c) Bớc kết thúc
2.2.1.1. Đối với Tỉnh ủy (trớc hết là Thờng vụ Tỉnh ủy)
thực hiện có hiệu quả.
2.2.1.1. Đối với Tỉnh ủy (trớc hết là Thờng vụ Tỉnhủy) ủy)
Điều lệ Đảng khóa X, khố XI (Điều 30) xác định: “các cấp ủy đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Cơng lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng.”
Sự quan tâm tập trung chỉ đạo chặt chẽ của Tỉnh ủy là nhân tố quyết định đến chất lợng, hiệu quả công tác kiểm tra đảng viên khi có DHVP. Thực tế cho thấy ở đâu
cấp ủy coi trọng và chỉ đạo chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát thì tạo điều kiện thuận lợi cho UBKT kiểm tra, giám sát thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. UBKT các cấp vừa là một ban tham mu cho cấp ủy, vừa thực hiện nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định. Do đó, trách nhiệm của Tỉnh uỷ mà trực tiếp là Thờng vụ Tỉnh ủy cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo UBKT Tỉnh uỷ Thanh Hoá thực hiện tốt mấy vấn đề sau:
- Thờng vụ Tỉnh ủy Thanh Hoá cần chỉ đạo UBKT Tỉnh uỷ Thanh Hoá trong việc xây dựng chơng trình cơng tác kiểm tra nói chung, kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm nói riêng trong từng thời gian và cả nhiệm kỳ, triển khai thực hiện có hiệu quả cơng tác kiểm tra đảng viên khi có DHVP, làm rõ đúng, sai, xử lý cơng minh, chính xác, kịp thời các DHVP đã có cơ sở thẩm tra, xác minh. Cần tập trung chỉ đạo giải quyết các điểm nóng, các DHVP của đảng viên liên quan đến các đồng chí trong cấp ủy, các lĩnh vực trọng yếu về kinh tế, tài chính, đất đai. Những DHVP nghiêm trọng cả về quy mơ lẫn tính chất mà thiếu sự chỉ đạo của Thờng vụ thì UBKT Tỉnh uỷ cũng gặp rất nhiều khó khăn trong q trình kiểm tra. Một vấn đề đặt ra là Thờng vụ cần chỉ đạo UBKT làm tốt việc kiểm tra cấp ủy viên cùng cấp và những đảng viên thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản lý. Có những trờng hợp đã đợc UBKT xem xét, kiến nghị cấp ủy xử lý nhng việc xử lý của cấp ủy cịn hình thức, e dè, nể nang. Mặc dù quan điểm nhất quán của Đảng ta đã xác định rõ,
mọi cán bộ, đảng viên phải bình đẳng trớc pháp luật và kỷ luật đảng, bất kể họ là ai, giữ trọng trách ở cấp nào. Kinh nghiệm cho thấy những đảng viên là cán bộ chủ chốt nắm giữ các lĩnh vực quan trọng mà vi phạm kỷ luật, đợc các tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, xử lý nghiêm túc, cơng minh thì tác dụng giáo dục, nêu gơng rất lớn. Nếu cịn có hiện tợng dung túng, bao che thì sớm muộn sẽ làm cho tình hình nội bộ thiếu ổn định, có nguy cơ mất đồn kết nội bộ kéo dài, uy tín của đảng viên và đảng bộ trong nhân dân giảm sút.
- Ban Thờng vụ Tỉnh ủy cần thờng xuyên giáo dục cho các tổ chức đảng, đảng viên nhận thức đúng vị trí, vai trị, những khó khăn, vớng mắc của cơng tác kiểm tra đảng viên khi có DHVP. Làm sao sự quan tâm của cấp ủy, Thờng vụ phải trở thành chế độ thờng xuyên, đợc thể hiện ở việc đích thân chỉ đạo kiểm tra, nhắc nhở trong các hội nghị giao ban, xác định các chủ trơng, nghị quyết và tổ chức thực hiện các chủ trơng, nghị quyết đó. Bản chất của kiểm tra đảng viên khi có DHVP khơng chỉ dừng lại ở chỗ tìm ra sai phạm để xử lý kỷ luật, mà điều sâu xa hơn cả là thơng qua kiểm tra sẽ có tác dụng cảnh báo giúp đảng viên nhận rõ sai lầm, khuyết điểm để khắc phục sửa chữa, phấn đấu rèn luyện tốt hơn. Cần khắc phục tâm lí mặc cảm, thành kiến ở số ít đảng viên có DHVP đối với cấp ủy và cán bộ kiểm tra.
