- Nhận thức về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp, tổ chức đối với cộng
4.4.3. Hạch tốn mơi trường quốc gia
Kế tốn quản lý mơi trường (Environment Management Accounting - EMA) là một lĩnh vực mới đang phát triển nhằm tìm kiếm và cung cấp các thơng tin quan trọng, cần thiết về các chi phí và doanh thu có liên quan đến mơi trường, nhằm hướng dẫn các doanh nghiệp, các chủ dự án trong các quyết định kinh tế, khuyến khích nỗ lực trong việc sử dụng tài nguyên, kể cả tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên do con người tạo ra một cách có hiệu quả và hạn chế tối đa sự hủy hoại môi trường, hạn chế rác thải và sự ô nhiễm, thay đổi các hành vi đối xử với môi trường sống. EMA bao gồm cả thước đo về tiền tệ, hiện vật các nghiệp vụ kinh tế phát sinh trong các hợp đồng kinh doanh, hợp đồng đầu tư có liên quan đến mơi trường của các doanh nghiệp, các chủ đầu tư.
Đã có nhiều tài liệu giới thiệu về EMA do các tổ chức trên thế giới phát hành, trong đó, có những tài liệu hướng dẫn do các cơ quan chính phủ phát hành như Cơ quan Bảo vệ môi trường của Mỹ, Bộ Môi trường Nhật Bản, Bộ Mơi trường Cộng hịa liên bang Đức, Ủy ban của Cộng đồng Châu Âu (EC) cũng đưa ra các quy định mang tính chỉ đạo và hướng dẫn một số nội dung về chi phí liên quan đến mơi trường trong kế tốn tài chính và lập báo cáo tài chính. Một số tổ chức khác như Envirowise của Vương quốc Anh, Tổ chức Môi trường Canada, các trung tâm, viện nghiên cứu và nhiều nhà nghiên cứu cũng đã đưa ra nhiều hướng dẫn cho việc đánh giá và lập báo cáo về các chi phí liên quan đến môi trường.
Năm 2002, Ban Phát triển bền vững của Liên hợp quốc (UNDSD) đã xuất bản cuốn sách “Các ngun tắc và trình tự kế tốn quản lý mơi trường” để khuyến khích các Chính phủ và các ngành cơng nghiệp tán thành EMA. UNDSD công bố EMA nhằm tìm kiếm sự nhận thức chung về các khái niệm cơ bản của EMA, đồng thời, đưa ra các nguyên tắc và trình tự để hướng dẫn những người có quan tâm trong q trình áp dụng EMA. Kế hoạch báo cáo EMA của UNDSD chia làm bốn loại chi phí liên quan đến mơi trường và một loại doanh thu liên quan đến môi trường.
* Chi phí xử lý chất thải
Loại chi phí liên quan đến mơi trường đầu tiên bao gồm: Những chi phí xử lý chất thải từ các hợp đồng có liên quan và những vật liệu bảo dưỡng; bảo hiểm các khoản dự phòng cho chi phí lau dọn. Phần đầu tương ứng với định nghĩa thơng thường về chi phí liên quan đến mơi trường bao gồm tất cả các chi phí xử lý, vứt bỏ phế thải. Nội dung chi tiết của tài khoản này là: Chi phí khấu hao các thiết bị có liên quan như các thiết bị chứa rác, các nhà máy xử lý nước thải và các phế thải. Những vật liệu trong hợp đồng vận hành và bảo dưỡng để vận hành thiết bị xử lý; Những
220
chi phí liên quan đến nhân sự cho tồn bộ các cơng nhân làm cả ngày để thu nhặt, xử lý và giám sát các hoạt động xử lý rác. Các khoản phí và thuế (nếu có). Các khoản nộp phạt; Bảo hiểm cho các trách nhiệm, các rủi ro liên quan đến môi trường. Các khoản dự phịng cho các chi phí dọn vệ sinh và sửa chữa, đền bù.
* Phịng ngừa và quản lý mơi trường
Trọng tâm của loại chi phí này là các khoản chi hàng năm cho việc phòng ngừa phát sinh rác thải và khí thải. Loại chi phí này bao gồm: Chi phí lao động trong công ty và các dịch vụ thuê bên ngoài cho các hoạt động phòng ngừa phát sinh chất thải; chi phí nghiên cứu và phát triển các dự án mơi trường và chi phí phát sinh cho việc sử dụng các kỹ thuật làm sạch và những nguyên vật liệu thân thiện với mơi trường.
Các loại chi phí này gồm: Các dịch vụ th ngồi để quản lý môi trường chi trả cho các dịch vụ tư vấn, đào tạo, kiểm tra, kiểm toán và truyền thông về môi trường; chi bồi dưỡng cho người lao động làm việc trong các chương trình mơi trường như các hoạt động đào tạo, kiểm toán, thực hiện và tuyên truyền; nghiên cứu và phát triển cho các đối tượng tham gia vào các hoạt động nghiên cứu và phát triển liên quan đến môi trường sẽ được ghi nhận vào các báo cáo tại khoản mục này; chi phí bổ sung cho cơng nghệ làm sạch; các chi phí quản lý mơi trường khác. Các chi phí khác liên quan đến quản lý môi trường được ghi nhận ở đây bao gồm: Chi phí cho các hoạt động môi trường như phối hợp tài trợ cho hoạt động môi trường và phát hành các báo cáo về môi trường.
