Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng trên cơ sở đánh giá tình hình cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong thời gian qua, đề ra phương hướng tiếp tục xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng trong tình hình mới:
Tập trung củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng của các loại hình tổ chức cơ sở đảng… Kiện tồn tổ chức của hệ thống chính trị, đảm bảo sự lãnh đạo tồn diện của Đảng ở sơ sở. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, trước hết là bí thư cấp ủy… Đổi mới tăng cường cơng tác quản lý, phát triển đảng viên, đảm bảo chất lượng đảng viên theo yêu cầu của Điều lệ Đảng [23, tr.259-260]. Xuất phát từ yêu cầu, mục tiêu, phương hướng chung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, căn cứ vào tình hình thực tiễn về cơng tác xây dựng Đảng của tỉnh, Đảng bộ tỉnh Cao Bằng đã đề phương hướng như sau:
Tiếp tục thực hiện chương trình nâng cao chất lượng hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn; củng cố, kiện toàn các tổ chức đảng theo hướng tinh, gọn, hoạt động có hiệu quả. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và cả hệ thống chính trị. Giữ vững nguyên tắc tập trung - dân chủ trong tổ chức và sinh hoạt Đảng, giữ gìn sự đồn kết thống nhất trong Đảng. Thực hiện tốt việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng chính quyền, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể [14, tr.69].
Nâng cao chất lượng của các đảng bộ xã của Cao Bằng từ nay đến năm 2020 cần tập trung vào nhiệm vụ cụ thể sau:
Một là: tăng cường cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng đối với cán bộ
Hồ Chí Minh và chủ nghĩa xã hội. Coi trọng giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng; tuyên truyền xây dựng lối sống lành mạnh, tiết kiệm, có văn hóa, chủ động đấu tranh ngăn ngừa sự thối hóa, biến chất và các biều hiện tiêu cực khác trong cán bộ, đảng viên.
Các đảng bộ xã cần tăng cường công tác tổng kết thực tiễn, nâng cao chất lượng cơng tác chính trị, tư tưởng trên địa bàn; đổi mới nội dung và hình thức cơng tác tư tưởng, chính trị; động viên nắm bắt và giải quyết kịp thời mọi thắc mắc của người dân, củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, kiên quyết đấu tranh, uốn nắn kịp thời những quan điểm sai trái, lệch lạc của cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân. Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, từng bước tạo ra sự chuyển biến mới trong sinh hoạt chi bộ, gắn sinh hoạt chi bộ với việc giải quyết các vấn đề đang nảy sinh trong quá trình lãnh đạo.
Hai là: tiến hành đổi mới và chỉnh đốn tổ chức các đảng bộ, chi bộ;
kiện toàn các ban tham mưu của cấp ủy; củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các chi bộ thôn, thực hiện nghiêm túc việc đánh giá xếp loại chi bộ và đảng viên; tăng cường sự lãnh đạo của đảng ủy đối với chính quyền và tổ chức đồn thể nhân dân. Tạo sự chuyển biến mới trong công tác cán bộ, gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với việc đổi mới cơ chế, chính sách, phương thức và lề lối làm việc, từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ trên cơ sở đảm bảo tính kế thừa trong cơng tác cán bộ. Chính sách cán bộ phải được đổi mới theo hướng lựa chọn những người có đủ phẩm chất đạo đức, chính trị, chun mơn, nghiệp vụ, có uy tín với nhân dân, tạo mọi điều kiện để cán bộ yên tâm công tác, thu hút được cán bộ về cơ sở, đặc biệt là cán bộ trẻ. Công tác đánh giá, sử dụng và bổ nhiệm cán bộ cần căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và sự tín nhiệm của quần chúng nhân dân; đánh giá cán bộ cần khách quan, cơng tâm, dân chủ, tránh tình trạng đánh giá cán bộ một cách cảm tính, nể nang, chủ quan. Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của các đảng ủy xã với công tác cán bộ, các cấp ủy đảng cần trực tiếp chăm lo, xây
dựng đội ngũ cán bộ công chức cho cả hệ thống chính trị trên cơ sở phối hợp với chính quyền và các đồn thể nhân dân; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành đường lối, chính sách, chỉ thị, nghị quyết của Đảng trong cơng tác cán bộ, từng bước hồn thiện quy chế, quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm xây dựng cơ chế thu hút, khuyến khích và đãi ngộ với những người có tài, bãi bỏ chế độ, chính sách bất hợp lý.
Đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức cho đảng viên nhất là đảng viên là cán bộ chủ chốt có trình độ lý luận chính trị, kiến thức pháp luật, quản lý nhà nước và quản lý kinh tế. Tăng cường công tác phát triển đảng viên mới, quan tâm phát triển đảng viên nữ, dân tộc ít người.
Ba là: tiếp tục đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo của các
đảng bộ xã trước hết cần tập trung vào việc xây dựng ban hành nghị quyết của cấp ủy, nâng cao khả năng lãnh đạo và thực hiện nghị quyết. Đổi mới cách thức phối hợp hành động giữa cấp ủy đảng với hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân và các thành viên khác trong hệ thống chính trị cơ sở trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội ở cơ sở. Tăng cường hơn nữa sự kiểm tra, giám sát của cấp ủy đối với chính quyền và cồn thể, đồng thời xây dựng quy chế bảo đảm các tổ chức đoàn thể, đảng viên và nhân dân thực hiện sự kiểm tra, giám sát, tham gia đóng góp ý kiến xây dựng đảng bộ xã.
Bốn là: cấp ủy đảng cần lãnh đạo kiện toàn, xây dựng bộ máy tổ chức
của mặt trận và các đoàn thể nhân dân, giới thiệu những đảng viên ưu tú, nhiệt tình làm nịng cốt lãnh đạo các tổ chức đồn thể. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, vai trò tiên phong gương mẫu đi đầu của đảng viên trong các phong trào ở địa phương; sâu sát, gần gũi, tạo dựng niềm tin và uy tín của đảng bộ với nhân dân. Đổi mới phương thức tập hợp quần chúng, xây dựng và đẩy mạnh các hoạt động của quần chúng, gắn các hoạt động đó với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng ở địa phương.