- Số lượt khách dulịch đến Hà Nội:
Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút FDI vào lĩnh vực Du Lịch Hà Nội.
3.2.2.2. Những khó khăn và thách thức
Bên cạnh những thuận lợi như đã trình bày ở phần trên, việc triển khai các họat động đầu tư cịn gặp phải những khó khăn
Những khó khăn này chủ yếu xuất phát từ những yếu tố chủ quan của các nhà hoạch định chiến lược, do thiếu tính thực tế hoặc thiếu cài nhìn tồn cục cho sự phát triển chung, ngồi ra, việc nắm bắt thơng tin về các đối tác đầu tư nhiều khi còn rất chung chưa cụ thể. Một số các đối tác thậm chí đã “qua mặt” được sự kiểm duyệt và thẩm định của các nhà hoạch định chúng ta để trục lợi, ảnh hưởng không nhỏ đến chiến lược phát triển chung và có tác động tâm lý khơng tốt tới các đối tác khác và niềm tin của nhân dân với các cấp lãnh đạo trong chính quyền và ngành Du lịch thành phố. Cũng vì thế, khó khăn cho cơng cuộc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô càng tăng cao. Các khó khăn và thử thách chủ yếu địi hỏi phải vượt qua được thể hiện ở một số điểm sau đây:
Thứ nhất, công cuộc cải cách các thủ tục hành chính hiện nay vẫn cịn rất
vậy, tiến độ xử lý hồ sơ các thủ tục hành chình vẫn cịn chậm chạp, ảnh hưởng tới tâm lý của các đối tác đầu tư.
Về nhân lực, từ việc xem xét các thủ tục hành chính do nhiều người, nhiều bộ phận tham gia và tiếp xúc trực tiếp với các hồ sơ, nay dồn lại cho một đầu mối tiếp nhận, các bộ phận cịn lại khơng có điều kiện để tiếp xúc với chủ của những hồ sơ này, nên có điều gì chưa rõ, cần trao đổi, bổ sung sẽ rất khó khăn, nhất là trong điều kiện chúng ta cịn thiếu nhiều những cơng chức am hiểu về chun mơn liên quan. Cịn về vật lực, tức là các điều kiện vật chất phục vụ cho công cuộc cải cách các thủ tục hành chính cịn rất thiếu thốn do sự hạn hẹp về kinh phí.
Bên cạnh đó, vẫn cịn những vướng mắc về mặt giải quyết thủ tục hành chính nằm ngồi khả năng của những người thừa hành cơng việc này. Cụ thể là, các chính sách ban hành ra nhiều khi vẫn cịn chưa cụ thể và nhất quán, do cơ chế mới về thủ tục hành chính, nhất là trong việc cấp giấy phép đầu tư. Đối với việc xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện dự án rất khó khăn, cũng do sự thiết linh họat trong các quy chế đề ra, vì phải chờ xin ý kiến xử lý từ cấp trên, làm chậm tiến độ thực hiện dự án. Đây cũng là những nguy cơ tiềm tàng làm nảy sinh ra những hiện tượng tiêu cực gây ra từ phía những người có thẩm quyền giải quyết các thủ tục hành chính, hoặc ngược lại, tạo cho đối tác những kẽ hở lớn để “lách luật”, gây phương hại cho lợi ích chung.
Thứ hai, cho tới nay, quan điểm về quy hoạch tổng thể cho sự phát triển kinh
tế - xã hội chung của Thành phố vẫn chưa rõ ràng và chi tiết, đặc biệt là chưa thấy có văn bản có tình ràng buộc pháp lý nào được cơng bố công khai cho tất cả những ai quan tâm. Việc cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các ngành chức năng với nhau trong việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất - hạ tầng kỹ thuật chung cho nền kinh tế. Theo ý kiến của một số các đối tác đầu tư, có một số những vấn đề phát sinh về mặt kỹ thuật và thiết kế trong quá trình triển khai thực hiện dự án là do họ khơng có sơ đồ về hạ tầng kỹ thuật khu vực liên quan, cũng được chỉ dẫn hoặc cảnh báo từ trước, cũng khơng có những phương án dự phịng để xử lý các vấn đề phát sinh từ phía các nhà quản lý, nên đến khi xảy ra, mới bắt đầu tìm hiểu và xử lý. Sẽ rất khó khăn, tốn kém, thậm chí phải dừng thi cơng, bỏ dở cơng trình, gây tổn thất nhiều khi là rất lớn cho cả hai phía, hơn nữa sẽ gây ra tâm lý hoài nghi cho các đối tác.
Thứ ba, trong hoàn cảnh hiện nay, khi mà nền kinh tế đang gặp nhiều khó
khăn trên phạm vi toàn cầu, những vấn đề về tài chính mặc dù vẫn trong tầm kiểm sốt và tình hình lạm phát trong nước tuy đã được kiềm chế, song vẫn cịn rất đáng lo ngại gây khó khăn cho các họat động đầu tư nói chung và đầu tư phát triển du lịch nói riêng.
Chính sách thắt chặt chi tiêu và cho vay vốn được chính phủ áp dụng đã có tác dụng tốt trong việc kiềm chế lạm phát, giảm các nguy cơ cho nền kinh tế, tuy nhiên, trong lĩnh vực đầu tư nói chung, và đầu tư cho phát triển các cơ sở tiện nghi và dịch vụ phục vụ du lịch lại gặp rất nhiều khó khăn, nhiều dự án đang thi công phải tiến hành cầm chừng, các doanh nghiệp đang thực hiện các dự án này rơi vào tình thế tiến thối lưỡng nan, một số dự án có nguy cơ vị bỏ dở, ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển của ngành du lịch. Đối với các doanh nghiệp hoạt động chủ yếu dựa vào nguồn vốn vay thì tác động này càng khó khăn hơn do ngân hàng khơng tiếp tục giải ngân, nhiều doanh nghiệp bị đẩy vào tình thế khó khăn, bên bở vực của sự phá sản, từ những thực tế này, cơ hội thu hút các nhà đầu tư nước ngồi sẽ khó khăn hơn trong việc triển khai thực hiện.
Thứ tư, Chúng ta chưa có quy hoạch tổng thể, hầu hết các hoạt động đầu tư
đều được tiến hành thơng qua các quyết định mang tính chủ quan là chính, các họat động thẩm định dự án đầu tư chưa được tính tốn với chiến lược dài hạn và liên hồn. Cũng chính vì sự thiếu chun nghiệp đó, đã dẫn tới những khó khăn ngày nay, mỗi khi có nhu cầu đầu tư mới thường lại ảnh hưởng đến những cơng trình đã được hồn chỉnh, thậm chí chỉ mới xong cách đó chưa lâu đã phải phá dỡ chỉ vì để phục vụ những cơng việc phát sinh. Trong khi đó, việc cải tạo nâng cấp thì lại càng khó khăn, đơi khi phải đập bỏ, gây lãng phí lớn, lại ảnh hưởng đến tiến độ thi công các dự án sau này và khó khăn cho việc quy hoạch chung.