TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2007 - 2011
Để thúc đẩy sự phát triển nơng nghiệp nơng thơn thì bên cạnh việc đưa ra các cơ chế chính sách hợp lý nhằm tạo tiền đề thúc đẩy nông nghiệp nơng thơn phát triển, thì vấn đề tiên quyết là vốn. Tại tỉnh Vĩnh Long tài trợ cho khu vực nơng nghiệp, nơng thơn có một số dịng vốn chính sau đây: vốn từ ngân sách nhà nước, vốn từ các định chế tài chính hoạt động trên thị trường tài chính nơng thơn, vốn đầu tư nước ngồi, vốn tự có của các doanh nghiệp và người nơng dân.
2.4.1 Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước
Thực hiện nghị quyết của Đảng về đẩy mạnh phát triển nông nghiệp nông thôn theo xu hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa và hội nhập quốc tế trong những năm qua Chính phủ, Bộ tài chính và ngành Ngân hàng có những chính sách và biện pháp cụ thể hỗ trợ về vốn cho phát triển lĩnh vực kinh tế này. Nguồn vốn đầu tư tài trợ từ ngân sách nhà nước giữ vai trò quan trọng rất quan trọng đối với sự phát triển nông nghiệp, nông thôn. B
Bảng 2.11: Vốn đầu tƣ từ ngân sách Nhà nƣớc giai đoạn 2007-2011
Đvt: tỷ đồng
Năm 2007 2008 2009 2010 2011
Tổng chi đầu tƣ từ NSNN 403.164 500.376 871.409 1.924.013 1.139.700
Tổng Chi NN-NT 115.083 47.285 169.009 216.870 237.208
- Nông nghiệp - Thủy sản 2.965 2.760 9.597 9.597 2.565 - Thủy lợi 56.824 27.932 128.580 186.626 187.995 - Nước sạch 54.394 15.000 30.032 19.787 45.548 - Phát triển nông thôn 900 1.593 800 860 1.100
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Vĩnh Long)
Từ số liệu trên cho thấy, Đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho khu vực nơng nghiệp nơng thơn cịn rất khiêm tốn chiếm tỷ trọng 9%-29% tổng chi đầu tư từ ngân sách, so với
mức đóng góp của chúng hàng năm đối với sự phát triển kinh tế tỉnh nhà 49.93% GDP. Rõ ràng là việc tăng đầu tư vốn từ ngân sách Nhà nước đối với khu vực này nhằm thúc đẩy các ngành thuộc khu vực kinh tế này phát triển vẫn là một yêu cầu thiết yếu hiện nay. Xuất phát từ thực tế là khu vực nông nghiệp nông thôn luôn luôn đối với mặt với những rủi ro do thiên tai, dịch bệnh, thị trường… nếu Nhà nước không tăng cường đầu tư hỗ trợ thì khả năng tự chống đỡ của khu vực này không cao.
2.4.2 Vốn của các doanh nghiệp và người nông dân:
- Quy mơ vốn của Doanh nghiệp ngành Nơng nghiệp thì nhỏ bé, có tới 53% doanh nghiệp có vốn dưới 300 triệu đồng, khơng ít doanh nghiệp hoạt động phụ thuộc vốn vay Ngân hàng, việc sử dụng lợi nhuận của doanh nghiệp lại càng khó khăn, với điều kiện sản xuất và tiêu thụ sản phẩm như hiện nay chỉ lấy cơng làm lãi chưa có khả năng tích lũy từ lợi nhuận để tạo lập quỹ phát triển sản xuất.
- Nguồn vốn của hộ nơng dân thì q nhỏ so với tổng nhu cầu vốn. Vốn tự có của người nông dân chủ yếu là sức lao động và tài sản sẵn có do gia đình tạo lập (cơng cụ lao động, nguyên vật liệu); vốn tự có bằng tiền tham gia vào dự án, phương án kinh doanh, tiêu dùng… chiếm tỷ trọng thấp. Mức tích lũy trung bình của một người dân ở nơng thơn chỉ từ 1.000.000 - 1.200.000 đồng/năm, do vậy việc sử dụng lợi nhuận để tái đầu tư rất hạn chế.
