Quy trình thực hiện TTHC trong đăng ký thành lập doanh nghiệp, bao gồm thành lập doanh nghiệp tƣ nhân, thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do cá nhân làm chủ sở hữu, thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do tổ chức làm chủ sở hữu, thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, thành lập công ty cổ phần, thành lập công ty hợp danh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận đƣợc thực hiện theo các cơ sở pháp lý:
- Luật Doanh nghiệp năm 2005.
- Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.
- Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 của Chính phủ hƣớng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp.
- Nghị định số 05/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều quy định về thủ tục hành chính của Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.
- Thơng tƣ số 01/2013/TT-BKHĐT ngày 21/01/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ Hƣớng dẫn về đăng ký doanh nghiệp.
- Thông tƣ số 176/2012/TT-BTC ngày 23/10/2012 của Bộ Tài chính Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh và phí cung cấp thơng tin doanh nghiệp.
- Thông tƣ số 106/2013/TT-BTC ngày 09/8/2013 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Thơng tƣ số 176/2012/TT-BTC ngày 23/10/2012 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh và phí cung cấp thơng tin doanh nghiệp.
- Quyết định số 07/2013/QĐ-UBND ngày 19/02/2013 về việc bãi b Quyết định số 292/2008/QĐ-UBND ngày 22/10/2008 của UBND tỉnh về Quy định mức thu, quản lý và
27 UBND tỉnh Ninh Thuận (2013, tr. 7)
sử dụng nguồn thu lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cung cấp thông tin về kinh doanh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Đồng thời, các cơ quan (Văn phòng Phát triển kinh tế, Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Cục Thuế, Phịng PC13 cơng an tỉnh) thực hiện giải quyết TTHC trên lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp theo cơ chế “một cửa liên thơng” tại Văn phịng Phát triển kinh tế theo Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND ngày 26/6/2012 của UBND tỉnh Ninh Thuận Quy định về cơ chế phối hợp giải quyết các TTHC theo mơ hình “một cửa liên thơng” tại Văn phòng Phát triển kinh tế trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tƣ).
Hình 3.3 Quy trình thực hiện thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp
(1) (2) (7) (3) (4) (6) (5)
Nguồn: Tác giả ph ng vấn chuyên viên Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng Phát triển kinh tế, lãnh đạo Phòng Đăng ký kinh doanh và xây dựng dựa trên các quy định của pháp luật hiện hành.
3.2.1 Quy trình thực hiện thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 3.2.1.1 Trình tự thực hiện 3.2.1.1 Trình tự thực hiện
- Bƣớc 1: Ngƣời đăng ký hoặc ngƣời đại diện theo ủy quyền nộp đầy đủ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, phí, lệ phí theo quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Văn phòng Phát triển kinh tế và nhận giấy biên nhận.
- Bƣớc 2: Văn phòng Phát triển kinh tế chuyển hồ sơ đến Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tƣ xử lý.
- Bƣớc 3: Phòng Đăng ký kinh doanh phối hợp với Cục Thuế trong việc cấp mã số doanh nghiệp, cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Phòng Đăng ký kinh doanh gửi về Văn phòng Phát triển kinh tế Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Ngƣời thành lập doanh nghiệp Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (Văn phòng phát triển kinh tế)
Phòng Đăng ký kinh doanh (Sở Kế hoạch và Đầu tƣ)
Cục Thuế
Cơ sở khắc dấu Phịng PC 13
- Bƣớc 4: Văn phòng Phát triển kinh tế gửi cơ sở khắc dấu bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp để khắc con dấu.
- Bƣớc 5: Cơ sở khắc dấu gửi con dấu đến cơng an tỉnh (phịng PC13), công an tỉnh cấp giấy phép sử dụng con dấu.
- Bƣớc 6: Công an tỉnh chuyển con dấu và giấy phép sử dụng con dấu về Văn phòng Phát triển kinh tế.
- Bƣớc 7: Ngƣời đăng ký đem giấy hẹn và nhận kết quả (Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, con dấu và giấy phép sử dụng con dấu) tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng Phát triển kinh tế.
- Trƣờng hợp: Nếu từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thì Phịng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tƣ sẽ thông báo đến ngƣời đăng ký hoặc doanh nghiệp biết.
3.2.1.2 Cách thức thực hiện
Ngƣời đăng ký hoặc ngƣời đại diện theo ủy quyền nộp một bộ hồ sơ tại Văn phòng Phát triển kinh tế đầy đủ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định.
Đối với đăng ký thành lập doanh nghiệp tƣ nhân: thành phần hồ sơ gồm: giấy
đề nghị đăng ký doanh nghiệp (theo mẫu); bản sao hợp lệ của một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân hợp pháp của chủ doanh nghiệp; bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của một hoặc một số cá nhân theo quy định đối với doanh nghiệp tƣ nhân kinh doanh các ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề, văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có vốn pháp định28
.
