3.4 Phân tích, đánh giá
3.4.3 Về nguồn lực, năng lực của chính quyền địa phƣơng, công chức, viên chức để
đáp ứng với nhiệm vụ đƣợc phân cấp
Việc xác định pháp lý của các cơ quan HCNN với nhiều nội dung, ảnh hƣởng rất lớn đến việc giải quyết thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp. Trong khi kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính chƣa nghiêm, chƣa chú trọng việc thanh tra, kiểm tra đối với những việc đã phân cấp, ủy quyền cho các cơ quan cấp dƣới; còn thiếu sự ăn khớp, đồng bộ giữa các cơ quan hữu quan trong thực thi công vụ; chất lƣợng công chức, viên chức ở Bộ phận tiếp nhận hồ sơ cịn hạn chế, việc hƣớng dẫn hồ sơ cịn khó hiểu (11,9%), nhiều trƣờng hợp công chức, viên chức chỉ dừng lại ở việc nhận đủ thành phần hồ sơ theo quy định, nhƣng không thấu hiểu nội dung bên trong hồ sơ, điều này làm cho doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần để bổ sung, điều chỉnh hồ sơ (23,81% đi lại để bổ sung hồ sơ từ 02 lần trở lên), dẫn đến thời gian giải quyết hồ sơ tăng lên không cần thiết.
Các quy định giải quyết hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp, các cơ quan chức năng có rà sốt, sửa đổi, bổ sung nhƣng chƣa đƣợc thƣờng xuyên. Do vậy, đến nay cịn nhiều quy định khơng phù hợp với tình hình thực tế (Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND ngày
26/6/2012 của UBND tỉnh, Quyết định số 2151/QĐ-UBND ngày 25/10/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh) . Ngoài ra, sự phối hợp giữa các cơ quan trong giải quyết cơng việc cịn hạn chế, nên
số hồ sơ giải quyết cò trễ hẹn nhiều, trên 60%. Về thái độ phục vụ của cơng chức, viên chức chƣa tốt (cịn 4,76). Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc ở mức trung bình (62%), cịn thiếu (9%). Trong thời gian đến cần đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc và sự phối hợp làm việc giữa các ngành cần phải đƣợc cải tiến36