7. Kết cấu nội dung
3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn
3.3.3. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu ngân sách nhà nước
Thuế, phí, lệ phí là nguồn thu có vai trị chủ yếu, quyết định đối với NSNN. Để nguồn thu thuế, phí, lệ phí khơng ngừng được phát triển, mở rộng, cần phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát các nguồn thu của NSNN, các cơ quan quản lý thu, nhất là cơ quan thuế cần thực hiện tốt các giải pháp sau:
Thứ nhất, chi cục thuế tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ tư vấn pháp luật về thuế, giúp cho người nộp thuế hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình, đảm bảo cho các chính sách về thuế được thực thi. Cần chủ động nắm bắt nhu cầu của người nộp thuế, lắng nghe và tiếp thu ý kiến phản ánh của các doanh nghiệp và nhân dân, qua đó tổ chức tuyên truyền sát với yêu cầu, đặc điểm của từng nhóm người nộp thuế.
Cơng tác tun truyền, hỗ trợ tư vấn pháp luật về thuế cần thực hiện dưới nhiều hình thức phong phú đa dạng, bên cạnh những phương pháp truyền thống như: bằng các phương tiện thông tin đại chúng, pano, áp phích, tổ chức hội thảo,.. tiếp tục tăng cường các biện pháp: tổ chức mạng lưới hướng dẫn, hỗ trợ tư vấn pháp luật về thuế trực tiếp tại bàn hay qua điện thoại; tổ chức hội nghị gặp gỡ các doanh nghiệp để triển khai, hướng dẫn các chính sách thuế mới ban hành. Mặt khác, công tác tuyên truyền về thuế cần tham gia của cả hệ thống chính trị, nhất là phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đồn thể huyện. Qua đó, nâng cao tính tự giác và trách nhiệm của người nộp thuế, góp phần thúc đẩy các chính sách thuế ngày càng đi vào cuộc sống.
Thứ hai, đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu thuế. Cơ quan thuế cần có kế hoạch tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào
công tác quản lý thuế. Trước hết cơ quan thuế cần quy hoạch đội ngũ cán bộ phụ trách CNTT để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức để có thể khai thác và vận hành một cách hiệu quả các trang thiết bị, cũng như sử dụng thành thạo các phần mềm ứng dụng vào công tác quản lý thu thuế. Bên cạnh đó, Chi cục thuế cần có kế hoạch đào tạo chuyên sâu về CNTT từ Cao đẳng đến Đại học cho toàn bộ số cán bộ của Đội Kê khai-Kiểm tra thuế và tin học nhằm đáp ứng tốt cho nhu cầu hiện đại hóa công tác quản lý thu thuế.
Song song với đó, cơ quan thuế cần quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật về CNTT như hệ thống máy móc, hệ thống đường truyền, từng bước hiện đại hóa trang thiết bị đáp ứng tốt cho nhu cầu tiếp nhận và vận hành các phần mềm hỗ trợ quản lý; đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống tin học ngành tài chính, có khả năng trao đổi thông tin với các ngành, đặc biệt là kho bạc, hải quan, ngân hàng,.. tạo nên một hệ thống thơng tin tài chính hiện đại. Ngồi ra, cơ quan thuế cần tăng cường cơng tác tun truyền, khuyến khích để người nộp thuế tích cực sử dụng CNTT vào việc kê khai, nộp thuế cũng như thực hiện các thủ tục hành chính về thuế.
Thứ ba, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quyết toán thuế trong quản lý thu thuế, nhằm khắc phục tình trạng gian lận, khai man thuế, sử dụng hóa đơn sai quy định,.. mặt khác hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế nhà nước. Để nâng cao hiệu quả công tác này cơ quan thuế cần phải:
- Tăng cường công tác kiểm tra các doanh nghiệp đăng ký kinh doanh nhiều ngành nghề nhưng số vốn đăng ký thấp; các doanh nghiệp có doanh thu cao nhưng lợi nhuận thấp; các doanh nghiệp lỗ nhiều năm nhưng vẫn đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh.
