CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG VỀ HOẠT đỘNG CỦA QUỸ CEP
3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt ựộng và mở rộng mạng
3.2.4 đối với Nhà nước
Trước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế với nhiều thách thức và cơ hội, Nhà nước cần xây dựng năng lực tổ chức bền vững về tài chắnh và tuân theo các chuẩn mực tài chắnh quốc tế. điều này rất quan trọng trong việc nâng cao tắnh minh bạch và uy tắn cho các tổ chức tài chắnh vi mơ; làm cho các tổ chức cĩ thể tiếp cận rộng rãi các nguồn vốn bên ngồi; thắch ứng với mơi trường ựang thay ựổi và cung cấp các dịch vụ cho người nghèo một cách bền vững.
Bên cạnh ựĩ, Ngân hàng nhà nước cần ban hành các hướng dẫn cĩ tắnh khả thi và ựúng lúc. Chắnh phủ cần hồn thiện khung pháp lý cho chuyển ựổi các chương trình thành quy mơ quỹ, tổ chức TCVM (ựộc lập, tự vững, hình thức huy ựộng tiết kiệm) Ờ hướng dẫn cho Nghị ựịnh 28, cần cĩ chắnh sách ựặc biệt cho tỉnh miền núi trong khuơn khổ Nghị ựịnh 28 (yêu cầu vốn ựiều lệ thấp hơn). Khung pháp lý nên phù hợp với những gì tổ chức tài chắnh vi mơ thực hiện và tạo thuận lợi cho hoạt ựộng hiện tại.
Ngồi ra, Nhà nước cần thực hiện thống kê về các chương trình, tổ chức tài chắnh vi mơ hiện nay ở Việt Nam ựể luơn cập nhật các thơng tin mới nhất về ngành tài chắnh vi mơ, giúp Ngân hàng Nhà nước và Bộ tài chắnh cĩ những thơng tin thực tế ựể soạn thảo các thơng tư hướng dẫn cho phù hợp với nghị ựịnh 28CP và nghị ựịnh 165CP, giúp các tổ chức tắn dụng hỗ trợ cho người nghèo cĩ cơ sở pháp lý mở rộng hoạt ựộng.
để làm ựược ựiều ựĩ, Nhà nước cần tăng cường năng lực cho cán bộ Ngân hàng Nhà nước ựể thực hiện thanh tra giám sát tài chắnh vi mơ vì ựây khơng phải là ngành ngân hàng chắnh thức.
Hơn nữa, Nhà nước khơng nên bắt buộc tất cả các chương trình, dự án cĩ hoạt ựộng tài chắnh vi mơ phải chuyển ựổi theo quy ựịnh của Nghị ựịnh 28. Chắnh phủ cĩ thể cho phép loại hình quy mơ nhỏ, mức vốn thấp tiếp tục hoạt ựộng như hiện nay, chỉ yêu cầu ựăng ký và tuân thủ một số hạn chế nhằm giảm thiểu rủi ro như huy ựộng tiết kiệm ựể tạo cơ hội cho các ựối tượng thuộc diện chắnh sách xố ựĩi giảm nghèo tiếp tục ựến ựược với nguồn tắn dụng này.
Vì thế, Nhà nước nên phân cấp các chương trình, dự án tài chắnh vi mơ thành nhiều loại tuỳ thuộc vào nội dung hoạt ựộng, quy mơ và phạm vi hoạt ựộng ựể cĩ quy ựịnh về cấp phép, quản lý, giám sát phù hợp với mục tiêu hỗ trợ ngành tài chắnh vi mơ phát triển bền vững. Chắnh phủ cần cho phép TCVM huy ựộng vốn từ kênh chắnh thức (từ Trung ương ựến ựịa phương) hoặc làm TCVM từ lợi nhuận kinh doanh khác. đồng thời, chắnh phủ tạo ựiều kiện liên kết giữa các tổ chức TCVM với Hiệp hội Tài chắnh, ngân hàng.