Trường hợp Brazil

Một phần của tài liệu (LUẬN án TIẾN sĩ) an ninh của xã hội dân sự trong bối cảnh toàn cầu hóa luận án TS triết học 62 22 03 02 (Trang 112 - 114)

Sự thành công của Brazil hiện nay đối với việc đảm bảo an ninh công cộng cho các cơng dân của mình là nhờ đã giải quyết tốt mối quan hệ giữa các chủ thể nhà nước và xã hội.

Các tổ chức nhân quyền và các học giả đang tham gia ngày càng nhiều vào các cuộc thảo luận với các giới chức cảnh sát và chính phủ về cách thức cải thiện chính sách an ninh sao cho có trách nhiệm và hiệu quả.

Có được an ninh tương đối ổn định như hiện nay, Brazil đã mạnh dạn tiến hành một số cải cách nhất định trong phương pháp quản trị của mình. Điều đó được thể hiện trên những phương diện cơ bản sau [1521]:

Thứ nhất, Brazil đã tiến hành cải cách nền dân chủ, thay đổi thể chế, có sự phân cấp mạnh mẽ giữa chính phủ liên bang với các thành phố và tiểu bang tạo điều kiện thuận lợi cho sự giám sát của các tổ chức xã hội dân sự.

Brazil kể từ khi tái dân chủ hóa đã chứng kiến những tiến bộ tương đối quan trọng trong chính sách cơng đối với y tế, giáo dục, chủng tộc, và bình đẳng giới. Phần lớn tiến bộ này là kết quả các hành động của các tổ chức XHDS năng động và phong trào xã hội đã tác động, gây ảnh hưởng để nhà nước và chính phủ liên bang phải thay đổi thể chế.

Thứ hai, thành lập các lực lượng chuyên trách trong việc bảo đảm an tồn cơng cộng, đồng thời, nâng cao trách nhiệm của các lực lượng thực thi pháp luật.

Điều 144 của Hiến pháp Brazil chỉ rõ việc chịu trách nhiệm chính cho an ninh cơng cộng ở cấp tiểu bang là vai trò của cảnh sát quân sự. Cảnh sát dân sự chỉ thực hiện vai trị của nó trong sự phối hợp với Cảnh sát quân sự.

Trong những năm qua, hai lực lượng này mở rộng hàng ngũ của họ, tích hợp các chức năng và tăng cường sức mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Hai lực lượng Cảnh sát quân sự và Cảnh sát dân sự có ảnh hưởng trực tiếp nhất đến an ninh của cơng dân.

Thứ ba, hình thành mơ hình mới để lôi cuốn sự tham gia và phát huy vai trò của các tổ chức xã hội dân sự trong an ninh quốc gia.

Đây là một bước tiến trong hoạch định chiến lược an ninh của Brazil. Cuộc đấu tranh của XHDS để tham gia thảo luận các chính sách an ninh cơng cộng đã góp phần tích cực để hình thành “mơ hình an ninh mới”.

Mơ hình an ninh cơng cộng này thể hiện ở các nội dung cơ bản sau: (1) Phòng chống tội phạm chứ không phải là đàn áp.

(2) Các cấp liên bang và thành phố chia sẻ trách nhiệm cùng nhà nước đối với các chính sách an ninh công cộng.

(3) Các vấn đề tội phạm và bạo lực không phải là công việc riêng của chính phủ và cảnh sát.

(4) Các quyền của công dân được xem như là nội dung tất yếu của tất cả các chính sách an ninh cơng cộng.

Thứ tư, lập nên diễn đàn để mọi người có thể tham gia thảo luận, phản biện hoặc thậm chí là tố cáo nhau.

Diễn đàn An tồn cơng cộng Brazil (Brazileiro de Seguranỗa Pỳblica) c thành lập vào năm 2006 để giải quyết vấn đề như vậy. Với nhiệm vụ để tạo ra một không gian đối thoại cố định, độc lập - cho các cuộc thảo luận mở về các vấn đề an ninh công cộng. Các thành viên của nó bao gồm: cảnh sát, cộng đồng, và XHDS.

Xuyên suốt tất cả các hoạt động này là sự minh bạch trong đánh giá, thực hiện các mục tiêu chính sách và việc cung cấp thơng tin cho chính sách an ninh cơng cộng.

Qua sự phân tích trên cho thấy, có rất nhiều kinh nghiệm thành công trong đảm bảo an ninh XHDS ở Brazil. Điều quan trọng là phải tạo điều kiện cho XHDS tham gia vào việc duy trì, xây dựng, giám sát và phản biện các chương trình của chính phủ để thúc đẩy sự nghiệp các chính sách an ninh công cộng.

Một phần của tài liệu (LUẬN án TIẾN sĩ) an ninh của xã hội dân sự trong bối cảnh toàn cầu hóa luận án TS triết học 62 22 03 02 (Trang 112 - 114)