c) Bớc kết thúc
2.1.1. Những yếu tố tác động đến kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của Uỷ ban Kiểm
đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Thanh Hoá
2.1.1.1. Thuận lợi
Qua hơn 20 năm đổi mới, nhõn dõn ta đó đạt được những thành tựu to lớn và cú ý nghĩa lịch sử trờn con đường xõy dựng CNXH. Đất nước ta đó ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xó hội và đang đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH đất nước; kinh tế tăng trưởng khỏ nhanh, bước đầu xõy dựng nền KTTT định hướng XHCN; đời sống nhõn dõn được cải thiện đỏng kể; Hệ thống chớnh trị và khối đại đoàn kết toàn dõn tộc do Đảng lónh đạo được củng cố và tăng cường; sức mạnh tổng hợp của đất nước được tăng lờn nhiều; vị thế nước ta trờn trường quốc tế và khu vực khụng ngừng được nõng cao. Những thành tựu to lớn nờu trờn chứng tỏ đường lối đổi mới của Đảng ta là đỳng đắn, sỏng tạo; con đường đi lờn CNXH ở nước ta là phự hợp với thực tiễn Việt Nam. Điều quan trọng là sau hơn 20 năm lónh đạo cụng cuộc đổi mới, Đảng và Nhà nước ta ngày càng tớch lũy thờm nhiều kinh nghiệm. Nhận thức về CNXH và con đường đi lờn CNXH ở nước ta ngày càng sỏng tỏ hơn.
Nghị quyết Trung ương 5 khúa X, chỉ rừ:
Trong thời gian qua, cụng tỏc kiểm tra được cỏc cấp ủy, tổ chức đảng quan tõm lónh đạo, chỉ đạo, cú nhiều đổi mới và đạt được những kết quả quan trọng, gúp phần tớch cực vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chớnh trị, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, nõng cao năng lực
lónh đạo và sức chiến đấu của Đảng,... UBKT cỏc cấp, vừa thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, vừa thực hiện tốt vai trũ tham mưu, giỳp cấp ủy về cụng tỏc kiểm tra, gúp phần từng bước nõng cao chất lượng cỏc cuộc kiểm tra của Đảng [33, tr.70-71].
Nghị quyết Đại hội X, Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Trung ương 5 khúa X về tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt của Đảng, nghị quyết đại hội đảng bộ cỏc cấp nhiệm kỳ (2005- 2010) đó và đang được cỏc cấp uỷ, tổ chức đảng trong đảng bộ triển khai thực hiện một cỏch mạnh mẽ trờn tất cả cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội và cụng tỏc xõy dựng, chỉnh đốn Đảng, gúp phần thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội, nõng cao năng lực lónh đạo và sức chiến đấu của cỏc tổ chức cơ sở đảng.
- Đảng bộ tỉnh Thanh Húa luụn quan tõm tạo điều kiện thuận lợi cho UBKT Tỉnh uỷ hoàn thành nhiệm vụ, coi trọng kiện toàn tổ chức bộ mỏy, cỏn bộ và điều kiện làm việc, cũng như quan tõm đến đời sống vật chất, tinh thần của cỏn bộ kiểm tra. Cỏc tổ chức thành viờn của hệ thống chớnh trị trong tỉnh tớch cực hợp tỏc, phối hợp giỳp đỡ UBKT Tỉnh uỷ hoàn thành nhiệm vụ.
- Chất lượng đội ngũ cỏn bộ kiểm tra Tỉnh uỷ Thanh Hoỏ về mọi mặt được nõng lờn, cú bản lĩnh chớnh trị, cú trỡnh độ nhất định, tớch luỹ được nhiều kinh nghiệm quý về cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt núi chung và kiểm tra đảng viờn cú dấu hiệu vi phạm núi riờng cú khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao.
- Hoạt động giỏm sỏt, phản biện xó hội của Mặt trận Tổ quốc và cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội đó được triển khai, thu được kết quả và kinh nghiệm bước đầu đang từng bước đi vào nền nếp.
Những thành tựu và thuận lợi nờu trờn, ngày càng khẳng định vị thế của đất nước ta trờn trường quốc tế, nõng cao uy tớn của Đảng, tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động xõy dựng và chỉnh đốn Đảng, tỏc động tớch cực đến việc thực
hiện nhiệm vụ kiểm tra đảng viờn khi cú dấu hiệu vi phạm của cấp ủy và tổ chức đảng cỏc cấp, trong đú cú UBKT Tỉnh uỷ Thanh Húa.
2.1.1.2. Khó khăn
Đề cập những vấn đề khú khăn của đất nước, Đại hội X của Đảng nờu: Nước ta đang đứng trước nhiều thỏch thức lớn, đan xen nhau, tỏc động tổng hợp và diễn biến phức tạp, khụng thể coi thường bất cứ thỏch thức nào. Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trờn thế giới vẫn tồn tại. Tỡnh trạng suy thoỏi về chớnh trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn gắn với tệ quan liờu, tham nhũng, lónh phớ là nghiờm trọng. Những biểu hiện xa rời mục tiờu của CNXH chưa được khắc phục. Cỏc thế lực thự địch vẫn tiếp tục thực hiện õm mưu diễn biến
hũa bỡnh, gõy bạo loạn lật đổ, sử dụng cỏc chiờu bài dõn chủ, nhõn quyền hũng làm thay đổi chế độ chớnh trị ở nước ta [31, tr.75].
