36 đơn vị khơng có cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ chiếm tỷ lệ 51.43% trong tổng số đơn vị Cán bộ nữ giữ cương vị lãnh đạo các phòng, ban, tổ chức
3.2.1. Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của Huyện ủy và các cấp ủy đảng về công tác cán bộ nữ và nâng cao chất lượng đội ngũ
và các cấp ủy đảng về công tác cán bộ nữ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý.
Nâng cao nhận thức về công tác cán bộ và quy hoạch cán bộ là cả một quá trình phức tạp, khó khăn liên quan đến nhận thức xã hội. Đối với cơng tác cán bộ nữ, vấn đề cịn khó khăn phức tạp hơn. Trước đây, trong thời kỳ khó khăn xây dựng nền kinh tế sau đổi mới, xây dựng đội ngũ cán bộ rất quan trọng, nhưng vấn đề quy hoạch cán bộ chưa đặt ra cấp thiết và điều kiện thực hiện quy hoạch khó khăn, nên việc xây dựng quy hoạch cán bộ còn hạn chế. Từ khi kinh tế phát triển, Đảng ta đã chú trọng xây dựng và thực hiện công tác quy hoạch cán bộ hơn. Đặc biệt, từ Đại hội VI đến nay, nhận thức và thực hiện quy hoạch cán bộ đã có bước đột phá. Trong Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Đảng ta xác định: “Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài”
[23, tr.82]. Nhận thức và quy trình tiến hành cơng tác cán bộ cũng khơng như trước; việc bầu cử, bổ nhiệm dựa trên quy hoạch cán bộ, có chuẩn bị, tạo nguồn cán bộ đơng đảo, đồng bộ, có chất lượng chứ khơng phải chỉ chọn mỗi chức danh từ một đến hai cán bộ để đưa vào thay thế như trước. Từ thực tế công tác quy hoạch cán bộ chủ chốt ở huyện Thanh Trì trong những năm qua có thể thấy, trước hết phải nhận thức đúng và thống nhất về quy hoạch cán bộ. Muốn vậy, phải tăng cường công tác tư tưởng làm cho mọi cán bộ, đảng viên, nhất là những cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ quan đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, quán triệt tốt và nhận thức đúng đắn chủ trương, quan điểm của Đảng về công tác quy hoạch cán bộ nói chung và cơng tác quy hoạch cán bộ chủ chốt, cán bộ nữ diện BTV Huyện ủy quản lý nói riêng.
Cơng tác quy hoạch cán bộ chủ chốt, cán bộ nữ diện BTV Huyện ủy quản lý, xác định cơ cấu, tiêu chuẩn, tạo nguồn cán bộ dự bị và cán bộ kế cận là cơng việc rất quan trọng. Khơng phải ai khác, chính đội ngũ cán bộ là những người làm công tác quy hoạch cán bộ và cụ thể hơn, chính đội ngũ cán bộ nữ phải làm tốt công tác quy họach cán bộ nữ để tham mưu giới thiệu cho Đảng. Công tác quy hoạch cán bộ nữ lãnh đạo diện BTV Huyện ủy quản lý là việc đánh giá và sử dụng cán bộ. Đánh giá cán bộ đúng thì phát huy được vai trị của cán bộ, người được đánh giá đúng thêm phấn khởi và nội bộ thêm đoàn kết, thống nhất. Ngược lại, đánh giá sai, quy hoạch khơng đúng cán bộ chủ chốt thì hậu quả rất lớn cho cả trước mắt và sau này, vì người đó sẽ chọn các cán bộ khác cũng sai lệch như thế.
Do vấn đề quy hoạch cán bộ là những vấn đề phức tạp và tế nhị, nên thường có các nhận thức, quan điểm và cách làm khác nhau. Mặc dù trong phát biểu cơng khai thì tưởng như đều thống nhất, nhưng trong thực tế đánh giá, sắp xếp vào quy hoạch cán bộ nữ lãnh đạo chủ chốt diện BTV Huyện ủy quản lý lại có sự khác biệt, thậm chí có sự khác nhau về quan điểm, phương
pháp. Những hạn chế trong công tác quy hoạch cán bộ nữ nhiều năm qua đã chứng tỏ điều đó. Cơng tác quy hoạch cán bộ mặc dù đã có chuyển biến tích cực, nhưng chưa tạo thành ý thức tự giác, thường xuyên, chưa nhận thức về yêu cầu bức xúc và tầm quan trọng chiến lược của vấn đề này, nhất là quy hoạch cán bộ lâu dài và cán bộ nữ lãnh đạo chủ chốt diện BTV Huyện ủy quản lý ở các cấp, các phòng, ban, đơn vị. Nhiều nơi còn lúng túng trong cách làm, chưa giới thiệu, tạo được nguồn cán bộ dự bị rộng rãi. Do chưa làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộ dự bị và kế cận, nên trong bố trí, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ khơng ít trường hợp bị động, chắp vá, bố trí khơng đúng ngành nghề được đào tạo, thậm chí có trường hợp bố trí gượng ép, đưa người khơng đủ tiêu chuẩn vào các cương vị chủ chốt làm cho cán bộ nữ không phát huy được tác dụng, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công việc chung.
