7. Kết cấu của khóa luận
1.4.1. Yếu tố khách quan
1.4.1.1. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội
Hiện nay, tốc độ đơ thị hóa nhanh dẫn đến gia tăng dân số cơ học đã tạo áp lực lớn về hạ tầng giao thông - xã hội. Bên cạnh đó cộng với những rủi ro về biến đổi khí hậu, dịch bệnh trên người và vật ni, đặc biệt là những tác hại mà Virut Corona (COVID - 19) gây ra trên phạm vi tồn cầu có những diễn biến nhanh, rất nguy hiểm, phức tạp... đã gây ra ảnh hưởng lớn đến đời sống của mọi người, làm chao đảo nhiều nền kinh tế thế giới, trong đó có nước ta.
Hiện nay, các quận trên địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng và các quận trực thuộc thành phố trên cả nước nói chung cần tiếp tục đặt ra những mục tiêu phát triển kinh tế cụ thể với tốc độ cao song vẫn phải lấy phát triển bền vững làm mục tiêu chính. Trong đó, việc phát huy những tiềm năng, lợi thế có sẵn kết hợp với những phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp, thương mại, dịch vụ; tập trung phát triển ngành công nghiệp dịch vụ theo hướng chất lượng cao đưa dịch vụ thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Song song với đó, việc chú trọng cơng tác quản lý, tổ chức thực hiện theo đúng quy định, quy hoạch chuyên ngành đồng thời tiếp tục rà soát, bổ sung, kịp thời điều chỉnh chi tiết quy hoạch cho từng ngành, từng lĩnh vực cũng là một yếu tố không thể bỏ qua. Tập trung điều hành,chỉ đạo, đảm bảo tính thống nhất trong cơng tác quản lý đất đai, quản lý đơ thị, hồn thành các tuyến đường giao thông kết nối; thực hiện tốt các mục tiêu an sinh, phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, đẩy mạnh sự nghiệp phát triển văn hóa, giáo dục, y tế. Tiếp tục công cuộc cải cách hành chính, tinh giản biên chế đi kèm với cải cách công vụ công chức; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường cơng tác bảo đảm quốc phịng - an ninh, giữ vững trật tự an tồn xã hội, từng bước xây dựng mơ hình đơ thị xanh - sạch - giàu đẹp - văn minh.
20
Bên cạnh những thuận lợi về ổn định chính trị, những thành tựu nhiều mặt trên các lĩnh vực, quận Hà Đơng cũng đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển; dân số cơ học, mật độ dân cư ngày càng tăng cao dẫn đến quá tải về điều kiện hạ tầng, cơng tác quản lý chung cư cịn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp;... Bên cạnh đó, nhìn chung đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân chưa đồng đều, một số lao động chưa có việc làm ổn định, trình độ, năng lực của một bộ phận cơng chức chưa đáp ứng hết nhu cầu thực tế, tác động mặt trái của nền kinh tế thị trường phần nào ảnh hưởng đến đời sống vật chất và tinh thần của ĐNCC và nhân dân, nhất là thế hệ trẻ... nên công tác đảm bảo an ninh trật tự, quản lý đô thị và thực hiện một số nhiệm vụ chính trị của địa phương cịn gặp khó khăn. Bối cảnh tình hình trên sẽ tác động trực tiếp tới công tác lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung và ĐNCC cấp phường nói riêng trong những năm tới, địi hỏi các cấp chính quyền, mà trực tiếp là đội ngũ ĐNCC cấp phường phải có quyết tâm cao, nỗ lực lớn, tranh thủ tối đa thời cơ, thuận lợi, vượt qua khó khăn, thách thức để thực hiện mục tiêu phát triển nhanh và bền vững.
1.4.1.2. Chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về cơng chức
Thời kỳ mới, nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường trong bối cảnh hiện nay đặt ra cho chúng ta nhiều thách thức cam go. Những điều kiện mới và nhiệm vụ chính trị hiện nay đặt ra yêu cầu: ĐNCC cấp phường phải không ngừng nâng cao chất lượng, tư cách đạo đức cơng vụ, trình độ năng lực mọi mặt, vượt qua khó khăn, thách thức, hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.
Môi trường kinh tế thị trường trên địa bàn các phường đang trên đà phát triển sôi động với tốc độ đơ thị hóa tăng cao, trong điều kiện hội nhập sâu, rộng, đòi hỏi ĐNCC cấp phường phải có năng động, nhạy bén, đồng thời, có sức đề kháng cao trước những tác động tiêu cực, cám dỗ. Đồng thời, phải không ngừng học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, xây dựng một chính phủ liêm chính, kiến tạo, càng địi hỏi cao đạo đức công vụ của công chức trong điều kiện mới.
21
Để thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, Đảng ta coi đó là khâu then chốt của vấn đề then chốt công tác xây dựng Đảng hiện nay là Đảng phải lãnh đạo chặt chẽ công tác tổ chức, cán bộ, trong đó có ĐNCC cấp phường. Bởi vì, đây chính là bộ phận nịng cốt, góp phần quán triệt, thực hiện thắng lợi đường lối, nghị quyết của Đảng, ý chí và nguyện vọng của nhân dân địa phương. Các cấp ủy Đảng phải luôn quan tâm, chăm lo cho công tác xây dựng đội ngũ, không ngừng nâng cao chất lượng và phát huy vai trò của ĐNCC trong các nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động ở địa phương, xây dựng những phương án bố trí, sử dụng sao cho phù hợp, hiệu quả, phát huy được toàn bộ năng lực của ĐNCC cấp phường.
1.4.1.3. Nhiệm vụ chính trị và yêu cầu xây dựng hồn thiện bộ máy chính quyền ở các cơ sở địa phương
Trong điều kiện Đảng cầm quyền, nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường đặt trong mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại với xây dựng, hồn thiện tổ chức bộ máy chính quyền địa phương. ĐNCC cấp phường cần nghiêm túc thực hiện những quy định về vấn đề tiếp dân, các thủ tục và trình tự giải quyết thủ tục hành chính cần phải được công khai nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mọi tổ chức, cá nhân đến liên hệ công tác. Xử lý tốt công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, đơn từ tố cáo của người dân, đảm bảo thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, khơng gây khó dễ cho người dân. Nâng cao ý thức, trách nhiệm trong cơng tác phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ở địa phương nhằm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ xây dựng, phát triển KT - XH, xây dựng củng cố quốc phòng - an ninh ở địa phương. Tuy nhiên, hiện nay trình độ, kinh nghiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của ĐNCC cấp phường còn nhiều hạn chế, bất cập, nhiều mặt chưa thực sự ngang tầm địi hỏi của nhiệm vụ....
Vì vậy, từ những vấn đề trên, đòi hỏi chất lượng ĐNCC cấp phường phải được nâng lên một trình độ mới, ngồi kiến thức, kinh nghiệm, có năng lực thích ứng với hồn cảnh và thực sự có phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, nói và làm theo đúng nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; luôn
22
thể hiện rõ vai trò gương mẫu trong thực hiện các nhiệm vụ trên các lĩnh vực của địa phương.