36 đơn vị khơng có cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ chiếm tỷ lệ 51.43% trong tổng số đơn vị Cán bộ nữ giữ cương vị lãnh đạo các phòng, ban, tổ chức
3.2.4. Đẩy mạnh công tác tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nữ diện Ban
bố trí sử dụng cán bộ để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý
Công tác quy hoạch cán bộ nữ phải đi trước một bước, phải có dự báo chiều hướng phát triển tình hình thành phố giai đoạn 2020 - 2025, 2021- 2026 và những năm tiếp theo, đón trước thời cơ và thách thức để chuẩn bị đội ngũ cán bộ chủ chốt một cách chủ động, kịp thời và hiệu quả. Một trong những nội dung quan trọng của việc xây dựng quy hoạch cán bộ nữ chủ chốt trong thời kỳ mới là xác định được nguồn và phải tạo được nguồn cán bộ nữ để đưa vào quy hoạch. Đại hội VIII của Đảng đã chỉ rõ: “Chăm lo tạo nguồn cán bộ trong phong trào thực tiễn và ngay trong các trường đại học, cao đẳng dạy nghề”[13,tr.146]. Đây là nguồn lực cán bộ để quy hoạch cán bộ chủ chốt trong những năm trước mắt và lâu dài của hệ thống chính trị các cấp và tất cả các lĩnh vực của huyện, trong đó có cán bộ nữ.
Để đáp ứng yêu cầu công tác quy hoạch cán bộ nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý hiện nay, cần tập trung phát hiện, thu hút nhiều cán bộ, cơng chức nữ trẻ có thành tích xuất sắc; cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các doanh nghiệp có năng lực, trình độ và triển vọng phát triển.
Để có nguồn cán bộ nữ dồi dào, cấp uỷ các cấp cần động viên, tạo điều kiện để cán bộ nữ phấn đấu, chuẩn bị dần về tri thức, tích lũy dần kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý từ cơ sở lên; mạnh dạn giao việc mới và khó cho cán bộ vừa để cán bộ phải luôn nỗ lực, không thoả mãn dừng lại, vừa có nhiều dịp thử thách cán bộ. Đối với các nơi có nhiều khó khăn về nhân sự và thiếu cán bộ tại chỗ, Ban Thường vụ Huyện uỷ cần quyết tâm đưa cán bộ nữ trẻ có triển vọng từ các phịng, ban, ngành quận, huyện luân chuyển đến giữ chức vụ lãnh đạo ở các địa bàn này.
chốt thời gian qua cịn có mặt hạn chế, cán bộ nữ trẻ có thành tích xuất sắc, có triển vọng chưa được lãnh đạo đơn vị mạnh dạn tiến cử vào quy hoạch các chức danh chủ chốt các phòng, ban, đơn vị. Do vậy, cần cải tiến, đổi mới phương thức tuyển chọn, phát hiện và giới thiệu nguồn cán bộ nữ trẻ có triển vọng vào quy hoạch các chức danh chủ chốt; làm cho đông đảo các cán bộ trẻ ý thức được vinh dự, trách nhiệm khi được lựa chọn vào diện quy hoạch. Quá trình tuyển chọn đặc biệt quan tâm phát hiện đối tượng là những cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ đang giữ cương vị chủ chốt ở cấp dưới.
Để có nguồn ứng viên dồi dào thuận lợi cho việc tuyển chọn, cần chủ động rà soát, phát hiện trong đội ngũ cán bộ nữ chủ chốt trẻ ở cấp dưới có thành tích xuất sắc đưa vào nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo chủ chốt. Cần xác định nguồn ở phạm vi rộng, khơng nên bó hẹp, khép kín diện đưa vào nguồn quy hoạch; chú ý phát hiện những cán bộ trẻ ưu tú ở tất cả các cấp, phòng, ban, ngành, đơn vị...
