3.2 Giải pháp NHNN kiểm soát mối quan hệ giữa giá vàng và tỷ giá hối đoá
3.2.1 Tiến tới thành lập sở giao dịch vàng quốc gia
NHNN thay vì tham gia với vai trị người mua bán cuối cùng trên thị trường vàng thì nên về đúng vị trí quản lý và kiểm sốt của mình, nên cho thành lập một sàn vàng quốc gia như các nước trên thế giới. Giải pháp này được Ngân hàng đầu tư và phát triển Việt Nam đề xuất và được sự ủng hộ của Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia bắt nguồn từ mục tiêu giải quyết vấn đề của thị trường vàng Việt Nam một cách tổng thể, từ giao dịch, thanh toán, lưu trữ, vận chuyển, kiểm định chất lượng và giảm thiểu rủi ro cho người tham gia. Sở giao dịch vàng quốc gia cũng sẽ là cơng cụ để NHNN có thể thực hiện giám sát và điều tiết thị trường vàng Việt Nam, trong thực tế mơ hình này đã được triển khai thành công tại Trung Quốc.
Với hoạt động của sở giao dịch vàng quốc gia sẽ giúp:
- Thỏa mãn nhu cầu kinh doanh các cá nhân và doanh nghiệp.
- Giải quyết tình trạng nhiều cá nhân và doanh nghiệp mở tài khoản buôn bán vàng ở nước ngoài, làm nguồn vốn chảy ra bên ngồi một cách khơng chính thức. - Cân bằng giá trong nước và quốc tế nhờ tính liên thơng giữa 2 thị trường.
- Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước quản lý thị trường vàng tốt hơn, giám sát được các giao dịch vàng với khối lượng lớn, biết được luồng vốn trung chuyển vào ra thông qua giao dịch mua bán vàng.
- Loại bỏ hoàn toàn yếu tố độc quyền như hiện nay, tránh được việc thao túng thị trường của một số đơn vị kinh doanh.
- Giảm nhu cầu tích trữ vàng vật chất, điều đang gây lãng phí lớn tại Việt Nam hiện nay, khơi thơng dịng chảy của kim loại quý, đưa một lượng vốn lớn nằm trong dân vào kinh doanh.
- Bên cạnh đó, việc một sàn vàng được quản lý tập trung sẽ giúp giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư khi không phải bỏ tiền vào sàn vàng chui, gia tăng sự lựa chọn về đầu tư cho người dân.
Theo kinh nghiệm từ năm mơ hình lớn và thành cơng nhất tại Mỹ, Nhật, Ấn Độ, Trung Quốc và Các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất thì Sở sẽ trực thuộc NHNN vì vàng gắn chặt với chính sách tiền tệ, NHNN là đầu mối thành lập, tổ chức giám sát, quản lý hoạt động của Sở giao dịch được minh bạch, hiệu quả, đảm bảo tính ổn định của thị trường tài chính và nền kinh tế.
Về cấu trúc giao dịch, Sở giao dịch Vàng Quốc gia cũng có nhiều nét tương đồng với Sở giao dịch chứng khoán, niêm yết mã vàng như niêm yết mã chứng khốn, nhà đầu tư nước ngồi và trong nước đều có thể tham gia. Như vậy, giá vàng sẽ chấm dứt sự chênh lệch, thị trường vàng cũng chấm dứt tình trạng bn lậu, mà Nhà nước lại thu được thuế.
Những nhà đầu tư cá nhân hoặc tổ chức sẽ thực hiện lệnh đặt mua, bán vàng thông qua các thành viên của sở giao dich là các ngân hàng, công ty kinh doanh vàng. Các thành viên của Sở giao dịch sẽ gồm đơn vị có chức năng tự doanh và đơn vị có thêm chức năng mơi giới. Với thành viên có chức năng mơi giới, điều kiện sẽ chặt chẽ hơn bởi tổ chức này còn làm dịch vụ quản lý tài khoản cho nhà đầu tư.
Sở giao dịch thực hiện trên cơ sở khớp lệnh liên tục, giá sẽ do cung cầu quyết định, loại bỏ được tình trạng thao túng của một số đối tượng đầu cơ. Bên cạnh giao dịch vàng vật chất, Sở giao dịch cung cấp giao dịch vàng tài khoản, đa dạng hóa nhu cầu đầu tư, bảo hiểm của người dân.
Việc Sở giao dịch vàng xây dựng các tiêu chuẩn về vàng giao dịch trên sàn và chỉ định một số nhãn hiệu vàng và tổ chức kiểm định vàng được chấp nhận, dần chuẩn hóa chất lượng vàng vật chất lưu hành tại Việt Nam. Khi vàng được chuẩn hóa về chất lượng, người dân có thể thực hiện ký gửi vàng tại các kho của Sở. Nhà đầu tư cá nhân, tổ chức không cần phải cầm vàng đến hoặc mang vàng về mỗi lần giao dịch mà có thể ký gửi tại các trung tâm lưu ký, sẽ tiện lợi, nhanh chóng, bớt rủi ro hơn so với phương thức mua bán vàng miếng truyền thống. Giá mua, bán được ghi số trên tài khoản vàng của khách hàng, họ có thể biết ngay lãi hay lỗ khi giá vàng lên hay xuống. Điều này sẽ không phải tốn kém chi phí để nhập vàng vật chất về bán cho dân. Điểm khác biệt so với Sở giao dịch chứng khoán, là giao dịch vàng có thêm phần kiểm sốt chất lượng và cho rút ra đối với vàng vật chất, cịn chứng khốn chỉ có các nghiệp vụ ghi sổ.