1.3.1. Các cơng trình nghiên cứu ở nước ngồi
Nghiên cứu về an ninh toàn cầu trong những thập kỷ cuối thế kỷ XX và thập kỷ đầu tiên của thế kỷ XXI trở thành chủ đề hấp dẫn cho các nhà nghiên cứu và học giả trên thế giới. Có thể nêu ra một số cơng trình nghiên cứu và tác giả tiêu biểu sau:
“Civil society and the security sector: concepts and practices in new
democraties” (Xã hội dân sự và khu vực an ninh: Các khái niệm và thực tiễn trong những nền dân chủ mới) của tập thể tác giả: Front Cover, Marina
Caparini, Philipp Fluri, (2006) tập trung phân tích vai trị của XHDS trong quá trình hướng tới dân chủ ở khu vực Trung và Đông Âu. Phần đầu tiên của cuốn sách trình bày nền tảng lý thuyết và khái niệm về XHDS và khu vực an ninh; phần còn lại của cuốn sách là khảo cứu về XHDS của 9 quốc gia. Từ đó, cuốn sách rút ra những kinh nghiệm khác nhau, những thách thức và thành công của các tổ chức XHDS và các phương tiện truyền thông trong dân chủ, cải cách an ninh khu vực, và việc thực hiện giám sát dân chủ của an ninh khu vực.
Nghiên cứu còn cho rằng, các thành viên trong XHDS có đóng góp quan trọng, tạo nên quản trị an ninh khu vực. Tuy nhiên, vai trò cụ thể của các thành viên lại không được đề cập tới trong nghiên cứu.
Ở một phương diện khác, cuốn sách là một nỗ lực nhằm đưa ra những kinh nghiệm trong giám sát an ninh trên tồn Trung và Đơng Âu.
“Understanding Global Security” (Nhận thức về an ninh toàn cầu) của Peter Hough (2004) khẳng định, an ninh quốc tế đã một lần nữa trở thành một vấn đề quan trọng sau ngày 11 tháng 9. Cuốn sách giới thiệu các vấn đề cốt lõi của bảo mật “cứng”, và “mềm” đã nổi lên chiếm ưu thế trong cuộc chiến tranh lạnh. Nhận thức về an ninh toàn cầu sử dụng các nghiên cứu trường hợp để minh họa hữu ích cho khái niệm chính đằng sau sự gia tăng của các mối đe
dọa phi quân sự đối với an ninh như: khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia; trong khi vẫn còn tồn tại các mối đe dọa truyền thống như: chiến tranh, vũ khí hạt nhân và sự cân bằng của quyền lực. Nội dung cuốn sách này bao gồm: Xác định an ninh và chương trình nghị sự chính trị quốc tế; các mối đe dọa quân sự và phi quân sự từ các quốc gia và các tổ chức phi nhà nước; bản sắc xã hội và nền kinh tế là mối đe dọa đối với an ninh; mối đe dọa môi trường và sức khỏe; chủ nghĩa khủng bố; các mối đe dọa nhân tạo và tự nhiên; tương lai của an ninh.
“International security: Problems and solutions” (An ninh quốc tế: Những vấn đề và những giải pháp) của Patrick M Morgan (2006) cho rằng:
bất chấp những nỗ lực to lớn để kết thúc, xung đột - có thể là chiến tranh giữa các quốc gia, bạo lực sắc tộc, nội chiến, hoặc hoạt động khủng bố. Làm thế nào để các nước đối phó với xung đột, giảm thiểu các mối đe dọa trong tương lai, và làm giảm nguy cơ mất an ninh? Từ đó, Morgan vạch ra các lớp giải pháp nên sử dụng để quản lý xung đột bạo lực, từ chiến lược mà chính phủ ban hành, chẳng hạn như phân phối điện, ngăn chặn, hoặc kiểm sốt vũ khí, đến những vấn đề như: an ninh tập thể và chủ nghĩa đa phương. Cuốn sách đưa ra các giải pháp hành động chiến thuật và thiết thực, từ đàm phán và hòa giải cho đến hịa bình. Morgan đánh giá chiến lược và chiến thuật trên ba mức: an ninh - hệ thống, nhà nước và xã hội - qua đó, hiển thị quan hệ và bổ sung của chúng cho nhau như thế nào.