Đại hội XI của Đảng nhấn mạnh thờm: “…Trong nội bộ, những biểu hiện xa rời mục tiờu của CNXH, tự diễn biến, tự chuyển hoỏ cú những diễn biến phức tạp” [34, tr.185]
Nghị quyết Trung ương 5 khúa X đó chỉ rừ:
Chất lượng và hiệu quả cụng tỏc kiểm tra chưa cao, chưa phỏt huy được sức mạnh tổng hợp của cỏc ngành, cỏc lĩnh vực trong cụng tỏc kiểm tra; chưa coi trọng kiểm tra phũng ngừa, phỏt huy nhõn tố tớch cực; nhiều khuyết điểm, sai lầm của đảng viờn và tổ chức đảng chậm được phỏt hiện và khắc phục kịp thời. Cụng tỏc kiểm tra của nhiều tổ chức đảng, nhất là ban cỏn sự đảng, đảng đoàn cũn mang tớnh hỡnh thức, chất lượng và hiệu quả thấp; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ chớnh trị, nghị quyết, chỉ thị của Đảng chưa được quan tõm đỳng mức. Năng lực, trỡnh độ, phong cỏch cụng tỏc của một bộ phận cỏn bộ kiểm tra chưa đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ [33, tr.71-72].
Những khú khăn thỏch thức đối với đất nước và đối với cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt của cả nước cũng tỏc động đỏng kể đến kiểm tra đảng viờn khi cú dấu hiệu vi phạm của UBKT Tỉnh uỷ Thanh Húa, từ tỡnh hỡnh thực tế tại địa phương trong những năm tới kiểm tra đảng viờn khi cú dấu hiệu vi phạm sẽ đứng trước những khú khăn, thỏch thức sau đõy:
- Đối tượng kiểm tra của UBKT Tỉnh ủy Thanh Húa là khụng nhỏ, là một tỉnh đất rộng, người đụng cho nờn số lượng đảng viờn và tổ chức đảng lớn, nhưng trỡnh độ mọi mặt khụng đồng đều. Thanh Húa là một tỉnh lớn, dõn số rất đụng được chia thành ba vựng: Vựng Trung du, miền nỳi; Vựng Đồng bằng và Vựng Ven biển. Cỏc tổ chức đảng hoạt động trờn địa bàn phức tạp, khú khăn, nhất là Vựng Trung du, miền nỳi.
- Nhiệm vụ kiểm tra đảng viờn khi cú dấu hiệu vi phạm của UBKT Tỉnh
ủy Thanh Húa rất nặng nề được tiến hành trong điều kiện tỉnh đang chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế, nguồn vốn thu hỳt đầu tư vào tỉnh ngày càng lớn, hỡnh thành nờn cỏc khu cụng nghiệp hiện đại; quỏ trỡnh đụ thị húa ở một số nơi diễn ra với tốc độ nhanh, đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cũn nhiều lỳng tỳng và bất cập trong quản lý cỏc dự ỏn đầu tư, quản lý và sử dụng đất đai, đền bự và giải phúng mặt bằng. Ở những nơi này, dễ xảy ra phức tạp và tiờu cực.
- Cuộc vận động xõy dựng và chỉnh đốn Đảng đó đạt được những kết quả quan trọng, song cũng cũn nhiều vấn đề bức xỳc, phức tạp phải giải quyết. Những tiờu cực vi phạm cũ tồn đọng, chưa được giải quyết cũn khỏ lớn, việc kiểm tra giải quyết cũn mất nhiều thời gian và gặp nhiều khú khăn. Trong khi đú những tiờu cực vi phạm mới cú thể sẽ xuất hiện tinh vi, phức tạp hơn. Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh” tuy đó đạt được kết quả bước đầu, song ở nhiều nơi cũn hỡnh thức, qua loa, chiếu lệ, tỏc dụng thấp, ảnh hưởng nhất định đến việc rốn luyện, tu dưỡng đạo đức
của một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn. Đại hội XI của Đảng đó nờu: “Cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh chưa thực sự đi vào chiều sõu, ở một số nơi cũn mang tớnh hỡnh thức, hiệu quả chưa cao, làm theo chưa đạt yờu cầu” [34, tr.173].
- Trỡnh độ mọi mặt năng lực cụng tỏc và kinh nghiệm hoạt động của đội ngũ cỏn bộ kiểm tra UBKT Tỉnh uỷ tuy đó được nõng lờn một bước, song nhỡn chung cũn bất cập so với yờu cầu mới. Để nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ này đỏp ứng yờu cầu mới phải mất khoảng thời gian khỏ dài. Một số cỏn bộ kiểm tra lại khụng muốn làm cụng tỏc kiểm tra.
- Hoạt động giỏm sỏt, phản biện xó hội của Mặt trận Tổ quốc và cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội tuy đó cú bước tiến bộ, ở nhiều nơi cú xu hướng đi vào nề nếp. Song nhiều lỳc hoạt động vẫn cũn hỡnh thức, lỳng tỳng.
- Thanh Húa là tỉnh cú nhiều đầu mối trực thuộc, nờn việc chỉ đạo, đụn đốc của Tỉnh ủy đối với UBKT Tỉnh ủy nhiều khi chưa được thực hiện một cỏch thường xuyờn.
- Cỏc thế lực thự địch tăng cường phỏ hoại trờn tất cả cỏc mặt hoạt động của Đảng và cụng cuộc đổi mới trờn đất nước ta, trọng tõm phỏ hoại của chỳng là nhằm vào đội ngũ cỏn bộ chủ chốt, đặc biệt là đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp tỉnh.