1.3. .6 Đối với nhà xuất khẩu
3.3 Một số kiến nghị nhằm hạn chế rủi ro trong TTQT theo phương thức TDCT đố
3.3.1 Kiến nghị với nhà nước
3.3.1.1 Hồn thiện mơi trường pháp lý cho hoạt động kinh doanh ngân hàng - Nhà nước cần hoàn thiện khn khổ, chính sách pháp luật tạo mơi trường kinh
yêu cầu các tổ chức kinh tế, quy ước mà Việt nam là thành viên. Nhà nước cần phối hợp với ngân hàng nhà nước ban hành các quy chế xử lý tranh chấp, quản lý rủi ro trong TDCT qua đó, tạo dựng khung pháp lý đồng bộ, mang tính hội nhập cao, tạo
điều kiện cho các NHTM tham gia hoạt động kinh doanh.
- Rà soát lại hệ thống luật, điều chỉnh các quy định khơng cịn phù hợp, ban
hành các luật mới trong tình hình mới.
- Củng cố, phát triển và hồn thiện mơi trường pháp luật cho hoạt động TTQT. Sớm hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật trong nghiệp vụ TTQT của NHTM
đáp ứng các yêu cầu mới của nền kinh tế, đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế,
vừa đảm bảo tính độc lập, đặc thù của nước ta. Thanh tốn TDCT hiện nay chưa có văn bản luật, dưới luật nào điều chỉnh, và UCP với luật quốc gia không phải lúc nào cũng đồng quan điểm. Nên rất cần thiết, có hệ thống luật riêng, điều chỉnh quan hệ
các bên trong hình thức TDCT. NHNN cần tham chiếu đầy đủ, toàn diện nội dung của UCP để thiết kế các điều khoản áp dụng trong nước. Đồng thời cần có các quy định pháp lý cụ thể để giải quyết mối quan hệ xung đột giữa thông lệ quốc tế và luật
pháp trong nước. Trong trường hợp có mâu thuẫn giữa UCP600 với các hiệp ước, thỏa ước quốc tế…. giữa doanh nghiệp Việt Nam với các doanh nghiệp nước ngoài nằm trong phạm vi điều chỉnh của các hiệp ước này thì luật pháp Việt Nam càng
cần phải tỏ rõ vai trò của mình để giúp các doanh nghiệp Việt Nam có được lợi thế với bạn hàng nước ngoài.
- Để làm được điều này, vai trò của Ngân hàng Nhà nước là vô cùng quan trọng. Ngân hàng Nhà nước phải là người soạn thảo, đưa ra những đề xuất đối việc xây
dựng các khung văn bản cho hoạt động thanh tốn quốc tế nói chung và thanh tốn quốc tế bằng tín dụng chứng từ nói riêng.
- Một thực trạng hiện nay là khi phát sinh các tranh chấp, mâu thuẫn về thanh tốn quốc tế bằng tín dụng chứng từ, rất nhiều các cơ quan phải tham gia như Vụ quản lý ngoại hối, Vụ pháp chế…mà khơng có một cơ quan đặc trách nào về hoạt động thanh tốn quốc tế. Vai trị của cơ quan này khơng chỉ giúp các doanh nghiệp
giải thích, đào tạo cho các bên tham gia hoạt động thanh toán quốc tế hiểu rõ các
văn bản pháp luật liên quan như UCP600 để từ đó có các biện pháp sử dụng đạt
hiệu quả tối đa nhất cho mình.
3.3.1.2 Nâng cao vai trị của nhà nước trong quản lý nền kinh tế
- Đổi mới chính sách tài chính tiền tệ, đảm bảo sự ổn định, bền vững của nền tài chính quốc gia. Từng bước phát triển vững chắc thị trường tài chính, hồn thiện thị trường tiền tệ. Lành mạnh hóa các hoạt động TTQT.
- Nhà nước cần tiếp tục đưa ra các giải pháp cơ cấu lại nền kinh tế, củng cố và phát triển hệ thống tài chính, thị trường chứng khốn và hệ thống ngân hàng. Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với hoạt động TDCT, nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các rủi ro trong quá trình hoạt động TDCT của NHTM. Nâng cao chất
lượng phân tích tình hình tài chính và phát triển hệ thống cảnh báo sớm.
- Tập trung, hệ thống hóa cơ sở dữ liệu của toàn ngành ngân hàng, cập nhật về những thay đổi, báo động rủi ro,...một cách kịp thời. Đảm bảo nguyên tắc an toàn,
bảo mật cao.
- Cải cách căn bản, triệt để nhằm phát triển hệ thống tổ chức tín dụng Việt Nam theo hướng hiện đại, đa năng, đa dạng về sở hữu và loại hình tổ chức tín dụng, áp
dụng đầy đủ các chuẩn mực quốc tế về hoạt động ngân hàng, có khả năng cạnh
tranh với các ngân hàng trong khu vực và trên thế giới.
- Hỗ trợ thông tin cho các ngân hàng để ngân hàng phòng ngừa rủi ro và nâng
cao hiệu quả hoạt động ngân hàng thông qua phổ biến kinh nghiệm về quản lý rủi ro của các ngân hàng trong và ngoài nước, ban hành văn bản thống nhất về quản lý rủi ro, hỗ trợ NHTM trong việc đào tạo và tập huấn cán bộ.
3.3.1.3 Nâng cao chất lượng điều hành vĩ mơ tiền tệ, tín dụng, duy trì tỷ giá mềm dẻo, phù hợp với từng giai đoạn cụ thể.
- Chính sách tỷ giá là tâm điểm của kinh tế vĩ mơ, nó ảnh hưởng đến xuất nhập khẩu, đầu tư nước ngoài, nợ nước ngồi,... Do đó, cần theo dõi, phân tích, đánh giá
pháp phù hợp trong điều hành chính sách tiền tệ, nhằm đạt được các mục tiêu tiền tệ tín dụng, đảm bảo tính thanh khoản về ngoại tệ đối với ngân hàng.
- Nâng cao, đa dạng hóa dự trữ ngoại tệ, đảm bảo nhu cầu TTQT.
3.3.1.4 Nhà nước cần có biện pháp khuyến khích, đẩy mạnh hoạt động xuất
nhập khẩu
- Điều hòa tốt lượng cung tiền, không gây ra áp lực lạm phát, làm ảnh hưởng
đến đầu vào của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu.
- Phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ, nội địa hóa nguồn nguyên liệu, nhằm giảm dần sự phụ thuộc vào nhập khẩu.
- Đề ra tiêu chuẩn đối với các doanh nghiệp được phép xuất nhập khẩu trực tiếp, nếu năng lực tài chính, hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp này còn yếu
kém, sẽ dẫn đến thua lỗ, ảnh hưởng đến uy tín, chất lượng tín dụng của ngân hàng. 3.3.1.5 Phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại
- Tích cực chủ động hội nhập kinh tế toàn cầu và khu vực, thực hiện tốt các cam kết về thương mại, đầu tư. Chuẩn bị tốt điều kiện để đi đến các hiệp định thương
mại song phương và đa phương với nhiều nước và tổ chức trong khu vực và trên thế giới. Khuyến khích doanh nghiệp tiếp cận, chuyển giao công nghệ nguồn, phục vụ lợi ích cho đất nước nói chung và xuất khẩu nói riêng.
- Hợp tác với các tổ chức, ngân hàng nước ngoài để học hỏi kinh nghiệm hỗ trợ cho các ngân hàng, kết hợp với các tổ chức và ngân hàng nước ngoài tổ chức các buổi hội thảo về thanh toán quốc tế: những rủi ro, tranh chấp và hướng giải quyết...