Một khó khăn lớn đối với đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ lãnh đạo chủ chốt nữ các cấp nói riêng của Huyện ủy Thanh Trì là tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học về chun mơn cịn chưa cao, nên việc chọn lựa cán bộ nữ cịn khó hơn. Giải pháp mà huyện áp dụng khá thành công để khắc phục hạn chế này là tổ chức các khoá đào tạo đại học tại chức ở huyện. Nhờ đó, trình độ chun mơn chung của đội ngũ cán bộ trong huyện được nâng lên, tạo nguồn từ xa cho việc quy hoạch cán bộ lãnh đạo chủ chốt vừa có chất lượng cao, vừa đảm bảo cơ cấu hợp lý. Giải pháp này cần được tiếp tục đẩy mạnh.
Cần xác định đúng đối tượng quy hoạch, khơng chạy theo số lượng, cốt cho có.
Thực tiễn về công tác quy hoạch cán bộ ở huyện Thanh Trì đã chỉ ra: lựa chọn đúng cán bộ nữ đưa vào quy hoạch cán bộ chủ chốt, nhất là những cán bộ nữ đứng đầu (cấp trưởng, cấp phó) các cơ quan đảng, chính quyền, đồn
thể là một trong những vấn đề hết sức quan trọng. Ở đâu quy hoạch đúng cán bộ chủ chốt thì ở đó có cán bộ chủ chốt đủ khả năng lãnh đạo, tổ chức toàn dân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị. Ngược lại, ở đâu đưa cán bộ vào quy hoạch khơng đúng thì cơng việc kém hiệu quả, nội bộ khơng đồn kết, tư tưởng khơng thống nhất, lịng tin trong nhân dân đối với Đảng, Nhà nước giảm sút; nhiệm vụ chính trị khơng hồn thành. Do vậy, có xác định đúng “đối tượng” quy hoạch thì quy hoạch cán bộ chủ chốt mới thiết thực và hiệu quả.
Từng chức danh chủ chốt ở mỗi cơ quan, đơn vị của tổ chức đảng, chính quyền, đồn thể chuẩn bị quy hoạch không quá 3 người, đảm bảo cán bộ trong diện quy hoạch được đào tạo theo yêu cầu tiêu chuẩn để không bị động, hẫng hụt trong những điều kiện cần bố trí ngay.
Khi xác định đối tượng quy hoạch cán bộ chủ chốt các cấp phải chú ý cả cơ cấu và tiêu chuẩn, khơng vì cơ cấu mà hạ tiêu chuẩn, hoặc ngược lại vì tiêu chuẩn khơng cần cơ cấu. Mặt khác, cần tránh khi xác định đối tượng quy hoạch lúc nhấn mạnh thành phần xuất thân, lúc nhấn mạnh quá trình cống hiến, lúc đề cao bằng cấp, lúc coi trọng độ tuổi, lúc nhấn mạnh đạo đức, tài năng.
Trong xây dựng quy hoạch cán bộ chủ chốt của huyện cũng phải chú ý một số “tình huống” thực tế:
- Một số cán bộ hướng theo chức vụ trong quy hoạch, nên không ổn định tư tưởng, khơng đầu tư trí tuệ, sức lực làm tốt nhiệm vụ đang đảm nhiệm; xây dựng, củng cố cơ sở mình, ngành mình trong sạch, vững mạnh.
- Một số cán bộ trẻ có phẩm chất, năng lực và uy tín tốt nếu đưa vào quy hoạch công khai lại bị loại bỏ, nhất là ở những nơi có tình trạng nội bộ mất đồn kết, hoặc “bằng mặt, khơng bằng lịng”.
- Có những trường hợp đưa vào quy hoạch cơng khai thì khi lấy phiếu bổ nhiệm rất khó đạt quá bán, hoặc chỉ đạt số phiếu thấp; ngược lại, có nhiều
người khơng có trong quy hoạch, khơng đủ phẩm chất, năng lực, khơng nổi trội, khơng có uy tín thì lại được bổ nhiệm qua “đường vịng” uẩn khuất; bầu cử hoặc bổ nhiệm rồi mọi người phải chấp nhận, vì chuyện đã rồi.
