chơi, giải trí.
Bảng 6. Danh mục các chính sách về phát triển du lịch của tỉnh Ninh Thuận T T TT Tên Đơn vị ban hành Nộ dung 1 Nghị uyết số 08/2017-NQ/TW ộ Chính trị
Phát triển du lịch trở thành kinh tế mũi nhọn 2 Chỉ thị số 35- CT/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong các lĩnh vực như: du lịch, khoa học- công nghệ 3 Chỉ thị số 14- CT/TU Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể trên địa bàn tỉnh 4 Nghị định 109/2015/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ
Hỗ trợ đối với Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú có thu nhập thấp, hồn cảnh khó khăn 5 Quyết định số 84/2014/QĐ- UBND UBND tỉnh
Ban hành quy chế uản lý, bảo vệ, tu b , phục hồi và phát huy giá trị các di tích, lịch sử - văn hóa và danh lam, thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
6 Quyết định số 507/QĐ-UBND
UBND tỉnh
uản lý và t chức lễ hội đến cán bộ VHTT cấp xã và cấp huyện trên địa bàn toàn tỉnh.
7 Quyết định số 1493/QĐ-UBND
UBND tỉnh
Công nhận bộ tiêu chí đánh giá và phê duyệt 12 sản phẩm đặc thù tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2018 - 2020 và sản phẩm
tiềm năng hướng đến sản phẩm đặc thù 8 Nghị uyết số 04- NQ/TU Thủ tướng Chính phủ
Phát triển du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2021- 2025 và tầm nhìn đến năm 2030
9 Quyết định số 2617/QĐ-UBND
UBND tỉnh
Đề án xây dựng và phát triển các điểm du lịch đặc trưng của tỉnh Ninh Thuận: “ àng nghề truyền thống gốm Bàu Trúc, dệt ỹ Nghiệp, tháp Pô Klông Garai, Vườn Nho Thái An, Vịnh Vĩnh Hy” giai đoạn 2012-2015 10 Quyết định số 25/2018/QĐ- UBND UBND tỉnh
Ban hành Quy định cơ chế thu hút phát triển du lịch trọng điểm có đẳng cấp cao trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
11 Quyết định số 25/2018/QĐ- UBND UBND tỉnh
Ban hành Quy định cơ chế thu hút phát triển du lịch trọng điểm có đẳng cấp cao trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
12 Quyết định số 14/2019/QĐ- UBND UBND tỉnh Hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng, với các hỗ trợ xây dựng nhà sàn, nhà vệ sinh, cải tạo cảnh quan, đào tạo - bồi dưỡng cộng đồng
Nguồn: Học viên tự tổng hợp
Hiện nay, khu vực dài ven biển của tỉnh đang được nhiều nhà đầu tư có kinh nghiệm, năng lực quan tâm nghiên cứu, đề xuất lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; đã thu hút nhiều nhà đầu tư chiến lược, tầm cỡ trong lĩnh vực du lịch như: Công ty c phần Vinpearl, Công ty c phần T&T, Công ty ũi Dinh Ecopark, Công ty c phần Đầu tư và phát triển đô thị TDH Ecoland, Công ty c phần Tập đồn FLC, Cơng ty c phần Đầu tư xây dựng và phát triển Trường Thành... Trong đó,
một số nhà đầu tư đã được UBND tỉnh đồng ý chủ trương, cho phép nghiên cứu khảo sát lập quy hoạch. Trong năm 2019, UBND tỉnh đã đồng ý phương án thiết kế quy hoạch các khu du lịch như: Khu du lịch ũi Dinh Ecopark quy mô 5.000 phịng; Khu đơ thị du lịch sinh thái Nam sông Dinh quy mô 640 ha; T hợp khách sạn, khu thương mại, căn hộ du lịch Dubai Tower Phan Rang quy mơ 3.000 phịng/căn hộ; Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp xã Vĩnh Hải quy mô 130 ha; T hợp khách sạn 5 sao SunBay Park Hotel & Resort Phan Rang quy mơ 3.300 phịng/căn hộ và t hợp Ninh Chữ Sailing Bay quy mô 3.600 phòng/căn hộ kết hợp khu phố thương mại, công viên chuyên đề ven biển Ninh Thuận từ Bình Tiên đến Cà Ná... Đến cuối tháng 12-2019, trên địa bàn tỉnh có 58 dự án du lịch được cấp giấy chứng nhận đầu tư và quyết định chủ trương đầu tư với quy mơ diện tích trên 1.867ha, t ng vốn đăng ký đầu tư trên 27.700 tỉ đồng; trong đó có 18 dự án đi vào hoạt động với quy mơ diện tích 166ha, t ng vốn đăng ký đầu tư trên 3.362 tỉ đồng, có 12 dự án đã triển khai thi công với quy mô diện tích 1.187ha, t ng vốn đăng ký đầu tư 13.319 tỉ đồng và 28 dự án đang hoàn tất thủ tục để triển khai với quy mơ diện tích trên 514ha, t ng vốn đăng ký đầu tư trên 11.000 tỉ đồng.
