Chương 1 Giới thiệu
4.2. Chiến lược, giải pháp marketing trong thu hút FDI
4.2.2. Chiến lược 2: Cải thiện chất lượng cơ sở hạ tầng và giảm giá các dịch vụ
cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng là một trong những yếu tố quan trọng trong thu hút FDI, như đã phân tích ở trên, cơ sở hạ tầng của tỉnh hiện nay chưa đáp ứng được nhu cầu của các nhà đầu tư, nếu khơng có những chính sách để cải thiện cơ sở hạ tầng thì trong
thời gian tới tỉnh sẽ rất khó khăn trong thu hút đầu tư. Vì hiện nay, một trong những sự khác biệt quan trọng trong thu hút đầu tư giữa các tỉnh chính là cơ sở hạ tầng. Do
đó, tỉnh cần có những chính sách để cải thiện cơ sở hạ tầng trong thời gian tới nhằm
nâng về chất lượng dịch vụ hạ tầng, nhất là về giao thông, điện, nước, đất đai (mặt bằng),…
Chiến lược 2 được đề xuất trên cơ sở tận dụng cơ hội về hình thành hệ thống
cơ sở hạ tầng mang tính liên vùng (O4) để khắc phục điểm yếu về cơ sở hạ tầng
(W1) (tức kết hợp O/T). Chiến lược này được thực hiện bởi các giải pháp chủ yếu
như sau:
11
4.2.2.1. Giải pháp ngắn hạn - tập trung hoàn thiện cơ sở hạ tầng
Đây là yếu tố căn bản đầu tiên mà tỉnh cần quan tâm đầu tư để đáp ứng tốt hơn những yêu cầu của nhà đầu tư nước ngồi. Trong đó tập trung vào các vấn đề như: giao thông đi lại, hệ thống cung cấp điện, nước, hệ thống xử lý nước thải, điện
thoại, internet,…
Về hệ thống giao thông: tỉnh cần phát huy tối đa các nguồn lực để đầu tư
phát triển hệ thông giao thơng. Trong đó, cần phát huy hình thức đầu tư theo
phương thức BT (khơng hồn lại), BOT mà tỉnh đã thực hiện khá thành công trong
thời gian qua. Trong điều kiện thiếu vốn như hiện nay, tỉnh không nên đầu tư dàn
đều mà tập trung vào các cơng trình trọng điểm, đặc biệt là các tuyến giao thông nối
từ khu công nghiệp đến cảng, nối vào các tuyến đường trung tâm, huyết mạch của vùng (QL N2, QL 50, QL 1A, cao tốc TPHCM-Trung Lương, vành đai thành phố HCM) và nối giữa các khu công nghiệp với nhau.
Về hệ thống điện: ngoài việc đầu tư xây dựng thêm các trạm hạ trung gian dẫn đến các KCN để tránh quá tải tỉnh cần có kế hoạch tách lưới điện KCN ra khỏi
lưới điện phục vụ cho sinh hoạt ngồi KCN nhằm đảm bảo tính ổn định của nguồn điện cho các hoạt động sản xuất kinh doanh tại đây. Đồng thời, tạo điều kiện để các
dự án nhà máy phát điện trên địa bàn tỉnh sớm triển khai, đi vào hoạt động nhằm
tăng nguồn cung cấp điện cho các KCN.
Về hệ thống nước: hiện nay đa số các KCN lấy nước từ nguồn nước ngầm
tự khai thác nên chi phí cao mà vẫn khơng đủ công suất theo yêu cầu. Mặt khác, tỉnh khơng khuyến khích sử dụng nguồn nước ngầm vì khơng đảm bảo tính bền
vững. Vì vậy, tỉnh nên tạo điều kiện sớm triển khai dự án nước Kênh Đông và các dự án khai thác nước mặt khác để cung cấp cho các hoạt động sản xuất kinh doanh tại các KCN.
Đối với hệ thống xử lý nước thải, tỉnh cần có giải pháp tác động đẩy nhanh
tiến độ đầu tư nhà máy xử lý nước thải tập trung ở các KCN, đảm bảo 100% KCN có hệ thống xử lý nước thải trước khi đi vào hoạt động. Cần có sự giám sát chặt chẽ của ngành môi trường và sự tư vấn của Sở Khoa học và Cơng nghệ tỉnh. Vì đa số BQL các KCN chỉ nghĩ đến lợi ích trước mắt, nên đầu tư hệ thống công nghệ, thiết
bị lạc hậu dẫn đến việc xử lý các loại nước thải không đáp ứng được tiêu chuẩn công nghiệp.
Về dịch vụ bưu chính viễn thơng: nhanh chóng phát triển mạng lưới và mở
thêm các trung tâm bưu chính, các trung tâm khai thác vận chuyển tại những KCN, khu đô thị mới. Đồng thời, không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ, đẩy mạnh
việc ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực này, để đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của nhà đầu tư.
