3.4 Các nhóm giải pháp để mơ hình Sàn giao dịch hàng hóa phát triển hiệu
3.4.7 Giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống thông tin
Cơng khai hóa thơng tin là nguyên tắc cơ bản của việc điều hành Sàn giao dịch hàng hóa và là cơ sở cho nhà đầu tư có được quyết ñịnh tốt nhất. ðể hạn chế ñến mức thấp nhất hiện tượng thông tin khơng cân xứng có liên quan đến vấn đề cơng bố thơng tin trên Sàn cần phải ñưa ra các biện pháp khắc phục như sau:
Xây dựng cơ sở pháp lý cho việc công bố thông tin. Nền tảng cho việc cơng bố thơng tin doanh nghiệp chính là Luật kế tốn. Tuy nhiên, mặc dù Luật kế tốn đã ñược Quốc hội ban hành từ ngày 17/06/2003 nhưng ñến nay các văn bản dưới luật vẫn chưa ñược ban hành ñồng bộ. Vì vậy, cơ quan quản lý Nhà nước cần nhanh chóng ban hành ñồng bộ các chuẩn mực kế tốn, các thơng tư hướng dẫn nhằm triển khai thực hiện khung pháp lý cao nhất, toàn diện nhất trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Ngồi ra, cần có những quy ñịnh chi tiết của Sàn giao dịch nhằm cơng khai hóa những hợp đồng giao dịch trên Sàn để mọi đối tượng đều có thể tiếp cận thơng tin một cách chính xác nhất.
Cơ quan quản lý Nhà nước cần phải quy định việc cơng bố thơng tin ñịnh kỳ phải trở thành ñiều kiện bắt buộc ñối với doanh nghiệp khi giao dịch tại Sàn. Hồn thiện chế độ thông tin, báo cáo thống kê ñối với các doanh nghiệp, áp dụng chế độ kiểm tốn bắt buộc và thực hiện chế ñộ cơng khai thơng tin tài chính của tất cả các doanh nghiệp tham gia trực tiếp hay gián tiếp nhằm ñảm bảo tính cơng khai minh bạch; làm lành mạnh hóa và bình đẳng mơi trường kinh doanh. Các nhà quản lý cũng cần đưa ra các tiêu chuẩn cơng bố thơng tin sao cho thích ứng với thơng lệ và chuẩn mực quốc tế. Xây dựng tiêu chuẩn cho tất cả các loại hàng hóa giao dịch trên Sàn, phù hợp với những tiêu chuẩn của Việt Nam và quốc tế để người nơng dân, nhà sản xuất có thể dựa theo đó mà sản xuất.
101
Hồn thiện cơng tác thanh tra và giám sát thị trường với mục đích ngăn ngừa và phát triển các hành vi gian lận về công bố thông tin trên Sàn giao dịch. Công tác quản lý, thanh tra, giám sát và xử lý các vi phạm ñối với hoạt ñộng trên Sàn cho các doanh nghiệp là một trong những yêu cầu quan trọng nhằm ñảm bảo cho Sàn ñược vận hành tốt. Các vi phạm về chế độ cơng bố thơng tin cũng như các hành vi bị pháp luật cấm thực hiện ln nảy sinh và ngày càng đa dạng về hình thức và mức độ. Chính vì vậy, cơng tác thanh tra, giám sát trong việc công bố thông tin là một yêu cầu không thể thiếu.
Xây dựng các chế tài về xử lý vi phạm về công bố thơng tin trên Sàn phù hợp với các quy định của pháp luật và Sàn giao dịch. ðối với vấn ñề này, trước hết các cơ quản lý pháp luật cần thực hiện việc xây dựng các văn bản hướng dẫn chi tiết các xử lý vi phạm về công bố thông tin khi giao dịch trên Sàn. Xác định và chuẩn hóa những nội dung vi phạm về công bố thơng tin. Ngồi ra, cũng cần chuẩn hóa một số khái niệm cũng như giải thích làm rõ để xác định một cách cụ thể hành vi vi phạm cũng như phân loại các cấp độ vi phạm. Bên cạnh đó, cũng cần có các chế tài đủ mạnh để xử lý các trường hợp tung tin thất thiệt, làm sai lệch tình hình hoạt động của doanh nghiệp cũng như giá cả của hàng hóa… làm nhiễu loạn thơng tin. Trong một số trường hợp, cần có các biện pháp xử lý hình sự đối với tội danh liên quan tới vi phạm nghiêm trọng các quy định về cơng bố thông tin.