“Global security in the twenty-first Century” (An ninh toàn cầu trong
thế kỷ hai mươi mốt) của Sean Kay (2006) được coi là chìa khóa để phát triển
vai trị của quyền lực trong hệ thống quốc tế. Ơng khảo sát đầy đủ các khung khái niệm để suy nghĩ về sức mạnh và hịa bình, về chủ nghĩa hiện thực và lý tưởng, về hậu hiện đại và nữ quyền. Kết hợp lý thuyết và thực hành, Kay xem xét một loạt các trường hợp, trong đó có các điểm nóng ở Trung Đơng, châu
Á và Âu Á. Ơng cũng tìm hiểu qn sự hóa khơng gian, việc tư nhân hóa an ninh, việc sử dụng các biện pháp trừng phạt, xung đột sắc tộc, tội phạm xuyên quốc gia và khủng bố. Cuốn sách xem xét an ninh con người dưới hình thức thách thức đối với nhân quyền, dân chủ, dân số, sức khỏe, môi trường và năng lượng. Ơng nhấn mạnh, khơng chỉ là các mối đe dọa hiện tại như khủng bố và cuộc chiến ở Iraq mà là phạm vi lan rộng của nó đối với nhân loại trong những thập kỷ tới.
“Seeking security in an insecure World” (Tìm kiếm an ninh trong một
thế giới không an ninh) của Dan Caldwell, Robert E.Williams Rowman &
Littlefield (2006) cho thấy, nhận thức của chúng ta về an ninh đã thay đổi đáng kể từ khi kết thúc chiến tranh lạnh. Chương trình nghị sự về an ninh ngày nay bao gồm các mối đe dọa của sự lây lan các bệnh truyền nhiễm; sự nóng lên tồn cầu và tình trạng thiếu dầu; các cuộc xung đột dân tộc, sắc tộc, tôn giáo và tổ chức tội phạm xuyên quốc gia và, tất nhiên, một mạng lưới toàn cầu của các tổ chức khủng bố. Nhiệm vụ cho an ninh, nói cách khác, đã trở thành phức tạp hơn, cấp bách hơn là trong thời kỳ hậu chiến tranh lạnh.
“Existential threats and civil - security relations” (Các mối đe dọa hiện
hữu và những quan hệ dân sự - an ninh) của Oren Barak, Gabriel Sheffer
Rowman & Littlefield (2009) cho rằng, thế kỷ XXI, một số các chính trị gia và người dân trên toàn thế giới tin tưởng và tuyên bố: quốc gia của họ đang đối mặt với những mối đe dọa hiện hữu, dù là trong nước, bên ngoài, hoặc cả hai. Nhận thức này biểu hiện rõ trong các quốc gia khác nhau, từ các quốc gia không dân chủ và một phần dân chủ cho đến các quốc gia nhỏ và những quốc gia quyền hạn lớn hơn, chẳng hạn như Hoa Kỳ, Anh và Pháp. Cuốn sách này là sự tiếp tục phát triển phương pháp tiếp cận lý thuyết lớn về các mối đe dọa hiện hữu: cấu trúc, văn hóa, và hợp lý. Các tác giả đưa ra khái niệm: các mối đe dọa hiện hữu và phân biệt với các mối đe dọa khác; đồng thời thảo luận về
một số nhân tố quan trọng nhất thúc đẩy sự nhận thức về mối đe dọa an ninh khu vực.
“Human Security and International Insecurity” (An ninh con người và bất ổn quốc tế) của các giả Georg Frerks, Berma Klein Goldewijk cho rằng,
an ninh con người hiển hiện trong thực tế hàng ngày từ những cuộc xung đột bạo lực và nghèo đói, khủng hoảng nhân đạo, dịch bệnh, bất cơng và bất bình đẳng. Đó là sợ hãi mất tự do và mong muốn tự do. Nó bắt nguồn từ an ninh quốc gia quá nhấn mạnh vào lực lượng quân sự, lãnh thổ và chủ quyền. Còn an ninh con người, an toàn của cá nhân, cộng đồng và nhân loại toàn cầu được đặt sau những mối quan tâm an ninh của nhà nước, quốc gia. Vậy làm thế nào để an ninh con người liên quan đến an ninh quốc tế? An ninh con người có cịn được đề cao trong sự biến đổi khí hậu tồn cầu, của cuộc xung đột nội bộ, cuộc chiến chống khủng bố và căng thẳng hạt nhân, tồn cầu hóa và sự hồi sinh của tôn giáo; hợp tác phát triển; các vấn đề môi trường và vai trị của khoa học? Đó là những bất ổn và thách thức mà nhân loại đối mặt trong thiên niên kỷ mới này. Cuốn sách thể hiện một cách suy luận về an ninh và tìm hiểu các tiêu chuẩn cơ bản của nhân loại. Các tác giả cuốn sách còn chỉ ra nguồn gốc và sự phát triển của khái niệm an ninh con người và cách sử dụng nó trong chính sách thực tế.