Để khắc phục những hạn chế, thiếu sót nói trên, trước hết cấp ủy các cấp phải nhận thức sâu sắc tầm quan trọng chiến lược của công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ trong thời kỳ mới; xác định đây là công việc trọng tâm, thường xuyên của tồn Đảng bộ, của cấp ủy đảng. Trước tình hình đất nước, thành phố và huyện biến chuyển nhanh chóng, cần dự báo và chủ động chuẩn bị một đội ngũ cán bộ đủ bản lĩnh, phẩm chất, năng lực và đồng bộ.
Việc quán triệt sâu sắc Nghị quyết Trung ương III (khóa VIII), các nghị quyết của Trung ương về công tác cán bộ, đặc biệt là Nghị quyết số 42- NQ/TW, ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị có một ý nghĩa quan trọng, chẳng những cho những năm trước mắt, mà còn cho cả một thời kỳ tương đối dài - cả thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH. Nội dung của Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị đã đề cập tương đối cơ bản, mang tính tổng kết các vấn đề cán bộ, công tác cán bộ và công tác quy hoạch cán bộ, nhất là cán bộ nữ lãnh đạo chủ chốt trong hệ thống chính trị. Trên cơ sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác quy hoạch cán bộ, phân tích nguyên nhân, rút ra bài học, dự
báo xu thế phát triển của tình hình, Nghị quyết đã khẳng định rõ một hệ thống các quan điểm cơ bản chỉ đạo xây dựng quy hoạch cán bộ nữ lãnh đạo chủ chốt, đề ra các giải pháp lớn thực hiện nhiệm vụ công tác quy hoạch cán bộ nữ cấp chiến lược trong thời kỳ mới. Do đó, phải nắm vững mục tiêu, tiêu chuẩn, cơ cấu đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo chủ chốt diện BTV Huyện ủy quản lý để xây dựng quy hoạch đúng và đồng thời đòi hỏi mỗi cán bộ phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện theo yêu cầu tiêu chuẩn đó, tức là đủ “ đức” và “ tài”.
Nhận thức của cấp ủy đối với cơng tác quy hoạch cán bộ nữ có ý nghĩa rất quan trọng. Chỉ khi cấp ủy có nhận thức đúng và tạo được sự đồng thuận cao trong nhận thức thì mới dễ thống nhất hành động trong chỉ đạo xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch tiến hành công tác quy hoạch cán bộ nữ lãnh đạo diện BTV Huyện ủy quản lý.
Các cấp uỷ đảng trong huyện cần tiếp tục quán triệt sâu rộng trong cấp uỷ và trong toàn thể cán bộ, đảng viên những quan điểm cơ bản của Đảng được thể hiện ở Nghị quyết 11- NQ/BCT về công tác phụ nữ và các Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng gần đây, Nghị quyết của Hội nghị Trung ương các khố, Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị (khố IX) về cơng tác quy hoạch cán bộ, tạo sự chuyển biến về nhận thức, quyết tâm thực hiện kế hoạch đã đề ra, xây dựng và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ.
