7. Kết cấu của khóa luận
2.3. Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp phường trên địa
quận Hà Đông, thành phố Hà Nội
2.3.1. Dựa trên cơ sở lý luận đã xây dựng ở chương 1
Một là, đánh giá về nhận thức trách nhiệm và năng lực của ĐNCC
Hai là, Đánh giá thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất
lượng ĐNCC cấp phường
Ba là, Sự chuyển biến, tiến bộ và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ
được giao của ĐNCC cấp phường
2.3.2. Dựa trên quy định của Thành ủy Hà Nội
Ngày 28 tháng 10 năm 2021, Thành ủy Hà Nội ban hành quyết định số 1841 - QĐ/TU về việc ban hành Quy định đánh giá, xếp loại hằng tháng đối
với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong hệ thống chính trị thành phố Hà Nội [27] Quyết định thể hiện rõ những vấn đề liên quan đến đánh
giá chất lượng công chức các cấp và thẩm quyền đánh giá chất lượng cơng chức để từ đó làm tiền đề cho quy định đánh giá cụ thể chất lượng công chức cấp phường của từng quận trên địa bàn thành phố.
* Về phạm vi điều chỉnh: Tồn bộ hệ thống chính trị từ Thành phố đến cơ sở * Về đối tượng: Cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của thành phố. Bao gồm cả những người hoạt động không chuyên trách; các đơn vị hiệp quản; đảng bộ trực thuộc Thành ủy nhưng có chính quyền thuộc ngành dọc.
* Về tiêu chí đánh giá (thang điểm 100):
- Nhóm tiêu chí về chính trị tư tưởng; đạo đức, lối sống; tác phong, lề lối làm việc; ý thức tổ chức kỷ luật - tối đa 20 điểm.
- Nhóm tiêu chí về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao - tối đa 80 điểm. Nhóm tiêu chí này bao gồm các mục nhỏ sau:
+ Năng lực và kỹ năng: 20 điểm
+ Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao (theo kế hoạch công tác được duyệt và các nhiệm vụ đột xuất): 60 điểm
41
- Điểm trừ: căn cứ vào thang điểm quy định đối với các tiêu chí và mức độ vi phạm, số điểm trừ đối với từng tiêu chí đánh giá khơng vượt q số điểm quy định của từng tiêu chí.
* Thẩm quyền đánh giá:
- Đối với đồng chí Phó Trưởng Đồn ĐBQH Thành phố chun trách và Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách; Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND Thành phố.
- Đối với các Ban Đảng, Văn phòng Thành ủy, UBMT Tổ quốc và các tổ chức CT - XH Thành phố.
- Đối với các sở, ban, ngành Thành phố và tương đương. - Đối với các quận, huyện, thị xã.
- Đối với đảng ủy khối và đảng ủy trực thuộc Thành ủy (có chính quyền trực thuộc Thành phố).
* Về quy trình đánh giá:
- Bước 1: Xây dựng kế hoạch công tác.
- Bước 2: Cán bộ, công chức, viên chức tự đánh gái, nhận mức xếp loại bằng phiếu đánh giá (trước ngày 25 hàng tháng).
- Bước 3: Cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định đánh giá (trước ngày 28 hàng tháng).
- Bước 4: Thông báo công khai kết quả đánh giá; tổ chức biểu dương, khen thưởng tại cuộc họp cơ quan đầu tháng (trước ngày 5 của tháng kế tiếp).
2.3.3. Dựa trên quy định của Quận ủy Hà Đông
Ngày ngày 08 tháng 6 năm 2018, Quận ủy Hà Đông ban hành quyết định số 2506 - QĐ/QU về việc ban hành Quy định khung tiêu chí đánh giá hằng tháng
đối với cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng trong hệ thống chính trị Quận Hà Đơng. [25] Quyết định thể hiện rõ Ngun tắc, Thẩm quyền, Tiêu chí,
Quy trình đánh giá đối với tất cả những công chức trên địa bàn quận Hà Đông.
* Về nguyên tắc đánh giá:
- Cấp nào, người nào trực tiếp lãnh đạo, giao việc thì đồng thời thực hiện nhận xét, đánh giá, xếp loại. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức. đơn vị quyết
42
định việc xếp loại, đánh giá công chức theo phân cấp quản lý và phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
- Việc đánh giá, xếp loại phải căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ được giao và kết quả thực hiện nhiệm vụ. Việc đánh giá cần làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại, hạn chế về phẩm chất, năng lực, trình độ của cơng chức.