Du lịch Ninh Thuận đến nay đã có nhiều khởi sắc. Nhiều loại hình du lịch được đẩy mạnh và tạo được sức hút du khách; không gian du lịch ngày càng được mở rộng với nhiều danh lam thắng cảnh đẹp, hấp dẫn. Hình ảnh du lịch Ninh Thuận cùng các điểm du lịch đã lần lượt được du khách biết đến, được bình chọn vào top “ ản đồ du lịch thế giới”; Khu nghỉ dưỡng Amanoi tại Vịnh Vĩnh Hy (Ninh Hải) được Tạp chí Forbes Life (Mỹ) bình chọn nằm trong “Top 10 điểm đến hấp dẫn nhất thế giới”. Loại hình du lịch văn hóa, lịch sử, thăm quan trải nghiệm tại các làng nghề dệt th cẩm, gốm Bàu Trúc… đã được du khách đặc biệt quan tâm, nhất là khách du lịch quốc tế. Bên cạnh đó, những năm gần đây, Ninh Thuận tiếp tục hình thành và phát triển mạnh các loại hình dịch vụ phục vụ du lịch như: Chợ đêm du lịch, hệ thống siêu thị, xe điện bánh hơi chở khách thăm quan các tuyến phố... đã góp phần đưa du lịch Ninh Thuận “cất cánh”, ngày càng trở thành điểm đến hấp dẫn của du khách trong nước và quốc tế…Trong những năm tới tỉnh ta sẽ tiếp tục đẩy
mạnh phát triển du lịch theo hướng đi vào chiều sâu, hình thành các sản phẩm du lịch mới, có sức cạnh tranh cao mà du lịch văn hố, lịch sử là một trong 3 nhóm sản phẩm du lịch chính được tập trung ưu tiên phát triển. Nâng cao chất lượng dịch vụ theo hướng chuyên nghiệp, đảm bảo mơi trường du lịch an ninh, an tồn, sạch đẹp, thân thiện và mang tính bền vững... Phấn đấu thực hiện mục tiêu xây dựng Ninh Thuận trở thành điểm đến hấp dẫn, tạo sự khác biệt, có tính cạnh tranh cao và có uy tín trên bản đồ du lịch của cả nước; đưa du lịch Ninh Thuận vào vùng trọng điểm du lịch quốc gia và trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh vào năm 2025. (“Ninh Thuận: Tiềm năng và triển vọng phát triển du lịch”. Theo Nguyễn Tiến Thành Thứ sáu, 10/01/2020 20:18).
2.2.2. ự rạ ơ sở vậ ấ p v cho phát ri loại hình du lị vă hóa ắ với di sả
Bất cứ ai đến Ninh Thuận những năm gần đây, đều dễ dàng nhận thấy sự đ i thay trên mảnh đất này. Cùng với “đặc sản” gió, Ninh Thuận sở hữu nhiều lợi thế: những vịnh biển nguyên sơ, những rặng san hơ c hàng nghìn năm tu i, những khu rừng nguyên sinh, hệ thống tháp Chăm huyền bí, những thắng cảnh đẹp như Ninh Chữ, Bình Tiên, ũi Dinh… thu hút hàng triệu du khách trong và ngoài nước đến trải nghiệm, khám phá.
Từ một điểm trung chuyển, Ninh Thuận đã thành điểm đến mới ưa thích của du khách trong và ngồi nước thích trải nghiệm. Cùng Nha Trang và Đà Lạt, Ninh Thuận đã tạo ra tam giác du lịch vàng hấp dẫn bậc nhất cả nước. Nhờ “đặc sản” gió cùng những bãi biển dài phẳng lặng, Ninh Thuận được tạp chí The Kiteboarder Magazine đã bình chọn Ninh Thuận là điểm đến quốc tế hàng đầu tại Việt Nam cho môn lướt ván diều và nhiều môn thể thao trải nghiệm biển đặc sắc như: thuyền buồm, dù lượn, motor nước...
Những tuyến đường mới cũng đã được mở để kết nối đến các điểm du lịch hấp dẫn như: Biển Ninh Chữ, Bình Tiên, vịnh Vĩnh Hy, Hang Rái, đồng muối Cà Ná, vườn quốc gia Núi Chúa… Những t hợp du lịch nghỉ dưỡng giải trí biển quy mơ quốc tế đang đẩy nhanh tiến độ xây dựng. Những khu đô thị ven biển thông
minh, hiện đại đang dần hình thành. Ninh Thuận vốn n i tiếng với nắng và gió giờ đây đã mang một diện mạo hoàn toàn khác, cụ thể:
Bảng 7. Thống kê các định hướng và hiện trạng phát triển du lịch Khánh Hịa, Ninh Thuận, Bình Thuận
Tỉnh Khánh Hịa Ninh Th ận Bình Th ận Vai trị của ngành du lịch Du lịch là ngành kinh tế có đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế của Tỉnh.
Du lịch là 1 trong 6 nhóm ngành chủ lực phát triển.
Ngành du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh. H ện t ạng và một số thành tự -Là trung tâm du lịch của Nam Trung ộ và cả nước.
-Nha Trang: Điểm đến hàng đầu châu Á (2015), top 10 điểm du lịch hấp dẫn nhất Việt Nam (2019). - 2019: Đón trên 7 triệu lượt khách. - Điểm đến hấp dẫn
của Nam Trung ộ. - Nhiều địa điểm du lịch được ưa thích: Các cụm tháp Chăm, vịnh Vĩnh Hy, … - 2019 đón 2,35 triệu lượt khách. - Là trung tâm du lịch của Nam Trung ộ, được khách uốc tế đánh giá cao.
- Phan Thiết: Top 3 thành phố biển hấp dẫn nhất cả nước, “thủ đô resort”, … - KDLQG ũi Né - 2019 đón 6,4 triệu lượt khách. Các định hướng quy hoạch quan t ọng Thành phố Nha Trang là trung tâm du lịch của tiểu vùng. Các điểm tiềm năng phát triển: KDLQG ắc Cam Ranh, đô thị du lịch Nha Trang.
Điểm tiềm năng phát triển: KDLQG Ninh Chữ - Bình Tiên - Vĩnh Hy- Cà Ná - ũi Dinh.
Thành phố Phan Thiết là trung tâm phụ trợ của tiểu vùng.
Điểm tiềm năng phát triển: KDLQG ũi Né, đô thị du lịch Phan Thiết.
Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ninh thuận Hệ thống cơ sở lưu trú:
Tính đến năm 2020, tỉnh Ninh Thuận có 182 cơ sở lưu trú với 3.755 phịng, trong đó có 1 cơ sở lưu trú du lịch được xếp hạng 4 sao với 102 phòng và 2 cơ sở lưu trú du lịch được xếp hạng 2 sao với 262 phòng.
Bảng 8. Hiện trạng cơ sở lư trú tỉnh Ninh Thuận S TT Chỉ tiêu Đơn vị 2016 2017 2018 2019 2020 TTBQ 2015 – 2020 1 Số cơ sở : Cơ sở 1 10 1 24 1 32 1 51 1 82 1,06% Trong đó : 4 sao Cơ sở 1 1 1 1 3 sao Cơ sở 1 2 2 2 2 Số lượng phòng Phòng 2.300 2.668 3.067 3.238 3.755 5,18% 3 Quy mơ bình quân cơ sở lưu trú phòng/ cơ sở 2 0,07 2 3,54 2 3,54 2 3,81 4,07%
Nguồn: Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Ninh Thuận Hệ thống cơ sở dịch vụ ăn uống:
Hệ thống nhà hàng cũng tập trung chủ yếu ở thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và các thị trấn, khu vực đông dân cư, như nhà hàng Sao iển, Làng Tôi, Chốn Quê, Tây Hồ, Thủy Nguyên, Phú Việt, Khánh Kỳ. Tuy nhiên, hệ thống nhà hàng trong các khu du lịch vẫn chưa nhiều, chủ yếu là các nhà hàng phục vụ nhu cầu ăn uống của dân cư địa phương.
Hệ thống cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí:
Kể từ năm 2020 các khu, điểm vui chơi giải trí ở Ninh Thuận đã được xây dựng nhiều hơn với quy mơ rộng và thống mát, đa dạng hóa loại hình hoạt động và hoạt động thường xuyên kể đến các khu vui chơi giải trí như: Cụm văn hóa tỉnh, huyện - thành phố, hệ thống siêu thị Coopmart, Công viên 16/4, ảo tàng, tượng đài, Công viên Ninh Hải, hồ bơi Thủy Nguyên, một số bar và vũ trường xen lẫn các
quán cà phê sân vườn lớn, karaoke, nhà hàng hải sản, các shop mua sắm....trang nhã, lịch sự cùng các khu, điểm vui chơi giải trí khác đã thật sự đáp ứng phần lớn nhu cầu vui chơi giải trí của nhân dân Ninh Thuận và du khách từ nơi khác đến.
Ninh Thuận hơm nay cịn có hơi thở của nhịp sống hiện đại, có những trải nghiệm thú vị và cả những dịch vụ giải trí vui nhộn tại các đô thị ven biển.