Trong đổi mới nhận thức về quy hoạch đội ngũ cán bộ nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý, các cấp uỷ cần chú ý mấy vấn đề sau:
- Phải thay đổi nhận thức về cách thức, quy trình bố trí cán bộ lãnh đạo chủ chốt từ cách làm cũ trước đây là khi nào có nhu cầu (Đại hội Đảng bộ, bầu cử HĐND, đại hội các tổ chức chính trị - xã hội, khi có cán bộ nghỉ cơng tác hoặc chuyển cơng tác…) thì mới bắt đầu triển khai tìm cán bộ cấp phó hoặc cấp trưởng gần với chức danh cần bố trí rồi lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm, bầu cử… sang cách làm mỗi chức danh quy hoạch 2 - 3 người sẵn
sàng có thể xem xét hoặc đưa vào bầu cử; dứt khoát chỉ bổ nhiệm, đề cử người trong quy hoạch. Từ ý thức đó, từ Bí thư Huyện ủy đến các Uỷ viên Ban Thường vụ Huyện uỷ; các Huyện uỷ viên; Uỷ viên Ban Thường vụ Đảng ủy xã, thị trấn… phải quan tâm đầu tư cho công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo nói chung cũng như cán bộ nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, không quan niệm việc này là việc làm cũng được, không làm cũng được, làm một cách hình thức, chiếu lệ, khơng đảm bảo chất lượng.
- Khắc phục lối tư duy khép kín, cục bộ, thiển cận, chỉ giới thiệu người của đơn vị, địa phương, cơ quan mình vào quy hoạch. Thực chất, cách suy nghĩ này chứng tỏ chưa nhận thức đúng mục đích của cơng tác quy hoạch, có sự nhầm lẫn giữa quy hoạch và bổ nhiệm. Nếu cứ bó hẹp trong từng cơ quan, đơn vị, tổ chức thì khơng có nguồn cán bộ dồi dào, đa dạng để bồi dưỡng, lựa chọn. Khơng thể chấp nhận cách lập luận:chỉ có Phó phịng, ban mới có thể làm được Trưởng; chỉ có Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ mới có thể làm Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, người từ nơi khác đến không thể đảm nhiệm được. Cần làm cho mọi người hiểu rằng, lực lượng cán bộ nữ là nguồn lực chung của Đảng, Đảng đào tạo và rèn luyện cán bộ để bố trí sử dụng theo yêu cầu của nhiệm vụ chính trị; cán bộ hoạt động ở ngành, lĩnh vực nào là do Đảng phân công, nhưng đều là cán bộ của Đảng, chứ khơng phải của riêng đơn vị, lĩnh vực đó.
- Khắc phục quan niệm quy hoạch cán bộ nữ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý chỉ là công việc, trách nhiệm của riêng Ban Thường vụ Huyện uỷ, mà không ý thức được đây là trách nhiệm của cả Đảng bộ huyện, của tất cả các tổ chức trong hệ thống chính trị của huyện. Từ đó, tất cả các cấp uỷ viên, cán bộ các phịng, ban, ngành, các tổ chức chính trị xã hội của huyện đều phải có ý thức xây dựng, nêu cao trách nhiệm trong việc phát hiện nguồn, giới thiệu, đánh giá cán bộ nữ đưa vào quy hoạch diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý.
Các cấp uỷ cần thống kê, phân tích tình hình cán bộ nữ một cách tồn diện; cơng tác quy hoạch cán bộ nữ cần triển khai đồng bộ, dân chủ, chặt chẽ, đúng nguyên tắc; ưu tiên những chuyên ngành, lĩnh vực mà ở đó cán bộ nữ còn thiếu và yếu; quy hoạch phải gắn với đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng. Trong quá trình thực hiện cần quan tâm đến thiên chức làm mẹ, sinh con, nuôi dạy con, chăm sóc gia đình của chị em, từ đó đánh giá công bằng hơn đối với cán bộ nữ, nhất là trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ nữ.
Công tác tạo nguồn cán bộ nữ cần đặt trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực chung của các cấp uỷ, chính quyền; ưu tiên và quan tâm tuyển dụng cán bộ nữ có trình độ đại học, trên đại học, nhất là những chuyên ngành, lĩnh vực phụ nữ chiếm số đơng; có kế hoạch bố trí, phân cơng cơng tác để họ được phấn đấu, rèn luyện và trưởng thành. Chú ý lựa chọn, bồi dưỡng những nhân tố tích cực, có triển vọng để tạo nguồn cho những vị trí lãnh đạo cao hơn trong đội ngũ cán bộ nữ đương chức ở các cấp. Đặc thù cán bộ nữ mất khoảng từ 5 đến 10 năm tập trung thời gian nuôi con nhỏ, ngoài 35 tuổi mới hoàn thiện cơ bản về gia đình và có nhiều điều kiện tập trung vào sự nghiệp, vì vậy việc chủ động phát hiện, khuyến khích tài năng trẻ, sử dụng và tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nhằm hình thành được nguồn đội ngũ cán bộ nữ kế cận cũng phải được thiết kế một cách hệ thống, có lộ trình hợp lý