36 đơn vị không có cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ chiếm tỷ lệ 51.43% trong tổng số đơn vị Cán bộ nữ giữ cương vị lãnh đạo các phòng, ban, tổ chức
2.2.2 Nguyên nhân của hạn chế
Một là, một số cấp ủy Đảng, chính quyền chưa nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò của cán bộ nữ. Định kiến giới còn tồn tại sâu trong nhận thức chung của xã hội và trong một số cán bộ lãnh đạo nói chung. Còn nặng tư tưởng phong kiến, thiếu tin tưởng, chưa đánh giá đúng năng lực của cán bộ nữ. Tư tưởng này còn tồn tại và biểu hiện dưới nhiều hình thức như ngại tuyển dụng cán bộ nữ, chưa thật sự hiểu rõ đặc tính về giới nên việc đánh giá, sử dụng đôi khi còn thiếu công tâm, thiếu khách quan.
Nhận thức về bình đẳng giới trong các cấp ủy Đảng, chính quyền ở nhiều nơi còn giản đơn, phiến diện, không đầy đủ, chưa nhận thức rõ yêu cầu khách quan của việc tăng cường số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ nữ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đơn vị, thiếu quan tâm chỉ đạo, thiếu kiểm tra đôn đốc việc bố trí cán bộ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý, thiếu quan tâm phân tích giới trong xây dựng chính sách, kế hoạch phát triển, trong công tác thống kê. Chính vì vậy, một số cấp ủy Đảng và thủ trưởng các đơn vị chưa thường xuyên quan tâm đến công tác cán bộ nữ, chưa đầu tư thời gian, trí tuệ một cách thỏa đáng để xây dựng kế hoạch, đề ra biện pháp nhằm phát hiện, bồi dưỡng và bổ nhiệm cán bộ nữ, sự quan tâm đôi khi chỉ thể hiện là tổng kết và kiểm tra thực hiện các chỉ thị của Đảng. Thậm chí, cấp ủy và lãnh đạo ở một số nơi đánh giá cán bộ nữ có ý cầu toàn, chưa mạnh dạn phân công giao việc, thiếu biện pháp bồi dưỡng kèm cặp, tạo điều kiện để cán bộ nữ trưởng thành theo quy hoạch.
Hai là, biện pháp tổ chức thực hiện công tác cán bộ nữ, trong đó có việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ. Các cấp ủy chưa quan tâm đúng mức, chưa quyết tâm trong chỉ đạo quán triệt và tổ chức thực hiện. Có không ít cán bộ cấp ủy chưa nắm rõ nội dung chỉ thị, chưa quan tâm chỉ đạo công tác cán bộ nữ. Còn không ít cấp ủy giao phó cho Hội Liên hiệp Phụ nữ
và Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ những vấn đề liên quan đến phụ nữ, kể cả việc triển khai, tổng kết, sơ kết chỉ thị của Đảng về công tác cán bộ nữ.
Trong quá trình thực hiện nghị quyết, chỉ thị, các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành ở nhiều nơi thiếu biện pháp cụ thể, thiếu đôn đốc và kiểm tra giám sát, chưa nghiêm túc trong phấn đấu thực hiện chỉ tiêu theo chủ trương chỉ đạo chung của Trung ương Đảng, Nhà nước. Chính sách đối với cán bộ nữ còn có nhiều khuyết điểm, chậm được bổ sung, sửa đổi khi không còn phù hợp; thiếu chính sách đối với cán bộ nữ các đơn vị đặc thù. Thiếu cơ chế tư vấn về công tác cán bộ nữ cho các cấp ủy Đảng, vai trò tham mưu, tư vấn của Đảng, Đoàn, Hội LHPN và Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ còn hạn chế.
Ba là, cơ chế, chính sách đối với cán bộ nữ tuy có được đổi mới nhưng chưa thực sự động viên, khuyến khích cán bộ nữ trong học tập, công tác. Chẳng hạn:
- Cơ chế chính sách tạo điều kiện cho phụ nữ được tham gia bình đẳng trong các lĩnh vực hoạt động còn tồn tại một số bất hợp lý, chưa được bổ sung, sửa đổi kịp thời, đặc biệt trong quy hoạch đào tạo, bổ nhiệm cán bộ nữ…(vẫn còn quy định phân biệt độ tuổi nữ được quy họach đào tạo phải thấp hơn nam giới 5 tuổi) đã gây khó khăn trong việc tăng tỉ lệ cán bộ nữ được đào tạo và tham gia lãnh đạo, quản lý, nhất là cấp càng cao thì tỉ lệ này càng thấp. Điều 145 Luật Lao động có quy định tuổi nghỉ hưu của nam là 60 và nữ là 55; Tỉ lệ nữ lãnh đạo, quản lý đã rất thấp, lại bị hạn chế bởi tuổi nghỉ hưu và tuổi đề bạt nên càng khó khăn hơn trong việc gia tăng tỉ lệ này.
- Việc đề bạt cán bộ nữ vào các cương vị quản lý, lãnh đạo vẫn phải căn cứ vào tiêu chuẩn chung về cán bộ quản lý theo quy định của Ban tổ chức Trung ương, chưa có những tiêu chí riêng và kế hoạch bồi dưỡng thực tế cho phù hợp với điều kiện riêng của giới.
- Bản thân cán bộ nữ cũng còn có những biểu hiện tự ti an phận. Có trường hợp khi được phát hiện giới thiệu cho đi học đào tạo, bồi dưỡng nhưng chưa mạnh dạn hoặc bị ràng buộc bởi hoàn cảnh gia đình, con cái và phải thực hiện vai trò người mẹ, người vợ, người con trong gia đình. Thậm chí nhiều cán bộ nữ thiếu ý chí vươn lên và cá biệt còn nhiều biểu hiện hẹp hòi, níu kéo nhau ở một số cơ quan, đơn vị.
Trong thời kỳ CNH-HĐN, quy luật cạnh tranh của kinh tế thị trường là nguyên nhân khách quan tác động đến sự phát triển của đội ngũ cán bộ nữ. Yếu tố cạnh tranh đòi hỏi cao về trình độ, năng lực và khả năng hoàn thành tốt công việc. Phụ nữ nói chung, cán bộ nữ nói riêng, trong đó có đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý ngoài công việc còn gánh nặng gia đình, thường ít được đào tạo, bồi dưỡng, thiếu cơ hội tiếp cận thông tin và kiến thức khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, ít có điều kiện giao lưu, chia sẻ để mọi người hiểu mình hơn. Vì vậy, để đảm nhận một nhiệm vụ như nam giới, phụ nữ phải phấn đấu, nỗ lực nhiều hơn và cũng chịu nhiều áp lực hơn.