2.4.3 Vốn tín dụng ngân hàng: được thực hiện qua hai kênh tín dụng ngân hàng thương mại cho vay thơng thường và tín dụng ngân hàng chính sách. Vốn tín dụng cho thương mại cho vay thơng thường và tín dụng ngân hàng chính sách. Vốn tín dụng cho vay thông thường do các NHTM nhà nước, NHTM cổ phần, QTDND cơ sở cho vay, tín dụng chính sách do NHCSXH cho vay. Thị phần cho vay nông nghiệp, nông thôn của các TCTD trên địa bàn Tỉnh được thể hiện qua bảng 2.12 (trang sau)
Bảng 2.12: Thị phần cho vay nông nghiệp nông thôn của các TCTD trên địa bàn Đvt: tỷ đồng
Năm 2007 2008 2009 2010 2011
Tín dụng nền kinh tế 7.211 8.153 10.882 13.039 13.417
Tín dụng nơng nghiệp nơng thôn 3.036 3.463 4.525 5.504 5.850
- NHTM Nhà nước và cổ phần Nhà nước 2.499 2.609 3.412 2.759 3.727 - NHTM cổ phần 150 325 405 585 601 - Ngân hàng Chính sách Xã hội 380 520 695 814 936 - Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở 7 9 12 15 19
(Nguồn: Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Vĩnh Long).
- Trên địa bàn nông thôn hiện nay, nguồn vốn chủ yếu phục vụ phát triển nông nghiệp nông thơn là nguồn vốn tín dụng của NHTM nhà nước và cổ phần nhà nước. Trong đó NHNo&PTNT với mạng lưới 01 chi nhánh cấp 1, 09 chi nhánh cấp 2, 26 PGD phân bố rộng khắp trên địa bàn nông thôn. Đến cuối năm 2011 Ngân hàng này là định chế cho vay khu vực nông thôn lớn nhất, với dư nợ đạt 2.346 tỷ đồng, NHTMCP Công Thương 691 tỷ đồng, NHTMCP Đầu Tư và Phát triển 311 tỷ đồng, NHTMCP Ngoại Thương 196 tỷ đồng, NH PT Nhà ĐBSCL 183 tỷ đồng đối tượng chính là hộ nơng dân, kinh tế trang trại, các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Được thành lập năm 2003 trên cơ sở hoạt động của NH phục vụ người nghèo trước đây. Nhiệm vụ NHCSXH là cung cấp tín dụng cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác theo các chương trình: cho vay các hộ nghèo, cho vay vốn hỗ trợ giải quyết việc làm, hỗ trợ vốn cho người đi xuất khẩu lao dộng, cho sinh viên có hồn cảnh khó khăn vay vốn học tập… Hiện nay Ngân hàng này có mạng lưới hoạt động gồm 1 chi nhánh và 7 PGD phủ sóng khắp huyện, thành phố với tổng dự nợ cho vay của Ngân hàng này đạt 936 tỷ đồng.
- Hệ thống QTDNDCS có bước phát triển bền vững sau chấn chỉnh theo chỉ thị 57 của Bộ chính trị tính đến hết năm 2011 trên địa bàn tỉnh có 4 QTDND cơ sở với tổng số
thành viên 3.843. Tổng nguồn vốn hoạt động đạt 38 tỷ đồng, tổng dư nợ 34 tỷ đồng hầu hết QTDNDCS đều có lãi. Vốn đầu tư hầu hết là nơng nghiệp, nông thôn.
- Trong những năm qua mạng lưới các NHTMCP phát triển mạnh, hầu hết các Ngân hàng có thương hiệu đều có mặt trên địa bàn Tỉnh và không ngừng mở rộng mạng lưới đến địa bàn nông thôn. Đến năm 2011, tổng dư nợ cho vay nông nghiệp, nông thôn của các Chi nhánh NHTMCP này là 601 tỷ đồng.
* Tóm lại: từ thực tế phân tích trên cho thấy vốn đầu tư vào nông nghiệp nông
thôn rất hạn chế. Cơ cấu đầu tư từ nguồn vốn của ngân sách chiếm 9%-29% tổng chi đầu tư từ NSNN. Vốn tín dụng đầu tư cho nơng nghiệp tuy là nguồn lớn nhất nhưng cũng chỉ chiếm khoảng 43,6% tổng dư nợ cho vay của ngành Ngân hàng trên địa bàn. Đầu tư trực tiếp nước ngồi hầu như khơng có. Điều đó cho thấy, tín dụng chưa đáp ứng đủ nhu cầu và mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn.