3.4 Phân tích, đánh giá
3.4.2 Về trách nhiệm giải trìn hở các cơ quan hành chính nhà nƣớc
Qua phân cấp việc thực hiện việc giải quyết thủ tục đăng ký doanh nghiệp: đã thể hiện, chính quyền cấp tỉnh có quyền ra chủ trƣơng, thực hiện quy trình giải quyết TTHC trong việc thành lập doanh nghiệp, quy định phối hợp giải quyết của các cơ quan chức năng và trách nhiệm của từng cơ quan trong giải quyết công vụ. Trong khi việc thực hiện
theo cơ chế trách nhiệm giải trình cịn mờ nhạt (cả giải trình hƣớng lên hay hƣớng xuống). Tỷ lệ giải quyết hồ sơ trễ hẹn còn nhiều (59,52%) và theo Báo cáo số 33/BC-HĐND ngày 18/11/2013 của Ban Pháp chế HĐND tỉnh về kết quả giám sát cơng tác CCHC thì trên lĩnh vực đầu tƣ có tới 67% hồ sơ giải quyết trễ hẹn.
Để thu hút đầu tƣ, tạo mơi trƣờng cạnh tranh lành mạnh, cần phải có chính sách pháp luật rõ ràng, đáng tin cậy và bình đẳng đối với các thành phần kinh tế; sự hỗ trợ của chính quyền địa phƣơng là giải quyết hồ sơ nhanh chóng, thủ tục pháp lý rõ ràng, tạo ra một thể chế nhà nƣớc tốt. Tuy nhiên, trên thực tế cho thấy việc giải trình của ngƣời đứng đầu các cơ quan của Nhà nƣớc, công chức, viên chức trong việc giải quyết hồ sơ trễ hẹn (59,52%), hƣớng dẫn không rõ ràng, không đầy đủ (33,33%), yêu cầu ngƣời dân, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần để bổ sung hồ sơ (73,81%), yêu cầu doanh nghiệp phải nộp bổ sung hồ sơ ngoài quy định đã niêm yết (11,9%), thái độ nhũng nhiễu của công chức, viên chức, nhƣng chƣa đƣợc giải trình. Do vậy, để đảm bảo trách nhiệm giải trình thì cấp tỉnh phải thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát, rà soát, ban hành mới các quyết định trong việc giải quyết hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp, và chịu trách nhiệm giải trình trƣớc ngƣời dân, doanh nghiệp về quyết định của mình.