“Contemporary Security studies” (Những nghiên cứu an ninh đương đại) của Alan Collins (2007). Cuốn sách được chia thành ba phần: các cách
tiếp cận khác nhau nghiên cứu về an ninh; mở rộng và làm sâu sắc hơn về an ninh; và một loạt các vấn đề truyền thống và phi truyền thống đã xuất hiện trên chương trình nghị sự an ninh. Các nghiên cứu về an ninh quốc tế đã trải qua những thay đổi lớn kể từ khi kết thúc chiến tranh lạnh. Trong khi chiến tranh và đe dọa sử dụng vũ lực là một phần của chương trình an ninh.
Những nghiên cứu an ninh đương đại bao gồm: những nguy cơ từ đại dịch,
suy thối mơi trường, chủ nghĩa khủng bố và xung đột vũ trang.
“New Perspectives on Human Security” (Những triển vọng mới về an
ninh con người) của Malcolm McIntosh, Alan Hunter (2010). Cuốn sách này
là minh chứng cho tính cấp thiết của an ninh con người như một ý tưởng, một cấu trúc hữu ích và là một chiến lược hoạt động cho các quốc gia. Mục đích là để giới thiệu hướng đi mới có thể làm phong phú thêm chương trình nghị sự về an ninh con người. “An ninh con người” đã được giới thiệu như là một cấu trúc của UNDP năm 1994. Sự kết hợp giữa cái vốn có của thực thi pháp luật và người làm công tác nhân đạo đã nỗ lực để cung cấp một chiếc ô vừa bảo vệ người dân từ các mối đe dọa trong khi vừa trao quyền cho họ để họ tự kiểm soát số phận của họ. Nhưng với sự gia tăng tồn cầu hóa kinh tế và thơng tin đòi hỏi cần phải xem lại các khái niệm. Một mơ hình mới của an ninh con người bền vững là cần thiết. Cuốn sách lập luận rằng, những người ủng hộ cách tiếp cận an ninh con người nên hoan nghênh những nỗ lực để loại bỏ các rào cản giữa các cơ quan doanh nghiệp, các tập đoàn, viện trợ và phát triển, cơ quan chính phủ, các nhóm cơng dân và Liên Hợp Quốc; và làm việc hướng tới phương pháp tiếp cận đa phương và các giải pháp cho người dân. Một cách tiếp cận như vậy rõ ràng là quan trọng trong việc đáp ứng các mệnh lệnh của hành động phối hợp trên các vấn đề như biến đổi khí hậu, HIV, khủng bố, tổ chức tội phạm và nghèo đói. Chương trình nghị sự có thể đã thay đổi, nhưng nó vẫn cịn đúng vì làm như vậy, hầu như tất cả những bi kịch của con người có thể tránh được.
Với bài viết “Security for a civil society” Christine Laliberté, Peter
Broder đặt XHDS vào bối cảnh quốc tế hiện nay để đặt ra vấn đề: An ninh là gì? Ai chịu trách nhiệm về an ninh? An ninh để bảo vệ ai hay cái gì? Khỏi mối đe doạ nào? Và có thể quan trọng nhất là cái giá phải trả bao nhiêu? Từ
đó, với mẫu nghiệm là Canada, hai ông đã xem xét các quan niệm an ninh toàn cầu đã phát triển như thế nào trong vài thập niên gần đây. Có thể thấy, bài viết này vẫn chỉ dừng lại ở việc xem xét an ninh tồn cầu nói chung chứ chưa đặt XHDS với tư cách vừa là chủ thể vừa là đối tượng để nghiên cứu.