Để phát huy mặt tốt, khắc phục nhược điểm trong công tác quy hoạch, cần nghiên cứu, phân tích rất kỹ từng đối tượng quy hoạch, làm rõ mối quan hệ giữa cơ cấu, tiêu chuẩn, giữa quyền hạn với trách nhiệm, nghĩa vụ với lợi ích của các chức danh quy hoạch. Quy hoạch phải theo quy luật phát triển và đào thải, phát triển tuần tự có kế hoạch và phát triển đột biến. Những đối tượng đã đưa vào quy hoạch, nhưng sau một thời gian khơng có triển vọng phát triển cần kiên quyết đưa ra khỏi quy hoạch; ngược lại, có những đối tượng chưa đưa vào quy hoạch, nhưng trong một thời gian ngắn, đột biến trở thành đối tượng tốt, có nhiều triển vọng phát triển cần đưa vào quy hoạch. Như vậy, vấn đề cốt yếu là quy hoạch phải đúng đối tượng, khơng cứng nhắc và sau một năm có đánh giá, điều chỉnh đối tượng quy hoạch.
Quản lý, lãnh đạo là một khoa học, là một trong những dạng lao động trí óc phức tạp, địi hỏi người làm cơng tác lãnh đạo, quản lý phải có phẩm chất và năng lực, có tri thức lãnh đạo, quản lý, do đó họ cần được đào tạo, rèn luyện và thử thách để trưởng thành trong thực tiễn. Đặc biệt trong thời đại bùng nổ thơng tin, địi hỏi người cán bộ lãnh đạo, quản lý phải có tri thức rộng và chuyên sâu, nhạy cảm và năng động, biết nắm bắt, ứng dụng và xử lý thông tin, biết sử dụng các công cụ, phương tiện thông tin và công nghệ quản lý hiện đại… Những phẩm chất này của người lãnh đạo, quản lý đều chủ yếu được hình thành trong quá trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng và tự đào tạo. Song do đặc điểm về giới cán bộ nữ thường gặp nhiều khó khăn hơn cán bộ nam trong quá trình tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng cũng như quá trình tự đào tạo. Bởi vậy, để duy trì và phát triển chất lượng đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý cho tương xứng với lực lượng lao động nữ ở huyện, một vấn đề
quan trọng là cần chú trọng công tác tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý.
Để tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ công tác này cần quan tâm như sau:
- Thực hiện quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, quy hoạch là quá trình phát hiện, tạo nguồn để đào tạo, bồi dưỡng và đề bạt sử dụng vào một hoặc các chức danh đã quy hoạch, đây là khâu mang tính chiến lược trong cơng tác cán bộ. Nếu công tác cán bộ được coi là nhiệm vụ then chốt thì quy hoạch cán bộ là nội dung quan trọng của công tác cán bộ, đảm bảo công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng được nhiệm vụ trước mắt và lâu dài như Nghị quyết Trung ương III (khóa VIII) khẳng định. Như vậy có thể nói một cách khái quát là: quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của khâu then chốt trong nhiệm vụ then chốt của công cuộc đổi mới hiện nay. Ngoài ra quy hoạch cán bộ liên quan chặt chẽ đến tất cả các khâu của công tác cán bộ và tùy thuộc vào nhiều mặt của công tác xây dựng Đảng.
- Quy hoạch gắn bó chặt chẽ với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Đào tạo tốt mới có cán bộ tốt để đưa vào quy hoạch và quy hoạch là để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, giúp cán bộ trưởng thành nhanh, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được phân công.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có ý nghĩa quyết định trực tiếp đến số lượng cán bộ, vì thế cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Thành ủy quản lý một cách tích cực và có hiệu quả.
Trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cần gắn việc tổng kết, đánh giá để rút kinh nghiệm thực tiễn. Bởi vì, mục đích của việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là nhằm đổi mới cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực ngang tầm với nhiệm vụ, bảo đảm tính kế thừa liên tục,
trẻ hóa và tri thức hóa đội ngũ cán bộ. Vì vậy, nếu khơng làm tốt công tác quy hoạch sẽ ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo và gây lãng phí rất lớn.
Thực tiễn tại huyện Thanh Trì thời gian qua đã chú ý thực hiện quy hoạch và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt một số nhiệm kỳ gần đây. Gắn kết chặt chẽ các khâu của cơng tác này. Có nhiều chương trình đào tạo cơ bản, đặc biệt cho đội ngũ cán bộ chủ chốt của huyện. Hằng năm, liên tục phối hợp mở các lớp Trung cấp lý luận chính trị hành chính, các lớp tập huấn cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ trong nguồn quy hoạch. Tuy vậy, so với yêu cầu phát triển của huyện trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo, lực lượng này vẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu, do đó cần phải đặc biệt quan tâm hơn nữa.