Đối với đăng ký thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do cá nhân làm chủ sở hữu: thành phần hồ sơ gồm: giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp (theo mẫu); dự thảo điều lệ cơng ty có đầy đủ chữ ký của chủ sở hữu cơng ty, ngƣời đại diện theo pháp luật; bản sao hợp lệ của một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân hợp pháp của chủ sở hữu công ty, ngƣời đại diện theo pháp luật; văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có vốn pháp định; bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của một
hoặc một số cá nhân theo quy định đối với công ty kinh doanh các ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề29
.
Đối với đăng ký thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do tổ chức làm chủ sở hữu: thành phần hồ sơ gồm: giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp (theo
mẫu); danh sách ngƣời đại diện theo ủy quyền (theo mẫu); văn bản ủy quyền của chủ sở hữu cho ngƣời đƣợc ủy quyền đối với trƣờng hợp chủ sở hữu công ty là tổ chức; dự thảo điều lệ cơng ty có đầy đủ chữ ký của chủ sở hữu công ty, ngƣời đại diện theo ủy quyền, ngƣời đại diện theo pháp luật; nếu thành viên góp vốn là tổ chức: bản sao hợp lệ quyết định thành lập, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ tƣơng đƣơng khác của chủ sở hữu công ty đối với trƣờng hợp chủ sở hữu công ty là tổ chức (trừ trƣờng hợp chủ sở hữu công ty là Nhà nƣớc); văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có vốn pháp định; bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của một hoặc một số cá nhân theo quy định đối với công ty kinh doanh các ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề30
.
Đối với đăng ký thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên:
thành phần hồ sơ gồm: giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp (theo mẫu); danh sách thành viên công ty (theo mẫu); dự thảo điều lệ công ty (tất cả các thành viên sáng lập, ngƣời đại diện ủy quyền và ngƣời đại diện theo pháp luật của công ty phải ký từng trang của bản điều lệ); bản sao hợp lệ của một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân hợp pháp của các thành viên sáng lập, ngƣời đại diện theo pháp luật và ngƣời đại diện theo ủy quyền; bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của một hoặc một số cá nhân theo quy định đối với công ty kinh doanh các ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề; văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có vốn pháp định. Nếu thành viên góp vốn là tổ chức: bản sao hợp lệ quyết định thành lập, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ tƣơng đƣơng khác, bản sao hợp lệ một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân của ngƣời đại diện theo ủy quyền và quyết định ủy quyền tƣơng ứng đối với trƣờng hợp thành viên sáng lập là pháp nhân31
.
29 UBND tỉnh Ninh Thuận (2013, tr. 7-8) 30 UBND tỉnh Ninh Thuận (2013, tr. 14-15) 31 UBND tỉnh Ninh Thuận (2013, tr. 22-24)
Đối với đăng ký thành lập công ty cổ phần: thành phần hồ sơ gồm: giấy đề nghị
đăng ký doanh nghiệp (theo mẫu); danh sách cổ đông công ty (theo mẫu); dự thảo điều lệ công ty (tất cả các cổ đông sáng lập, ngƣời đại diện ủy quyền và ngƣời đại diện theo pháp luật của công ty phải ký từng trang của bản điều lệ); bản sao hợp lệ của một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân hợp pháp của các cổ đông sáng lập, ngƣời đại diện theo pháp luật và ngƣời đại diện theo ủy quyền; văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có vốn pháp định; bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của một hoặc một số cá nhân theo quy định đối với công ty kinh doanh các ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề. Nếu cổ đơng góp vốn là tổ chức: bản sao hợp lệ quyết định thành lập, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ tƣơng đƣơng khác, bản sao một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân của ngƣời đại diện theo ủy quyền và quyết định ủy quyền tƣơng ứng đối với trƣờng hợp cổ đông sáng lập là pháp nhân32
Đối với đăng ký thành lập công ty hợp danh: thành phần hồ sơ gồm: giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp (theo mẫu); danh sách thành viên công ty (theo mẫu); dự thảo điều lệ công ty (đƣợc tất cả các thành viên hợp danh ký từng trang); bản sao hợp lệ của một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân hợp pháp của các thành viên, ngƣời đại diện theo pháp luật; văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có vốn pháp định; bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của các thành viên hợp danh theo quy định đối với công ty kinh doanh các ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề33
3.2.2 Phí, lệ phí, thời hạn giải quyết thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp
3.2.2.1 Phí, lệ phí: 200.000 đồng/lần (Thơng tƣ số 176/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính)34 3.2.2.2 Thời hạn giải quyết: 03 ngày làm việc35.
32
UBND tỉnh Ninh Thuận (2013, tr. 30-31) 33
UBND tỉnh Ninh Thuận (2013, tr. 37-38) 34 UBND tỉnh Ninh Thuận (2013, tr. 2) 35 UBND tỉnh Ninh Thuận (2013, tr. 7)