7. Kết cấu nội dung
3.2. Quan điểm, mục tiêu về tăng cường quản lý ngân sách nhà nướ cở
ở huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai đến năm 2025.
3.2.1. Quan điểm.
Căn cứ Luật ngân sách nhà nước, các văn bản pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng chính phủ, các Bộ, ngành liên quan đến cơng tác quản lý ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn của cấp trên trong công tác quản lý ngân sách nhà nước.
Căn cứ thực trạng và đánh giá hiệu quả công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010-2014 đã được phân tích cụ thể tại Chương 2.
Căn cứ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025; mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Trảng Bom giai đoạn 2015-2020; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Trảng Bom đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025.
Chiến lược tài chính đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 18/4/2012 đã xác định 03 quan điểm chủ đạo trong quản lý tài chính như sau:
Thứ nhất, tài chính là huyết mạch của nền kinh tế, có vai trị quan trọng trong việc thúc đẩy, mở đường, nhằm thực hiện phát triển nhanh, bền vững, gắn với mơ hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế .
Thứ hai, phát triển nền tài chính quốc gia theo hướng toàn diện, hợp lý và cơng bằng, trong đó ưu tiên nâng cao hiệu quả là nội dung xuyên suốt trong toàn bộ thời kỳ chiến lược.
Thứ ba, quản lý tài chính bằng pháp luật, đảm bảo tính thống nhất, minh bạch, kỷ cương, kỷ luật tài chính và hiện đại hóa nền tài chính quốc gia. [27]
Từ quan điểm chỉ đạo trên, chiến lược cũng đề ra một số nhiệm vụ cụ thể trong lĩnh vực quản lý ngân sách gồm:
- Tiếp tục xử lý tốt mối quan hệ giữa tích lũy và tiêu dùng, giữa tiết kiệm và đầu tư; có chính sách khuyến khích tăng tích lũy cho đầu tư phát triển, hướng dẫn tiêu dùng; thu hút hợp lý các nguồn lực xã hội để tập trung đầu tư cho hạ tầng kinh tế-xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo tiền đề đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế và đổi mới mơ hình tăng trưởng.
- Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính cơng, đặc biệt nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước và thực hiện tái cấu trúc đầu tư công, tăng cường đầu tư, phát triển con người, cải cách cơ chế tài chính đối với lĩnh vực sự nghiệp cơng, cải cách tiền lương, cũng cố an sinh xã hội.
- Đảm bảo an ninh, an tồn tài chính quốc gia, cân đối ngân sách tích cực. - Phát triển bộ máy giám sát tài chính đồng bộ, có khả năng phân tích, đánh giá, cảnh báo trung thực mức độ rủi ro của tồn bộ hệ thống tài chính và từng phân đoạn trong hệ thống tài chính.
- Tiếp tục hồn thiện thể chế tài chính đảm bảo tính đồng bộ, ổn định theo nguyên tắc thị trường có sự điều tiết của nhà nước. Đổi mới tổ chức bộ máy ngành tài chính theo hướng hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. [27]
3.2.2. Mục tiêu.
Trên cơ sở các căn cứ và quan điểm chỉ đạo, nhiệm vụ như trên, có thể đề xuất mục tiêu quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai đến năm 2025, như sau:
- Mục tiêu quản lý thu ngân sách huyện: trong q trình quản lý thu phải ln xem trọng khía cạnh cơng bằng xã hội, tổ chức, quản lý, động viên các khoản thu phải tuân thủ đầy đủ chính sách chế độ thu do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Đồng thời, phải quản lý nguồn thu chặt chẽ, khơng để xảy ra tình trạng bỏ sót nguồn thu và tăng cường khắc phục nợ đọng.
- Mục tiêu quản lý chi ngân sách huyện: phải đảm bảo nguồn tài chính cho việc thực hiện nhiệm vụ đã được nhà nước giao. Trong quá trình quản lý các
khoản chi phải xác lập được thứ tự ưu tiên các khoản chi, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả.
- Mục tiêu quản lý các biện pháp cân đối ngân sách: tiếp tục đảm bảo cân đối ngân sách, tăng kết dư ngân sách nhằm đảm bảo nguồn dự phòng thực hiện các biện pháp khi xảy ra tình huống cấp bách.
- Mục tiêu quản lý chu trình ngân sách: cải thiện cơng tác lập, chấp hành, quyết toán ngân sách, đảm bảo dự tốn có tính thực tiễn cao, cơng tác chấp hành và quyết toán thực hiện đúng quy định về thời gian, mẫu biểu và đầy đủ, chính xác về số liệu.
- Mục tiêu thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm: tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phúc tra, xử lý kiên quyết các trường hợp vi phạm, khắc phục triệt để tình trạng tái diễn hành vi vi phạm về tài chính.
- Mục tiêu thi đua khen thưởng: động viên được các cá nhân, tổ chức chủ động trong hoạt động tài chính và đóng góp cao hơn cho ngân sách nhà nước.