1 .Khái niệm, vai trò của quản trị nguồn nhân lực
3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tại Cục Thuế
3.2.1.3 Công tác bố trắ nhân sự
Đây là vấn đề tồn tại khơng chỉ riêng ở Cục Thuế Quảng Bình mà trong hầu như tất cả các đơn vị nhà nước đều cần từng bước điều chỉnh để có hướng đi đúng đắn trong tương lai. Theo đó, các hoạt động thuyên chuyển, quy hoạch, đề bạt và bổ nhiệm cũng cần được thực hiện một cách chủ động, linh hoạt có sự điều chỉnh cho phù hợp với cơ cấu bộ máy của đơn vị mình. Khơng nên tuân theo một cách cứng nhắc, rập khn cách thức, quy định trong tồn ngành.
Để thực hiện tốt công tác bố trắ, sắp xếp NNL Cục Thuế Quảng Bình cần đảm bảo thực hiện các nội dung sau:
Thứ nhất, công tác này được thực hiện dựa vào sự phân tắch công việc thông
qua các bảng mô tả công việc cũng như bảng tiêu chuẩn công việc để sắp xếp, bố trắ Ộđúng người, đúng việcỢ. Chắnh vì vậy, Cục Thuế Quảng Bình nên chú trọng xây dựng các nội dung trong bảng mô tả công việc và bảng tiểu chuẩn công việc để làm cơ sở khoa học cho việc bố trắ, sắp xếp nhân sự.
Thứ hai, đối với công tác quy hoạch CBCC cần điều tra, xem xét kỹ lưỡng
nguồn gốc bản thân, trình độ, năng lực cơng tác, ý thức kỷ luật của từng nhân viên. Phải đánh giá điểm mạnh cũng như điểm yếu của cá nhân cũng như dự báo được tiềm năng, tâm huyết, sự gắn bó với nghề của nhân viên từ đó làm cơ sở để sắp xếp quy hoạch lực lượng cán bộ nguồn cho Cục Thuế. Việc bố trắ, sử dụng công chức trong quy hoạch không nên theo kiểu xếp hàng tuần tự mà phải căn cứ vào tiêu chuẩn, năng lực, hiệu quả thực hiện công việc thực tế của từng công chức, xem xét uy tắn và khả năng phát triển của mỗi người. Làm tốt công tác quy hoạch sử dụng cán bộ trên cơ sở tiêu chuẩn, lấy hiệu quả công tác thực tế và sự tắn nhiệm của quần chúng làm thước đo chủ yếu. Đồng thời nên chú trọng đổi mới, trẻ hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý, kết hợp các độ tuổi, tắnh liên tục, kế thừa và phát triển, đồng thời tăng cường công tác quy hoạch cán bộ nữ để khơi dậy, phát huy tiềm năng của người phụ nữ, đảm bảo bình đẳng giới và nêu cao vai trò, trách nhiệm của người phụ nữ trong giai đoạn cách mạng mới.
Thứ ba, công tác luân chuyển CBCC là một việc làm thường xuyên trong
Cục Thuế. Công tác này nên thực hiện minh bạch theo hướng đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ và đồng bộ với các nội dung khác trong công tác cán bộ (từ đánh giá, quy hoạch đến đào tạo, bồi dưỡng công chức, bố trắ sử dụng công chức phải có mối quan hệ biện chứng, làm tiền đề và thúc đẩy cho nhau cùng phát triển). Theo đó, việc luân chuyển CBCC phải thực hiện theo quy hoạch, đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ, chống tư tưởng cục bộ, khép kắn trong từng phòng ban, Chi cục. Bên cạnh đó, đơn vị phải làm tốt cơng tác tư tưởng cho công chức để tự giác thực hiện quyết định luân chuyển.
Thứ tư, công tác đề bạt bổ nhiệm công chức lãnh đạo trong Cục Thuế phải
căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, đồng thời phải nắm bắt được trình độ, năng lực của CBCC so với tiêu chuẩn vị trắ được đề bạt, bổ nhiệm. Công tác này nên được thực hiện như sau:
Ớ Chỉ bổ nhiệm những công chức trong diện quy hoạch, đã qua đào tạo, bồi dưỡng, được đánh giá có đủ tiêu chuẩn cần thiết theo quy định của vị trắ, chức danh đó và phải phù hợp với chun mơn đào tạo. Hơn hết, đây phải là những CBCC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, có tư tưởng, phẩm chất tốt, tham gia tắch cực các phong trào của Đảng và đoàn thể. Ưu tiên cho những cá nhân xuất sắc đạt các danh hiệu thi đua với thành tắch vượt trội.
Ớ Theo quy định hiện nay, mỗi chức danh cần bổ nhiệm sẽ có 2 đến 3 người được nằm trong diện quy hoạch cho chức danh đó. Quy trình bổ nhiệm CBCC nên được tổ chức công khai minh bạch và cơng bằng theo hình thức thi tuyển giữa các công chức trong diện quy hoạch cho chức danh đó. Kết hợp với hình thức bỏ phiếu tắn nhiệm nhằm tăng sự thuyết phục và hài lịng cho tồn thể cán bộ.
Ớ Thực hiện chủ trương mỗi công chức lãnh đạo đảm nhiệm một chức vụ không quá hai nhiệm kỳ ở đơn vị, sau đó nên điều động, luân chuyển đơn vị khác với chức vụ tương đương để thay đổi môi trường, tiếp tục phát huy năng lực công hiến cho đơn vị. Điều này cũng tránh được tình trạng quan
liêu, tham nhũng hiện vẫn đang diễn ra trong một số cơ quan nhà nước hiện nay.
Ớ Việc bổ nhiệm cán bộ theo tuần tự, công chức phải trải qua chức vụ thấp trong một thời gian cần thiết để tắch luỹ kiến thức, kinh nghiệm, chứng tỏ được năng lực của mình rồi mới đảm đương chức vụ cao hơn. Chỉ những người đặc biệt có tài, trải qua sự đánh giá nghiêm túc mới bổnhiệm vượt cấp.
Ớ Không nên chỉ chú trọng vào tuổi đời, kinh nghiệm của các thế hệ đàn anh đi trước để sắp xếp quy hoạch và bổ nhiệm lãnh đạo mà nên dần trẻ hóa đội ngũ lãnh đạo cho Cục Thuế Quảng Bình với những cán bộ trẻ có đạo đức, năng lực và sự yêu nghề. Tuy nhiên, tốt nhất là kết hợp hài hòa giữa tắnh kế thừa và phát triển trong việc quy hoạch và bổ nhiệm CBCC.
Thứ năm, chế độ nghỉ hưu phải thực hiện nghiêm túc đúng quy định của Nhà
nước. Người đến tuổi về hưu nhưng là những công chức, chuyên gia giỏi nên chuyển sang hình thức hợp đồng để tận dụng tài năng và uy tắn của họ. Ngược lại, những người chưa đến tuổi nghỉ hưu nhưng không đảm đương được công việc, hoặc hiệu quả cơng tác kém thì giải quyết nghỉ hưu sớm theo quy định.