bí thư cấp ủy, ban ngành của phường chủ động đề xuất với cấp ủy cấp trên và cấp mình xác định đúng chủ trương, biện pháp tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc quán triệt, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng. Sau khi có nghị quyết, bí thư cấp ủy, các cơ quan chức năng đề cao trách nhiệm trong chỉ đạo, tổ chức tiến hành giáo dục quán triệt, tăng cường công tác kiểm tra giám sát và làm tốt công tác bảo đảm tài liệu, phương tiện vật chất cần thiết cho các hoạt động học tập, bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường trên địa bàn quận.
Vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, biện pháp để quán triệt, giáo dục nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trong nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường như: thông qua sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng, thơng qua giáo dục chính trị, học tập quán triệt nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của trên; thực hiện cấp trên bồi dưỡng cho cấp dưới, nói chuyện chuyên đề, trao đổi kinh nghiệm, thông qua công tác sơ, tổng kết, tổ chức cho quần chúng tham gia đóng góp phê bình cán bộ, cơng chức hằng năm…
Nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường ở quận Hà Đông hiện nay là một nội dung biện pháp quan trọng trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở là vấn đề cơ bản cấp thiết hiện nay, đòi hỏi phải tiến hành đồng bộ nhiều nội dung biện pháp. Trước hết phải tạo được sự chuyển biến căn bản về nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức các lực lượng trong hệ thống chính trị, nhất là các đảng ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội phường, với đồng bộ các về tổ chức, cán bộ và chính sách.
63