Nhiều vùng đất khô cằn, sỏi đá bị bỏ hoang nhiều năm trước, nay đã trở thành những dự án năng lượng tái tạo tỷ đô. Với 31 dự án năng lượng tái tạo được cấp quyết định chủ trương đầu tư, trong đó có 3 dự án điện gió, 18 dự án điện mặt trời đã đưa vào vận hành, khai thác, với t ng cơng suất hịa lưới điện quốc gia đạt trên 1.330MW, Ninh Thuận đang từng bước khẳng định vai trò là trung tâm công nghiệp năng lượng sạch lớn nhất cả nước.
Không chỉ khai thác triệt để tiềm năng gió và mặt trời, Ninh Thuận cịn tận dụng tiềm năng rộng lớn về đất đai để phát triển nông nghiệp công nghệ cao. Dù thời tiết ở Phan Rang nhiều nắng và gió nhưng với chủ trương ứng dụng cơng nghệ cao vào sản xuất nên những cây nho ở thôn Thái An vẫn kiêu hãnh vươn lên, sai trĩu quả.
Nhờ vào sự phát triển đột phá của 3 lĩnh vực kinh tế mũi nhọn: Du lịch, năng lượng tái tạo và nông nghiệp công nghệ cao, từ một tỉnh nằm trong nhóm khó khăn nhất cả nước, Ninh Thuận đã vươn lên lọt vào nhóm 5 tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất Việt Nam. Quy mô nền kinh tế tăng gấp hơn 2 lần so với 2015. Thu ngân sách đạt 3.500 tỷ đồng, tăng bình quân 12,8%/năm, vượt xa chỉ tiêu đã đề ra. T ng vốn đầu tư toàn xã hội cả giai đoạn đạt 78.015 tỷ đồng, tăng 2,35 lần so với giai đoạn trước.
Nhìn vào những chỉ số phát triển ấn tượng Ninh Thuận đã đạt được trong 5 năm (2015 - 2020), chuyên gia kinh tế, PGS.TS. Nguyễn Đình Cung đã nhận định: “Ninh Thuận trong 10 năm sắp tới sẽ bứt phá lên top khá và top đầu của sự phát triển, chứ không chỉ dừng lại ở mức phát triển trung bình của tồn quốc”. Dịch vụ Covid -19 đã kéo ngành du lịch tồn cầu xuống mức “âm”, trong đó Ninh Thuận đã cố gắng năm 2019 với những sự kiện quan trọng của tỉnh, điển hình như: Hội nghị
xúc tiến quảng bá du lịch Ninh Thuận năm 2018 tại TP. HCM và TP. Hà Nội; Lễ hội Nho và Vang 2019; Ngày hội văn hóa du lịch tại Hà Nội năm 2019 … nhằm chuyển tải đến nhà đầu tư, du khách trong và ngồi nước về hình ảnh, vùng đất, con người Ninh Thuận thân thiện, hiếu khách … đã đem lại tiếng vang đáng kể.
Hình 4. Biể đồ tăng t ưởng khách du lịch Ninh Thuận g a đoạn 2016 – 2020
Nguồn: Sở VHTTDL
Nhưng năm 2020 gần như không phát huy được mà lượng khách du lịch đến Ninh Thuận đã tụt giảm từ :
+ Năm 2019, t ng số lượt khách 2.350.000 lượt, tăng 7,3% so với cùng kỳ, đạt được 100% kế hoạch, trong đó : Khách quốc tế 100.000 lượt, tăng 25% so cùng kỳ, Khách nội địa 2.250.000 lượt , tăng 6,6% so cùng kỳ.
+ Năm 2020, lượng khách du lịch giảm mạnh, ước t ng lượng khách đến Ninh Thuận đạt 1.176.492 lượt, (đạt 47,1% kế hoạch, bằng 50,1% so cùng kỳ 2019), trong đó khách quốc tế được 16.576 lượt (đạt 8,3% kế hoạch, bằng 16,6% so cùng kỳ), khách nội địa đạt 1.159.916 lượt (đạt 50,4% kế hoạch, bằng 51,6% so cùng kỳ), doanh thu từ hoạt động du lịch ước đạt 857 tỉ đồng (đạt 58,3% kế hoạch, bằng 76,1 % so cùng kỳ).
T chức Y tế Thế giới (WHO) ngày 20/10 đưa ra cảnh báo đại dịch COVID- 19 đã bước vào "giai đoạn đáng lo ngại".20/10/2020 .
% ượt
Như vậy năm 2021 tình hình dịch bệnh vẫn cịn diễn biến phức tạp; việc hy vọng vắc xin có lóe lên nhưng chưa thể giải quyết được trong năm nay, vì thế năm 2021 khó mà có khách du lịch quốc tế.
Ảnh hưởng đại dịch Covid -19 còn kéo dài từ 2 đến 3 năm sau, tức là đến năm 2024 mới có thể hi vọng du lịch phục hồi. Khi đại dịch Covid -19 kết thúc thì