Về hạ tầng cơ sở bên trong và bên ngoài các KCN và các dịch vụ tiện ích đi kèm: thực hiện đồng bộ các giải pháp về đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng,
tạo điều kiện thuận lợi để các công ty kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN đẩy nhanh tiến
độ đầu tư cơ sở hạ tầng KCN trên địa bàn tỉnh; phát triển mạnh các dịch vụ tiện ích như ngân hàng, kho ngoại quan, bưu điện,… hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh
doanh của các công ty trong các KCN này. Ngoài ra, hệ thống đường sá, hệ thống cung cấp điện, nước, xử lý nước thải bên ngoài hàng rào các KCN cũng nên được chú trọng, nó phải được hình thành trước hoặc song song với việc đầu tư cơ sở hạ tầng, hay mở rộng các KCN.
4.2.2.2. Giải pháp dài hạn
a) Đảm bảo cơ sở hạ tầng phải đáp ứng cho nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài
Vấn đề quảng bá chỉ là một trong các bước quan trọng của marketing địa
phương mà thôi. Như trong phần c) mục 4.1.1 đã nêu, để cho việc quảng bá mang
lại hiệu quả, trước tiên cơ sở hạ tầng của tỉnh phải đáp ứng được yêu cầu của các
nhà đầu tư. Tuy nhiên, có một cơ sở hạ tầng tốt vẫn chưa đủ mà tỉnh cần phải có kế
hoạch duy trì nó để đáp ứng được một cách hiệu quả và lâu dài hơn. Có như vậy thì cơng việc quảng bá, xúc tiến tỉnh mới thực sự mang lại kết quả như mong đợi. Kế hoạch đó gồm các bước sau đây:
Đánh giá nhu cầu: Bước đầu tiên là phải đánh giá đúng nhu cầu sử dụng cơ
sở hạ tầng trong những năm tới. Đặc biệt chú ý đến các yếu tố về sự phát triển, mở rộng sản xuất của những công ty trong và ngoài các KCN, kể cả ở các tỉnh lân cận. Bởi vì ngồi việc đáp ứng nhu cầu của các cơng ty cịn phải tính đến việc sẽ có nhiều lao động đến tỉnh làm việc nên nhu cầu sử dụng điện, nước, nhu cầu đi lại, ăn
ở, học hành sẽ tăng lên. Điều này sẽ giúp cho việc vạch ra kế hoạch nâng cấp, cải
thiện cơ sở hạ tầng sát với nhu cầu thực tế hơn.
Quản lý cơ sở hạ tầng: việc đánh giá đúng nhu cầu sử dụng cơ sở hạ tầng,
theo dõi một cách có hệ thống và nâng cấp định kỳ là rất cần thiết cho công tác quản lý việc thực hiện. Đánh giá nhu cầu và quản lý cơ sở hạ tầng được liên kết với nhau thông qua việc thực hiện, mà không chỉ đơn giản là xây dựng cơ sở hạ tầng mà thôi. Tức cần quan tâm nhiều hơn cho công tác quản lý, bảo dưỡng nhằm khắc phục tình trạng có nhiều cơng trình mới đưa vào sử dụng được một thời gian ngắn đã xuống cấp trầm trọng.
Hoạch định liên ngành: kế hoạch cải thiện cơ sở hạ tầng địi hỏi phải có sự
đóng góp ý kiến của đầy đủ các ban ngành, trong đó có sự tham gia của Sở Kế
hoạch và Đầu tư, hiệp hội các doanh nghiệp, các nhà đầu tư nước ngoài đang làm ăn
trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, cũng lấy ý kiến hoặc phối hợp với các địa phương lân
cận về lĩnh vực này trước khi đưa ra kế hoạch cuối cùng.
Ngoài ra, các nhà tham gia trực tiếp vào việc đưa ra kế hoạch này phải nghĩ
đến một kế hoạch dài hạn và các ảnh hưởng xấu về môi trường mà kế hoạch này sẽ gây ra trong tương lai.
b) Giảm giá thuê đất
Đây là một trong những trở ngại lớn của tỉnh trong thời gian qua về thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, việc giảm giá thuê đất này là rất khó do theo qui định thì giá th đất do cơng ty kinh doanh hạ tầng KCN cơng bố và được hình
thành từ sự thỏa thuận giữa công ty kinh doanh hạ tầng KCN. Một mặt, giá thuê đất
thường ở mức cao và việc đàm phán giá thuê đất thường kết thúc ở mức do công ty
kinh doanh hạ tầng KCN đưa ra. Mặt khác, các dự án có qui mơ nhỏ khó tiếp cận
đất ở các KCN do giá đất được cho th theo qui mơ, khó bố trí theo quy hoạch. Do đó, tỉnh cần thực hiện một số biện pháp để can thiệp về giá thuê đất
(giảm giá thuế đất) đối với các KCN:
- Tăng cường kiểm soát tiến độ đầu tư cơ sở hạ tầng của các KCN trên địa bàn, thực hiện các biện pháp mạnh đối với các dự án không triển khai hoặc triển khai chậm để tránh nạn đầu cơ về đất, “gâm” đất chờ lên giá.
- Trong thời gian tới, tỉnh cần chọn đúng đối tác kinh doanh cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp tập trung, quan trọng phải có kinh nghiệm trong các lĩnh vực này.
- Nếu nguồn lực cho phép, tỉnh nên giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất của tỉnh đầu tư, hình thành một quỹ “đất sạch” nhất định với mức giá cho thuê hợp
lý, đảm bảo cạnh tranh để tạo sự “đối trọng về giá” với quỹ đất của các công ty kinh
doanh hạ tầng các KCN.