Để tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trong đó có cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ, tăng hiệu quả trong công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đáp ứng với đòi hỏi của sự nghiệp CNH – HĐH của huyện Thanh Trì nói riêng và thành phố Hà Nơi nói chung, cơng tác này cần thực hiện theo các định hướng sau:
- Chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm khối lượng kiến thức vừa toàn diện vừa chuyên sâu và gắn với yêu cầu công việc và thực tế phát triển khách quan của thành phố và xã hội. Nội dung đào tạo cần tập trung vào những lĩnh vực then chốt như đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, về chính trị, về quản lý nhà nước, đặc biết cần được đào tạo chuyên sâu về kỹ năng lãnh đạo, quản lý. Ngoài ra cũng cần đào tạo về ngoại ngữ, tin học là những lĩnh vực mới nhưng rất cần thiết cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hội nhập và nền kinh tế tri thức như hiện nay. Hình thức đào tạo cũng cần đa dạng như tập trung chính quy, tại chức, bồi dưỡng ngắn hạn…
- Cần gắn lý luận với thực tiễn, gắn việc đào tạo kiến thức lý luận ở trường với việc thực hành ở môi trường thực tế để tăng hiệu quả đào tạo. Đối tượng được đào tạo phải phù hợp với chương trình nội dung đào tạo. Đồng
thời cũng phải tính đến thời gian của các khóa đào tạo, địa điểm đào tạo và các dịch vụ xã hội, các chế độ chính sách hỗ trợ khác, để người được đào tạo an tâm tiếp thu học tập đạt kết quả tốt nhât. Đặc biệt quan tâm đối với cán bộ nữ để có thể tham gia học tập một cách thuận lợi, nhất là đối với những người nuôi con nhỏ.
- Tiếp tục hoàn thiện, tổ chức lại hệ thống đào tạo. Đổi mới công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Tiến hành phân cấp đào tạo cán bộ một cách hợp lý và chặt chẽ. Đầu tư nâng cấp các trường cán bộ thành phố và trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện hiện nay. Trước hết quan tâm đội ngũ giảng viên trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện. Tăng kinh phí đào tạo thỏa đáng để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo. Huyện Thanh Trì tiếp tục chú trọng việc liên kết các chương trình đào tạo với trường Đảng, các trường Đại học dành cho các cán bộ có triển vọng. Phối hợp chặt chẽ với Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong tổ chức các lớp bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý hành chính nhà nước; Các trường Đại học tổ chức các chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ chuyên ngành, đặc biệt các chuyên ngành luật, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, xây dựng Đảng… Nhằm trang bị và nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý diện BTV Huyện ủy quản lý hiện đương chức và trong nguồn quy hoạch, đáp ứng với yêu cầu trước mắt và những năm tiếp theo.
- Thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết việc lãnh đạo chỉ đạo thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Qua đó kịp thời động viên khen thưởng những đơn vị, cá nhân làm tốt và chấn chỉnh rút kinh nghiệm nơi thực hiện công tác này không tốt. Đặc biệt quan tâm cơ cấu cán bộ nữ lãnh đạo quản lý ở huyện Thanh Trì hiện nay có xu hướng giảm, tình trạng thiếu hụt đội ngũ kế cận và hụt hẫng giữa các thế hệ và trình độ, kinh nghiệm cơng tác. Vì vậy, huyện Thanh Trì cần tiếp tục chú trọng công tác tạo nguồn cán bộ
nữ, nguồn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ. Đó là quan tâm, sâu sát công tác đào tạo đội ngũ cán bộ nữ từ việc phát hiện các tài năng nữ trẻ trong các trường học, trong đội ngũ tri thức trẻ, trong đội ngũ cán bộ Đoàn để đưa vào quy hoạch và kế hoạch đào tạo thích hợp để họ có đủ năng lực đảm nhận cơng tác lãnh đạo, quản lý ở các lĩnh vực của đời sống, xã hội. Huyện ủy cũng