- Bảo đảm dân chủ, khách quan, chính xác, cơng khai, minh bạch.
- Việc đánh giá, xếp loại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải dựa vào kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo, quản lý.
- Trường hợp công chức khơng hồn thành nhiệm vụ do yếu tố khách quan, bất khả kháng thì được xem xét trong quá trình đánh giá, xếp loại.
* Về thẩm quyền đánh giá:
Căn cứ Điều 7 quyết định 2506 - QĐ/QU của Quận ủy, thẩm quyền đánh giá được chia thành 3 nhóm: Đối với quận, Đối với phường, Đối với các trường học.
* Về tiêu chí đánh giá (thang điểm 100):
- Nhóm tiêu chí về ý thức kỷ luật, phẩm chất đạo đức - tối đa 20 điểm: + Ý thức tổ chức kỷ luật; phẩm chất đạo đức; lối sống, tác phong, lề lối, làm việc chuẩn mực, lành mạnh. Có tinh thần đoàn kết, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong cơ quan, đơn vị.
+ Thực hiện quy tắc ứng xử của công chức trong các cơ quan thuộc quận Hà Đơng.
- Nhóm tiêu chí về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao - tối đa 70 điểm. Nhóm tiêu chí này bao gồm các mục nhỏ sau:
+ Năng lực và kỹ năng: 20 điểm - Đối với công chức
Chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp thời các kiến thức pháp luật và chuyên môn nghiệp vụ để tham mưu, tổ chức thực hiện cơng việc có chất lượng.
Xây dựng kế hoạch công tác của cá nhân nội dung, tiến độ.
Triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị, cá nhân liên quan trong thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực tham mưu đạt hiệu quả.
43
Báo cáo kịp thời, chính xác với lãnh đạo về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Chủ động đề xuất tham mưu giải quyết công việc.
Thiết lập hồ sơ công việc đầy đủ theo nội dung công việc được phân công; lưu trữ hồ sơ, tài liệu đúng nguyên tắc.
Chủ động giải quyết công việc và phối hợp tốt với các cá nhân, đơn vị có liên quan giải quyết cơng việc hiệu quả.
Sử dụng thành thạo các phần mềm, ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu công việc. Tham mưu chuẩn bị các nội dung, tài liệu, báo cáo... phục vụ cuộc họp hiệu quả.
Các văn bản ban hành thuộc lĩnh vực tham mưu đảm bảo đúng thể thức, quy trình, thủ tục, khơng sai sót.
+ Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao (theo kế hoạch công tác được duyệt và các nhiệm vụ đột xuất) - tối đa 50 điểm:
Hoàn thành từ 90 - 100% công việc theo kế hoạch, lịch công tác đảm bảo tiến độ và chất lượng: 45 - 50 điểm.
Hồn thành từ 80 - <90% cơng việc theo kế hoạch, lịch công tác đảm bảo tiến độ và chất lượng: 40 - <45 điểm.
Hoàn thành từ 70 - <80% công việc theo kế hoạch, lịch công tác đảm bảo tiến độ và chất lượng: 35 - <40 điểm.
Hồn thành dưới 70% cơng việc: Dưới 35 điểm. - Điểm thưởng - tối đa 10 điểm:
Tham mưu, đề xuất giải pháp, mơ hình mới đảm bảo chất lượng và tiến độ, được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Tham mưu có hiệu quả đối với các nhiệm vụ mới, khó, phức tạp theo phân công được lãnh đạo, cơ quan, đơn vị ghi nhận.
Chủ động, sáng tạo, khoa học, cải tiến phương pháp làm việc, nâng cao hiệu quả cơng việc, có thành tích nổi bật.
* Về quy trình đánh giá:
- Bước 1: Cán bộ, công chức, viên chức tự đánh gái, nhận mức xếp loại bằng phiếu đánh giá (trước ngày 24 hàng tháng).
44
- Bước 2: Cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định đánh giá (trước ngày 26 hàng tháng).
- Bước 3: Người đứng đầu đơn vị xem xét, quyết định đánh giá, xếp loại công chức theo thẩm quyền quy định tại Điều 7 (từ ngày 28 hằng tháng).
- Bước 4: Thông báo công khai kết quả đánh giá, xếp loại (trước ngày 5 của tháng kế tiếp).