Về hỡnh thức của ủy quyền, thỡ "Hỡnh thức ủy quyền do cỏc bờn thỏa thuận, trừ trường hợp phỏp luật quy định việc ủy quyền phải được lập thành văn bản" [22, khoản 2, Điều 142].
Nhưng theo quy định tại Khoản 1 Điều 24 Luật hụn nhõn và gia đỡnh việc ủy quyền giữa vợ và chồng trong cỏc giao dịch dõn sự mà cần phải cú sự
nhất trớ của hai vợ chồng "phải được lập thành văn bản". Quy định đó giới hạn hỡnh thức đại diện của vợ chồng trong giao dịch phỏp luật dõn sự. Như
vậy văn bản thỏa thuận của vợ chồng trong đại diện giữa vợ và chồng sẽđược xỏc định như thế nào, bởi đõy chớnh là căn cứ phỏp lý để xỏc định phạm vi ủy quyền, nghĩa vụ của người được ủy quyền, đồng thời xỏc định trỏch nhiệm dõn sự của người ủy quyền hoặc người được ủy quyền khi tham gia vào quan hệ tố tụng dõn sự?
Về hỡnh thức của việc ủy quyền bằng văn bản thỡ hiện nay cú hai hỡnh thức đú là Giấy ủy quyền và Hợp đồng ủy quyền. Cú thể hiểu, Giấy ủy quyền là một hỡnh thức đại diện ủy quyền do chủ thể bằng hành vi phỏp lý đơn phương thực hiện, trong đú ghi nhận việc người ủy quyền chỉ định người
được ủy quyền đại diện mỡnh thực hiện một hoặc nhiều cụng việc trong phạm vi quy định tại Giấy ủy quyền. Tuy nhiờn, khỏc với Hợp đồng ủy quyền được quy định cụ thể và định nghĩa rừ ràng (Mục 12 Chương XVIII Bộ luật Dõn sự2005), Giấy ủy quyền lõu nay chỉ được thừa nhận mà chưa cú quy định cụ
thể. Xột về hỡnh thức nú là một loại "giấy tờ" "văn bản"; về bản chất nú là một giao dịch dõn sự. Bởi vỡ theo quy định thỡ "Giao dịch dõn sự là hợp đồng hoặc hành vi phỏp lý đơn phương làm phỏt sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ dõn sự" [22, Điều 121]. Việc lập Giấy ủy quyền thể hiện đầy đủđặc tớnh của giao dịch dõn sựđược định nghĩa ở trờn.
Nhưng một vướng mắc phỏp lý đặt ra là hiện nay chưa cú quy định cụ
thểđể xỏc định cơ quan cú thẩm quyền xỏc nhận Giấy ủy quyền. Trờn thực tế, một số người dõn khi đến để chứng thực chữ ký vào Giấy ủy quyền ở một số Ủy ban nhõn dõn xó, phường đó bị từ chối, cũn một số phường, xó khỏc vẫn chứng thực chữ ký vào Giấy ủy quyền. Trong khi đú, cỏc Phũng cụng chứng luụn nhận cụng chứng Giấy ủy quyền khi được yờu cầu. Theo quy định tại
Chớnh phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chớnh, chứng thực chữ ký thỡ Ủy ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn (Ủy ban nhõn dõn cấp xó) cú thẩm quyền và trỏch nhiệm chứng thực chữ ký trong cỏc giấy tờ, văn bản bằng tiếng Việt. Trong khi đú, Luật Cụng chứng cú hiệu lực từ ngày 01/7/2007 quy định: "Cụng chứng là việc cụng chứng viờn chứng nhận tớnh xỏc thực, tớnh hợp phỏp của hợp đồng, giao dịch khỏc bằng văn bản mà theo quy định của phỏp luật phải cụng chứng hoặc cỏ nhõn, tổ chức tự nguyện yờu cầu cụng chứng" [24].
Như vậy, theo cỏc quy định trờn thỡ cú thể hiểu cỏc tổ chức hành nghề
cụng chức cú thẩm quyền cụng chứng Giấy ủy quyền bởi vỡ đú là một giao dịch dõn sự. Tuy nhiờn, tại một số xó, phường nếu chứng thực chữ ký trong Giấy ủy quyền với tớnh chất là chứng thực chữ ký trong cỏc "văn bản", "giấy tờ" thỡ vẫn phự hợp với quy định tại Nghị định 79/2007/NĐ-CP như đó viện dẫn. Như vậy, cựng một Giấy ủy quyền nhưng nếu được chứng thực (chữ ký) thỡ giỏ trị phỏp lý cú gỡ khỏc với việc Giấy ủy quyền đú được cụng chứng (chứng nhận tớnh xỏc thực, tớnh hợp phỏp của hợp đồng, giao dịch)?
