II. Trình độ Tin học 100
2.3.1 Những thành tựu:
Việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi được HĐND tỉnh thực hiện theo nguyên tắc: Phân cấp tối đa nguồn thu theo quy định của Luật NSNN cho chính quyền cấp huyện và cấp xã để đảm bảo nhiệm vụ chi hạn chế tối đa bổ sung từ ngân sách cấp trên.
Từ nguyên tắc trên, Tỉnh Đồng Nai đã thực hiện việc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách địa phương đảm bảo đúng luật NSNN và thực hiện đúng các Nghị quyết, Nghị định, Thông tư, Quyết định về Ngân sách của Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tài chính; Phù hợp với các quy định phân cấp quản lý KT-XH hiện hành của tỉnh, đảm bảo sự công bằng, phát triển cân đối giữa các khu vực trên địa bàn để chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Riêng đối với cấp xã đã chú trọng tăng cường nguồn lực tài chính tại chỗ, phân cấp tối đa nguồn thu, tạo cơ sở vật
chất cho cấp xã dựa trên năng lực, trình độ quản lý của cấp xã và khả năng ngân sách của địa phương .
- Đã ban hành định mức chi thường xuyên, giúp cấp xã có cơ sở lập dự tốn chi ngân sách và điều hành chi ngân sách thuận tiện, và mang tính cơng bằng trong việc thảo luận và giao dự toán chi hàng năm.
- Ủy nhiệm cho cấp xã trực tiếp điều hành cán bộ UNT theo nhiệm vụ thu được UBND huyện giao đã gắn trách nhiệm của chủ tịch UBND xã với công tác quản lý thu ngân sách cấp xã, vì nếu cấp xã thu khơng đạt dự tốn thì bị mất cân đối chi ngân sách cấp xã.
Qua tình hình thực tế đã chứng minh: giai đoạn 2007 – 2009 là giai đoạn bức phá của việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi. Tỉnh đã phân cấp mạnh cho chính quyền cấp huyện và cấp xã. Từ việc trước năm 2007 khơng có một xã, phường, thị trấn nào trên địa bàn tỉnh Đồng Nai tự cân đối được giữa nguồn thu và nhiệm vụ chi. Đến giai đoạn 2007 – 2009, số lượng các xã, phường, thị trấn tự cân đối được nâng dần lên một cách rõ rệt: năm 2007 có 28/171 đơn vị xã, phường, thị trấn tự cân đối; năm 2008 có 41/171 xã, phường, thị trấn tự cân đối; năm 2009 có 31/171 xã, phường,thị trấn tự cân đối (theo dự toán năm 2009), không phải nhận trợ cấp cân đối từ ngân sách cấp trên.
Việc phân định nguồn thu, nhiệm vụ chi của mỗi cấp chính quyền, tỷ lệ % phân chia nguồn thu được ổn định trong thời kỳ ổn định ngân sách đã phát huy tính chủ động và tự chủ của mỗi cấp chính quyền trong quản lý và điều hành ngân sách, nhất là cấp xã. Chính quyền cấp xã đã chủ động trong việc tự quyết định ngân sách của cấp mình trên cơ sở Quyết định dự tốn thu chi được giao. Chủ động trong việc xây dựng dự tốn thu chi phù hợp với tình hình phát triển KT-XH trên địa bàn đáp ứng mức cao nhất cho các nhu cầu phát sinh do nhiệm vụ phát triển KT-XH của địa phương đặt ra.
- Công tác quản lý ngân sách cấp xã ngày càng được củng cố và chặt chẽ hơn. Mọi khoản thu, chi đều được thể hiện vào ngân sách qua KBNN huyện theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Hạn chế tối đa việc tiêu cực, gây thất thốt lãng phí ngân sách, tiền của của nhân dân.
- Công tác kế toán và quản lý ngân sách đã được tin học hóa hồn tồn, sử dụng phần mềm kế toán ngân sách xã trong việc hạch tốn tồn bộ các nghiệp vụ kinh tế
phát sinh, do vậy việc lập biểu mẫu thanh toán, quyết toán và mở sổ sách kế toán cũng từng bước được nâng cao chất lượng, thực hiện đúng quy định hơn. Công tác kế toán ngân sách được thực hiện khoa học, chặt chẽ và hiệu quả hơn.
- Tỉnh chú trọng công tác đào tạo cán bộ cơ sở, kế toán ngân sách cấp xã. Nhờ vậy trình độ chun mơn của cán bộ cấp xã nói chung và của kế tốn ngân sách cấp xã nói riêng được nâng lên rất nhiều, hiện tại có khoảng trên 50% số lượng cán bộ kế tốn ngân sách cấp xã có trình độ trung cấp hặc cao đẳng đang học lớp liên thông đại học hoặc hoàn chỉnh đại học chuyên ngành kế tốn, tài chính. Phịng TC-KH cấp huyện có thành lập bộ phận chuyên quản ngân sách cấp xã, giúp chính quyền cấp xã thực hiện tốt về công tác quản lý ngân sách.
- Công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát ngày càng được quan tâm sâu sát hơn. Qua thanh tra, kiểm tra, giám sát phát hiện sự vụ sự việc vi phạm chế độ, chính sách kịp thời chấn chỉnh không để gây hậu quả nghiêm trọng trong quản lý ngân sách.