- Hàng năm, ngoài thực hiện cơng tác thanh tra, kiểm tra, quyết tốn thuế theo kế hoạch đã được duyệt, cơ quan thuế cần tăng cường công tác kiểm tra đột xuất, kiểm tra chuyên đề, trong đó tập trung thanh tra, kiểm tra trong hoàn thuế giá trị gia tăng, sử dụng hóa đơn.
quan tâm cơng tác kiểm tra nội bộ, kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, qua đó tăng cường kỷ luật kỷ cương của ngành.
Thứ tư, tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt các nguồn thu, quản lý địa bàn, quản lý đối tượng nộp thuế. Thường xuyên rà soát, nắm bắt, bảo đảm quản lý, kiểm sốt được tồn bộ các nguồn thu của ngân sách theo đúng pháp luật. Chi cục thuế cần phối hợp với chính quyền các xã–thị trấn tập trung rà soát đối tượng kinh doanh trên từng địa bàn để thống kê toàn bộ các đối tượng thực tế kinh doanh kể cả đối tượng đã được cấp mã số thuế và chưa được cấp mã số thuế để đưa vào diện quản lý thu thuế. Chi cục thuế cần xây dựng quy chế phối hợp với phịng Tài chính-Kế hoạch trong việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và cấp mã số thuế để làm cơ sở cho công tác quản lý thu thuế. Tiếp tục tạo mọi điều kiện thuận lợi, khai thác tốt các nguồn thu vãng lai như lệ phí trước bạ xe, thu thuế XDCB vãng lai.
Thứ năm, tăng cường công tác quản lý và xử lý thu hồi nợ thuế. Để làm tốt nội dung này, cùng với sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, thì Chi cục thuế cần tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng của huyện triển khai đồng bộ các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế và các khoản thu được phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra; tập trung rà soát, phân loại nợ đọng thuế, phối hợp với Công an, Ngân hàng, UBND các xã-thị trấn và các ngành có liên quan kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm, áp dụng các biện pháp chế tài để thu số tiền nợ đọng thuế.
Thứ sáu, ngồi nguồn thu thuế, phí, lệ phí. Đối với khoản thu tiền sử dụng đất, cần thực hiện rà soát các dự án trên địa bàn, tập trung mọi nguồn lực, chủ động phối hợp với các ngành chức năng của huyện, tỉnh và các chủ dự án có thu tiền sử dụng để xử lý những vướng mắc về mặt hồ sơ, thủ tục có liên quan để tiến hành thu tiền sử dụng đất theo kế hoạch. Tiếp tục theo dõi đôn đốc các tổ chức, cá nhân được chuyển mục đích sử dụng đất, được giao đất, cho thuê đất, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, để nhằm thực hiện thu các khoản thu liên quan đến đất đai theo đúng quy định.
Đối với các khoản thu huy động nhân dân đóng góp quản lý qua ngân sách, cấp ủy, chính quyền địa phương cần tăng cường quan tâm, đề ra các giải pháp, tích
cực tuyên truyền, vận động nhân dân đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng của địa phương, qua đó phát huy được nội lực của nhân dân để cùng với ngân sách nhà nước thực hiện các nhiệm vụ chi đầu tư xây dựng, nâng cấp sửa chữa cơ sở hạ tầng của địa phương.
Bên cạnh việc khai thác, quản lý tốt thu ngân sách nhà nước, cấp ủy, chính quyền địa phương cần quan tâm đến việc phát triển, nuôi dưỡng nguồn thu. Tăng cường xúc tiến đầu tư, huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển xây dựng cơ sở hạ tầng; hoàn thiện và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách khuyến khích, thu hút đầu tư của các thành phần kinh tế vào khu vực công nghiệp–tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ…; tạo điều kiện hỗ trợ cho các thành phần kinh tế trong và ngoài địa bàn phát triển sản xuất kinh doanh; tăng cường giao lưu kinh tế giữa các vùng, giới thiệu quảng bá các tiềm năng thế mạnh của địa phương, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; tạo điều kiện thuận lợi cho các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng hoạt động, phát triển… Qua đó, phát triển kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, tạo điều kiện nuôi dưỡng nguồn thu, phát triển nguồn thu cho ngân sách nhà nước.