hợp giữa UBKT với các ban, ngành, đoàn thể, Mặt trận Tổ quốc, Thanh tra Nhà nớc và các cơ quan bảo vệ pháp luật. Sự phối hợp giữa các ban, ngành liên quan có ý nghĩa rất lớn trong việc thực hiện có hiệu quả cơng tác kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của UBKT Tỉnh uỷ nói riêng và UBKT các cấp nói chung. Bởi trớc vơ vàn khó khăn phức tạp nảy sinh từ mặt trái của cơ chế thị trờng, một mình UBKT cũng khó có thể nhận biết, lờng hết các tình tiết DHVP của đảng viên. Do đó, sự phối hợp hỗ trợ nhau làm tốt công tác kiểm tra là thực sự cần thiết. Trách nhiệm của cấp ủy tập trung chỉ đạo UBKT xây dựng quy chế phối hợp, làm rõ nguyên tắc, nội dung, phơng pháp, phơng thức phối hợp, xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức trong việc phối hợp đó. Định kỳ UBKT cần báo cáo cho Ban Thờng vụ biết về tiến độ và những khó khăn vớng mắc trong quá trình phối hợp kiểm tra nh có sự khác nhau về quan niệm, đánh giá tính chất DHVP, hớng xử lý kỷ luật giữa kỷ luật đảng và kỷ luật của chính quyền. Từ những khó khăn vớng mắc đó, thơng qua Ban Th- ờng vụ cho ý kiến chỉ đạo kịp thời, giúp cho UBKT có thêm chỗ dựa để hoàn thành nhiệm vụ với t cách là cơ quan chủ trì phối hợp.
- Định kỳ 3 tháng, 6 tháng Ban Thờng vụ Tỉnh ủy cần giành lợng thời gian thỏa đáng để tổng kết công tác kiểm tra đảng viên khi có DHVP. UBKT Tỉnh ủy cần tham mu, chuẩn bị nội dung, giúp cho việc tổng kết đi vào trọng điểm có hiệu quả hơn. Bởi đây là vấn đề mới, phức tạp,
liên quan đến hiệu quả hoạt động của UBKT Tỉnh uỷ. Qua tổng kết rút kinh nghiệm, cần làm rõ nguyên nhân của u điểm, khuyết điểm, những khó khăn vớng mắc về nhận thức, cách nhận diện DHVP và phơng pháp tiến hành kiểm tra. Mấu chốt của vấn đề là từ thực tiễn của hoạt động kiểm tra, Ban Thờng vụ cần đúc rút, khái quát thành những vấn đề mang tính quy luật, để vận dụng và tiếp tục chỉ đạo UBKT hoạt động có hiệu quả. Việc tổng kết rút kinh nghiệm của Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ phải đợc tiến hành có nền nếp, trở thành chế độ, nguyên tắc trong hoạt động lãnh đạo của mình.
- Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng củng cố kiện toàn tổ chức hoạt động của UBKT. Chất lợng và hiệu quả hoạt động của UBKT các cấp cao hay thấp tùy thuộc rất lớn vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cùng cấp. Cấp ủy cần hớng vào tập trung chỉ đạo, củng cố, kiện tồn bộ máy UBKT cấp mình, nhất là coi trọng nâng cao chất lợng chính trị của bộ máy; nắm vững nguyên tắc, chế độ, phơng pháp làm việc. Thiết nghĩ đó là nhân tố điều kiện đảm bảo cho bộ máy UBKT hoạt động, vận hành có hiệu quả.
- Thờng vụ Tỉnh ủy cần coi trọng việc chỉ đạo nâng cao chất lợng các tổ chức cơ sở đảng với việc nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên có hiệu quả. Bởi vì, các tổ chức cơ sở đảng làm tốt việc giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên, duy trì tốt các nguyên tắc sinh hoạt đảng, thì một mặt sẽ giúp cho đảng viên phấn đấu rèn luyện tốt
hơn, mặt khác, sẽ giúp cho tổ chức đảng kịp thời phát hiện, đấu tranh với đảng viên có DHVP lúc cịn manh nha, chớm nở, để giáo dục, ngăn chặn kịp thời, không rơi vào vi phạm nghiêm trọng.
- Thờng vụ Tỉnh ủy cần chỉ đạo UBKT Tỉnh ủy xây dựng quy chế, quy định minh oan cho đảng viên đợc kiểm tra nhng khơng có vi phạm, nhất là những trờng hợp bị tố cáo oan, sai, gây bức xúc trong d luận, nhằm bảo vệ đảng viên trung thực, có trách nhiệm với Đảng. Cần căn cứ vào tính chất, mức độ oan, sai của đảng viên đợc kiểm tra để có hình thức minh oan cho phù hợp, kể cả hình thức thông báo cho quần chúng rõ.