Cần nâng cao chất lượng sử dụng vốn đầu tư phát triển hạ tầng hơn nữa. Đó là cách huy động vốn theo chiều sâu. Cần khắc phục tư duy cho rằng hạ tầng địa phương yếu kém nên bất cứ DA hạ tầng nào cũng sẽ đưa lại hiệu quả kinh tế cao về kinh tế-xã hội.
Cơ quan Nhà nước thường xuyên kiểm tra, thanh tra công tác đấu thầu; phải chủ động trong kiểm tra nhằm ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật. Nâng cao trách nhiệm của các chủ đầu tư từ khâu lập kế hoạch đấu thầu, tổ chức cơng tác đấu thầu, giám sát q trình triển khai dự DA của các nhà thầu và có chế độ xử phạt khi nhà thầu vi phạm, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB.
Khắc phục hiện tượng vừa thiết kế, vừa thi cơng; vừa lập dự tốn vừa thẩm tra dự toán để nâng cao chất lượng thiết kế, đảm bảo đầu tư có hiệu quả.
Để nâng cao chất lượng việc chọn tư vấn DA đầu tư không nên tổ chức đấu thầu để chọn giá rẻ như lâu nay vẫn làm. Vì công tác tư vấn là một lĩnh vực đặc thù, giá trị của nó phụ thuộc vào “chất xám” và mức độ tin cậy của các thiết bị chuyên dùng của tổ chức tư vấn. Mặt khác, giá trị thiết kế thường chiếm tỷ trọng rất nhỏ so với toàn bộ giá trị của DA nên dù chọn được giá rẻ hơn, xét cho cùng cũng chẳng được lợi bao nhiêu. Việc cải tiến công tác chọn nhà thầu tư vấn thực hiện theo hình thức: Dựa vào năng lực thực tế và kết quả tư vấn của các DA tương tự mà các tổ chức tư vấn làm tốt để chọn. Nên có tiêu chuẩn đánh giá kiểm định năng lực của các nhà thầu tư vấn dẫn đến công tác lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán của nhiều DA được đảm bảo chất lượng, tránh tình trạng chỉnh sửa mất nhiều thời gian ảnh hưởng đến cơng tác xây dựng và quyết tốn vốn cơng trình.
Với việc tham gia trong thành phần của nhóm chuyên gia, giám sát quá trình đánh giá hồ sơ đấu thầu, KBNN đã nắm bắt được hồ sơ pháp lý của DA ngay từ đầu, tạo điều kiện kiểm soát thanh toán vốn đầu tư được thuận lợi. Đây là yếu tố rất
tích cực mà Tỉnh cần học hỏi và xem đó là một trong những giải pháp để hồn thiện cơ chế kiểm soát thanh toán vốn đầu tư từ NSNN hiện hành.
Áp dụng rộng rãi quy chế về đấu thầu mua sắm máy móc thiết bị. Mức đầu tư thiết bị nhất là DA các trường học, y tế, trung tâm dạy nghề thường chiếm tỷ trọng lớn trong tổng mức đầu tư. Do ít am hiểu về cơng nghệ kỹ thuật của chủ đầu tư hoặc ban QLDA nên việc mua sắm trang thiết bị của DA thường được mua với giá cao hoặc đã qua sử dụng. Vì vậy, thực hiện rộng rãi quy chế đấu thầu nhằm nâng cao tính cạnh tranh và chun mơn hố cơng tác cung ứng thiết bị với chất lượng đảm bảo và giá cả hợp lý góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Ưu tiên thực hiện theo chương trình “Người Việt ưu tiên dùng hàng Việt”.
Mọi DA đã được đưa ra đấu thầu công khai và ngay từ khâu lựa chọn công ty tư vấn khảo sát thiết kế lập DA; hạn chế tối đa sự khép kín trong cùng một ngành chủ quản. Mọi cơng trình đều phải được nghiệm thu từng giai đoạn và nghiệm thu cuối cùng với đầy đủ trách nhiệm của các bên và mọi sai phạm phải bị chế tài nghiêm minh theo pháp luật.
Công tác chuẩn bị phải đi trước một bước và đủ điều kiện mới tổ chức đấu thầu. Thống nhất phương thức phân chia gói thầu từ khi quyết định duyệt TMĐT nhằm tránh hiện tượng phân chia nhỏ gói thầu để trốn thủ tục, vi phạm luật đấu thầu nâng trách nhiệm của người quyết định đầu tư.
Trong điều kiện thị trường giá cả vật liệu xây dựng tương đối ổn định, khuyến khích hình thức đấu thầu khốn gọn và thực hiện hợp đồng chỉ định thầu cịn một hình thức đó là hợp đồng trọn gói theo giá khốn gọn thay cho nhiều phương thức thực hiện hợp đồng như hiện nay. Một số tỉnh như: An Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng, Bình Thuận… áp dụng mạnh hình thức khốn trọn gói cho các nhà thầu nghĩa là khi xong khối lượng hạng mục cơng trình thì các nhà thầu được thanh toán một số tiền đã thỏa thuận trước. Với hình thức này thì các nhà thầu phải lo toan tính tốn vì khơng được thanh tốn khoản chênh lệch vốn do trượt giá. Tránh trường hợp chủ đầu tư và nhà thầu cố tình tạo ra phát sinh hoặc quy trách nhiệm cho tổ chức thiết kế tính tốn khơng chính xác. Để thực hiện được hình thức đấu thầu khoán
gọn, cơ quan quyết định đầu tư phải quản lý chặt chẽ dự toán trên cơ sở định mức kinh tế-kỹ thuật, đây là căn cứ quan trọng để lập dự tốn một cách chính xác. Giá khốn gọn chính là giá dự tốn dùng để quyết tốn, áp dụng hình thức này vào hoạt động đầu tư xây dựng là một giải pháp tích cực để chống lãng phí, thất thốt vốn.