- Nâng cao năng lực và hiệu quả giám sát tài chính bằng các biện pháp kiểm tốn, thanh tra tài chính, chế độ báo cáo thông tin đảm bảo mọi hoạt động tài chính đều
3.4.1.2 Về công tác phân bổ dự toán, giao dự toán và quyết toán NSNN:
Bộ Tài chính khi làm việc với các tỉnh, thành phố về việc giao dự toán cần thực hiện đúng quy định. Những năm gần đây, khi giao dự tốn cho các địa phương, Bộ Tài chính ít khi căn cứ vào bộ thuế để giao cho sát với tình hình thực tế, mà thường có xu hướng giao tăng so với thực hiện năm trước rất nhiều (nhất là đối với các địa phương có nguồn thu dồi dào, có khi giao số thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh cao hơn số thực hiện năm trước trên 40%). Do vậy, khó khăn cho cấp tỉnh trong việc điều hành thực hiện dự toán được giao.
Về thời gian lập dự toán: theo quy định giao cho các địa phương chậm nhất là 20/11 năm trước; quy định này so với thực tiễn có chậm, ảnh hưởng đến việc giao dự toán ngân sách của các địa phương, nhất là cho cấp xã và các đơn vị dự toán cấp 3 trước ngày 31/12 hàng năm.
Đề nghị điều chỉnh cụ thể như sau: Trung ương giao cho tỉnh trước 30/10 hàng năm (rút ngắn 20 ngày); tỉnh giao cho các đơn vị dự toán cấp tỉnh và huyện trước 20/11 hàng năm; Huyện giao cho các đơn vị dự toán thuộc cấp huyện và xã trước 10/12 hàng năm; các đơn vị dự toán cấp 1 giao cho các đơn vị trực thuộc và UBND cấp xã trình HĐND cấp xã quyết định dự toán thu, chi ngân sách và phương án phân bổ ngân sách trước ngày 31/12 hàng năm.
- Về cơng tác quyết tốn NSNN:
Về thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách nên rút ngắn, cụ thể: Ngân sách cấp xã hạn cuối là ngày 15/01; ngân sách cấp huyện hạn cuối là ngày 31/01; ngân sách cấp tỉnh hạn cuối là ngày 28/02, ngân sách trung ương hạn cuối là 31/3
Ngoài ra để phát huy hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ tốt cho cơng tác quyết tốn, tổng hợp số liệu theo biểu mẫu quy định của Luật NSNN, đề nghị Bộ Tài chính sớm hồn chỉnh phần mềm quản lý ngân sách trên cơ sở sử dụng dữ liệu từ kết quả kiểm soát chi theo dự toán và kết quả báo cáo quyết toán của KBNN. Hiện nay, cấp xã phải chờ KBNN in báo cáo thu chi hàng tháng (quý, năm) để về đối chiếu, nhập dữ liệu vào phần mềm quản lý ngân sách cấp xã để lên báo cáo quyết toán, chưa khai thác được dữ liệu của KBNN.
- Về công khai ngân sách:
Trên cơ sở quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ và Thơng tư số 03/2005/TT-BTC ngày 06/1/2005 của Bộ Tài chính quy định quy chế cơng khai tài chính – ngân sách theo Luật NSNN; có quá nhiều biểu mẫu và một số biểu mẫu gần như tương tự biểu mẫu quyết tốn ngân sách hàng năm. Kiến nghị Bộ Tài chính xem xét, điều chỉnh cho thực hiện công khai bằng một số các biểu mẫu quyết toán ngân sách và dự tốn hàng năm, mục đích để tránh tình trạng cùng một công việc mà phải lặp đi lặp lại nhiều lần.