Ta thấy rừ ràng cú sự khỏc biệt về hỡnh thức văn bản của hành vi ủy quyền. Để xỏc lập quan hệ ủy quyền, trong nhiều trường hợp phỏp luật bắt buộc phải cú sự cụng chứng, chứng thực của cỏ nhõn, tổ chức cú thẩm quyền mới cú giỏ trị phỏp lý. Việc vợ và chồng ủy quyền cho nhau thực hiện một giao dịch nào đú thỡ hỡnh thức văn bản nào là phự hợp, thuận tiện cho việc thực hiện quyền năng của cụng dõn cũng như thực hiện cỏc chức năng của gia
đỡnh. Nhưng loại văn bản ủy quyền là phự hợp cho việc đại diện giũa vợ và chồng? Những vướng mắc đú chưa được giải quyết bằng cỏc quy định cụ thể
của phỏp luật, nờn trong nhiều trường hợp người dõn khụng nắm rừ được rằng cựng một hành vi (viết Giấy ủy quyền), nhưng giỏ trị phỏp lý như thế nào nếu
được chứng thực hoặc cụng chứng. Tuy nhiờn với quan hệ vợ chồng thỡ việc
ủy quyền sẽ như thế nào, vỡ đõy là quan hệ đặc biệt bản thõn quan hệ hụn nhõn đó là sự đảm bảo đỏng kể cho tư cỏch chủ thể của vợ và chồng trong
giao lưu dõn sự, vậy thỡ hỡnh thức ủy quyền nào là phự hợp hơn cả cho quan hệ hụn nhõn cũng nhưđỏp ứng được sự kịp thời của giao lưu dõn sự? Giấy ủy quyền là một hỡnh thức đại diện ủy quyền giữa vợ và chồng do một bờn vợ
hoặc chồng thực hiện bằng cỏch chỉ định người đại diện cho mỡnh là vợ hoặc chồng mỡnh thực hiện một hay một số cụng việc trong phạm vi ủy quyền.
Như vậy, việc lập giấy ủy quyền, hợp đồng ủy quyền hay một loại văn bản khỏc trong hành vi ủy quyền cú thể tựy vợ, chồng thỏa thuận nhằm đỏp
ứng một cỏch nhanh nhất trong giao lưu. Tuy nhiờn để đảm bảo tớnh hợp phỏp và trỏnh cho cỏc tranh chấp sau này thỡ việc quy định hỡnh thức văn bản ủy quyền thống nhất là cần thiết như tuyờn bố của TS Nguyễn Văn Tiến, Trường
Đại học Luật Thành phố Hồ Chớ Minh: "Đó đến lỳc Tũa ỏn nhõn dõn tối cao cú văn bản hướng dẫn đầy đủ quy định từ hỡnh thức, nội dung cho đến việc thế nào là một giấy ủy quyền hợp lệ. Cú hướng dẫn để ỏp dụng thống nhất sẽ
trỏnh được những sai sút và tranh cói như hiện nay" [Dẫn theo: 33].
Thờm nữa việc chứng thực tại cỏc Ủy ban nhõn dõn cũng cần cú sự
kiểm tra, kiểm soỏt nghiờm ngặt trỏnh những vụ việc cụ thể lợi dụng phỏp luật
để dẫn đến những sai sút trong quỏ trỡnh ỏp dụng phỏp luật như sau:
ễng Phan Quốc Thắng hiện là Giảng viờn Học viện Kỹ
thuật Quõn sự và vợ là bà Nguyễn Thị Bớch Thuỷđó làm đơn ly hụn ra tũa từđầu năm 2006.
Trong thời gian này, bà Thuỷ đó giả mạo chữ ký của chồng rồi cựng cỏn bộ cú thẩm quyền tạo giấy tờ giả, bỏn tẩu tỏn biệt thự
5C4, khu đụ thị Nam Thăng Long (Ciputra), rộng 198m2 là tài sản chung trong thời kỳ hụn nhõn giữa ụng Thắng và bà Thuỷ. Ngày 26/7/2007, bà Thuỷ đó làm giả "Giấy cam đoan" xỏc nhận biệt thự
trờn là tài sản riờng của mỡnh, giả chữ ký của ụng Phan Quốc Thắng, rồi xin chứng thực chữ ký giả mạo tại Ủy ban nhõn dõn phường Trung Tự. Thực tế, ụng Phan Quốc Thắng khụng làm giấy xỏc nhận tài sản trờn cho bà Thuỷ, đồng thời ngày 26/7/2007, ụng
Thắng cũng khụng hề đến Ủy ban nhõn dõn phường Trung Tự vỡ phải thực hiện nhiệm vụ của Học viện Kỹ thuật Quõn sự. Vậy nhưng, ụng Nguyễn Ngọc Phương, Phú Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn phường Trung Tựđó xỏc nhận vào "Giấy cam đoan" giả mạo trờn là: "Chứng thực ụng Phan Quốc Thắng đó ký trước mặt tụi (ụng Phương - PV) tại Ủy ban nhõn dõn phường Trung Tự ngày 26/7/2007".
Sau khi cú "Giấy cam đoan" giả trờn, bà Thủy đó tiến hành làm "sổđỏ" căn biệt thự 5C4, khu đụ thị Ciputra và đó được Ủy ban nhõn dõn quận Tõy Hồ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào ngày 9/8/2007. Sau đú, bà Thủy đó chuyển nhượng căn biệt thự trờn với giỏ 4,1 tỷđồng mà ụng Phan Quốc Thắng khụng hề hay biết [25]. Theo như vớ dụ trờn thỡ việc chứng minh tài sản riờng của vợ chồng theo quy định của phỏp luật hiện nay đang cũn đơn giản và chỉ cần tắc trỏch của cỏn bộỦy ban nhõn dõn xó, phường thỡ hậu quả thật khú lường.
Túm lại trờn đõy là cỏc căn cứ phỏt sinh việc vợ (chồng) ủy quyền cho nhau thực hiện giao dịch dõn sự. Vợ chồng cú thể ủy quyền cho nhau trong
điều kiện nhất định khi khụng thể trực tiếp thực hiện cỏc quyền dõn sự của mỡnh. Việc ủy quyền phải lập thành văn bản sao cho phự hợp và đảm bảo lợi ớch lõu dài của gia đỡnh.
2.2.2. Quyền và nghĩa vụ của vợ chồng với tư cỏch là người đại
diện theo ủy quyền
2.2.2.1. Vợ, chồng đại diện cho nhau trong việc thực hiện cỏc giao dịch liờn quan đến tài sản chung cú giỏ trị lớn, tài sản là nguồn sống duy nhất