* Giá trị thu mua của các phế thải
Tất cả các phế thải không phải là sản phẩm được đánh giá thông qua cân đối dòng nguyên vật liệu và các nguyên vật liệu phế thải được định theo giá trị thu mua. Giá trị thu mua gồm: Nguyên vật liệu thô đưa vào q trình sản xuất nhưng khơng trở thành thành phẩm mà được loại ra dưới dạng chất thải rắn, nước thải hoặc khí thải; bao bì phế thải; ngun vật liệu phụ được thải ra trong quá trình sản xuất; nguyên liệu hoạt động, như dung môi, chất tẩy rửa và các loại khác đi cùng với phế thải; năng lượng khơng có ích trong hoạt động sản xuất và chi phí mua nguồn nước.
* Chi phí xử lý phế thải
Chi phí xử lý phế thải cũng được ước tính và ghi nhận. Loại chi phí này bao gồm: Giờ công lao động, số điện, nước tiêu hao trong quá trình vận hành xử lý và khấu hao, các nguyên vật liệu tiêu hao trong số lượng nguyên vật liệu dùng trong sản xuất nhưng không tạo ra thành phẩm và trở thành phế thải.
221
* Các khoản thu nhập liên quan đến môi trường
Loại doanh thu này bao gồm các khoản thực thu từ các nguyên vật liệu được tái chế, các khoản trợ cấp và các giải thưởng bằng tiền mặt cho các hoạt động môi trường, như: Tiền trợ cấp và tiền thưởng nhận được nhờ vào việc đạt được các tiêu chuẩn của hoạt động môi trường; các khoản thu nhập khác từ việc bán các sản phẩm tái chế và sự dôi dư trong việc xử lý chất thải.
Theo báo cáo của UNDSD EMA, chi phí mơi trường của các công ty được phân loại kỹ lưỡng sao cho phù hợp với các yếu tố mơi trường như khơng khí và khí thải, chất thải, nước thải, đất đai và nước, tiếng ồn/độ rung, tính đa dạng của sinh vật/phong cảnh, bức xạ và các loại khác. Chi phí mơi trường được báo cáo trong các tài liệu này có thể chỉ ra kết quả và xu hướng có giá trị trong mục đích phân tích và nâng cao chất lượng môi trường.
Để loại trừ sự phức tạp và làm rõ định nghĩa, các lợi ích và việc áp dụng EMA, Ban chấp hành Liên đồn Kế tốn quốc tế (IFAC) đã thơng qua và xuất bản tài liệu hướng dẫn về EMA vào tháng 9/2005. Tài liệu hướng dẫn về EMA của IFAC được cung cấp đồng thời với một số thông tin về EMA của các thành viên, cung cấp một cách khái quát về EMA và hiện được sử dụng rộng rãi.
EMA đang thu hút được nhiều sự quan tâm trong thời gian gần đây. Các nhà quản lý môi trường và các nhà chuyên môn coi EMA như là lĩnh vực kế tốn có chức năng hỗ trợ cho cơng tác quản lý môi trường. Từ nay, nghề nghiệp kế tốn có thể cơng nhận rằng chun mơn của họ góp phần xây dựng một thế giới, trong đó, mơi trường có ý nghĩa chiến lược trong kinh doanh.
EMA là một lĩnh vực còn rất mới mẻ và đang phát triển, tuy nhiên để từng bước áp dụng hạch tốn mơi trường vào đời sống, đầu tiên cần thể chế hóa việc áp dụng hạch tốn mơi trường, biến cơng việc này trở thành một bộ phận của hệ thống hạch tốn, thống kê chính thức và bắt buộc trong hệ thống báo cáo thông tin kinh tế, xã hội ở cấp độ vĩ mô. Bên cạnh đó, nhanh chóng hồn thiện hệ thống thông tin thống kê về môi trường, liệt kê những số liệu Việt Nam đã có điều kiện cập nhật thường xuyên, những số liệu còn thiếu và những số liệu chưa có điều kiện thu thập. Từ đó xây dựng một kế hoạch và trình tự hồn thiện dần hệ thống số liệu thống kê cần thiết về mơi trường.
222
CÂU HỎI ƠN TẬP CHƯƠNG 4
Câu hỏi 1: Khái niệm và mục tiêu của quản lý môi trường?
Câu hỏi 2: Tại sảo quản lý môi trường dựa vào cơ sở triết học, khoa học - kĩ
thuật - công nghệ, kinh tế và pháp luật?
Câu hỏi 3: Vai trò của Nhà nước trong công tác quản lý môi trường là gì?
Được thể hiện như thế nào?
Câu hỏi 4: Sự khác biệt cơ bản giữa nhóm các cơng cụ luật pháp - chính sách
với nhóm các cơng cụ kinh tế?
Câu hỏi 5: So sánh sự giống và khác nhau giữa giáo dục môi trường và truyền
thông môi trường?
Câu hỏi 6: Vai trị của nhóm các cơng cụ kĩ thuật?
Câu hỏi 7: Sự cần thiết phải hợp tác công tư trong quản lý mơi trường? Các
hình thức hợp tác cơng tư?
223