2.3 Thực trạng quản lý thuế TNCN
2.3.2.3 Về Quản lý thu nhập chịu thuế
Quản lý thu nhập chịu thuế khĩ khăn hơn so với trước đây, xuất phát từ một số nguyên nhân chủ yếu sau:
- Nguồn thu nhập của các cá nhân trong giai đoạn hiện nay khơng chỉ đơn thuần là thu nhập từ tiền cơng, tiền lương nữa mà đã phát sinh nhiều loại thu nhập với số lượng rất lớn từ chuyển nhượng bất động sản, kinh doanh chứng khốn, đầu tư Sự phát triển của cơng nghệ thơng tin, mạng internet tồn cầu cũng đã làm phát sinh thương mại điện tử, tạo ra những khoản thu nhập phá vỡ khái niệm về thu nhập truyền thống và ngày càng khĩ kiểm sốt hơn.
- Việc thanh tốn tiền mặt ở nước ta cịn phổ biến cũng dẫn đến việc quản lý, kiểm sốt thu nhập chịu thuế cũng gặp khĩ khăn, đặc biệt là thu nhập của các cá nhân kinh doanh, hành nghề độc lập mà bên chi trả thu nhập khơng phải là các cơ sở sản xuất cĩ đăng ký kinh doanh, được cấp mã số thuế.
- Thiếu sự phối hợp giữa cơ quan thuế với cơ quan chức năng khác trong quản lý thu nhập chịu thuế. Hệ thống cơ sở dữ liệu khơng kết nối với các đơn vị cĩ liên quan gây ra những khĩ khăn nhất định cho cơng tác kiểm sốt và xác định thu nhập chịu thuế.
- Nhận thức của các cá nhân trong tuân thủ pháp luật thuế TNCN chưa cao đã tác động đến hiệu quả cơng tác quản lý thuế đối với thuế TNCN và nguyên nhân làm tăng chi phí tuân thủ của người nộp thuế. Việc nâng cao trình độ dân trí để thực hiện thuế TNCN là kết quả của nhiều hoạt động, của nhiều lực lượng trong xã hội, trong đĩ cần quan tâm đến ý thức chấp hành pháp luật nĩi chung và việc hiểu biết, chấp hành pháp luật thuế TNCN nĩi riêng.
* Với ý thức chấp hành pháp luật nĩi chung cần được quan tâm từ cơng tác giáo dục từ trong trường phổ thơng. Tuy nhiên, cơng tác này chưa được quan tâm một cách đúng mức, chưa cĩ một chương trình giáo dục nào đề cập đến việc chấp hành pháp luật thuế là quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi cơng dân.
* Với việc hiểu biết, chấp hành pháp luật thuế TNCN nĩi riêng thì cơng tác tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về thuế và dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế là
cách thức để đạt được mục tiêu đề ra.
Tuy nhiên, cơng tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp dân cư hiểu và thực hiện pháp luật về thuế TNCN cịn chưa được tiến hành một cách cơ bản, hiệu quả và cĩ hệ thống. Chức năng giải đáp vướng mắc cho người nộp thuế chưa được phân định rạch rịi nên cịn tình trạng người nộp thuế chủ yếu hỏi ở các phịng thuế TNCN, phịng quản lý. Việc bố trí cán bộ làm việc ở phịng hỗ trợ cịn chưa được quan tâm đúng mức nên cĩ tình trạng bố trí cán bộ chưa cĩ kinh nghiệm, nghiệp vụ hạn chế, chưa tạo được sự tin tưởng cho người nộp thuế.