4.3.2.1 Giải pháp về vốn cho HTX
Nhà nước, cơ quan chính quyền địa phương cần có những chính sách đặc biệt về hỗ trợ vốn cho HTX. Tạo điều kiện thuận lợi cho các HTXDVNN vay vốn. Hiện nay, việc hoàn thành thủ tục vay vốn của HTX còn rất khó khăn, chậm chạp. Mặt khác lượng vốn vay không đủ để đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả hoạt động của HTX. Bởi vậy, Nhà nước, chính quyền địa phương cần tạo điều kiện thuận lợi cho HTX như đưa ra các chính sách hỗ trợ vốn, chính sách lãi suất vay, giảm lãi suất cho HTX. Đối với ngân hàng, đơn giản thủ tục vay vốn và tài sản thế chấp, kéo dài thời gian vay cho HTX.
Trong thực tế hiện nay, các ngân hàng tổ chức tín dụng không mặn mà với việc cho HTX vay vốn vì nhiều lý do khác nhau. Các HTX thiếu tài sản thế chấp, các dự án đầu tư thiếu tính khả thi và một số lý do khác nên không thuyết phục được ngân hàng và tổ chức tín dụng. Để khắc phục tình trạng này, trước hết các HTX cần xây dựng được các dự án mang tính khả thi và mang lại nguồn thu cho HTX, tiếp theo là sự hỗ trợ của Nhà nước và chính quyền địa phương trong quá trình vay vốn.
Chính quyền địa phương cần có biện pháp hỗ trợ các HTX trong việc thu hồi nợ đọng của các xã viên. Ở nông thôn, điều kiện kinh tế chưa phát triển vì vậy việc thu hồi nợ đọng của xã viên rất khó khăn, một số HTX vẫn còn lúng túng trong việc thu hồi nợ ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của HTX.
Trong việc tăng vốn góp của xã viên thì các chính quyền địa phương tại HTX cần có chính sách chia cổ phần ưu đãi cho những xã viên có vốn góp cao, thu hút vốn nhàn dỗi trong xã viên góp vào HTX, để giải quyết vấn đề vốn cho hoạt động của HTX. Nguồn vốn trong xã viên không chỉ có nguồn vốn về mặt tiền bạc mà còn có vốn về nhân lực. Vốn bằng nhân lực được sử dụng trong làm đường xá, nhà cửa, sản xuất kinh doanh.
4.3.2.2 Giải pháp về nhân lực trong HTX
Nguồn nhân lực, đặc biệt là nhân lực có chất lượng cao giữ vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX. Vì vậy, định hướng trong thời gian tới, một mặt chú trọng tăng cường năng lực, trình độ chuyên môn, quản lý cho đội ngũ cán bộ HTX, một mặt chú trọng nâng cao trình độ tri thức cho xã viên để có thể đáp ứng tốt việc ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ trong sản xuất kinh doanh.
Coi trọng công tác đào tạo cán bộ cho HTXDVNN trước hết là chủ nhiệm HTX. Việc lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cung như cơ chế chính sách đối với chủ nhiệm HTX và ban quản trị phải được đổi mới cơ bản theo nguyên tắc lấy mục tiêu hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của HTX làm tiêu chí hàng đầu. Liên kết với các trường Nông nghiệp tổ chức mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, kế toán tại huyện cho Chủ nhiệm và kế toán các HTXDVNN. Phân loại, xác định nhu cầu và đối tượng tập huấn phù hợp, chú ý đào tạo đội ngũ kế thừa và lực lượng trẻ, có trình độ.
Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn đối với các chức danh Ban quan trị, Ban kiểm soát, kế toán trưởng và cán bộ nghiệp vụ HTX. Tiếp tục có cơ chế chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho các cán bộ HTX. Bố trí việc đào tạo cán bộ HTX có bằng nhiều hình thức như học chính quy hoặc tại chức ở các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, mở các lớp tập huấn ngắn hạn, dài hạn theo chuyên đề. Hỗ trợ kinh phí đào tạo tùy theo điều kiện kinh tế xã
hội của địa phương và yêu cầu cán bộ xã viên đi học ra trường phải cam kết làm việc cho HTX ít nhất là 8 năm sau khi tốt nghiệp ra trường.
Có chế độ lương, thưởng hợp lý cho cán bộ thực hiện tốt công việc được giao để cán bộ giỏi gắn bó lâu dài với HTX và thu hút những người có năng lực vào làm việc tại HTX.
Tăng cường tổ chức tập huấn về các chuyên đề, nghiệp vụ cho các cán bộ chuyên mông theo dõi hiệu quả hoạt động của HTXDVNN ở các cấp, địa phương. Khuyến khích mọi xã viên HTX tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, khai thác sử dụng hợp lý, có hiệu quả lao động trong HTX bằng việc bố trí công việc phù hợp với khả năng và trình độ chuyên môn của họ, trả lương xứng đáng với năng suất công việc được giao.
4.3.2.3 Giải pháp về thực hiện các hoạt động trong HTXDVNN a. Mở thêm các hoạt động dịch vụ
Từ khảo sát nhu cầu xã viên và trên cơ sở các hoạt động dịch vụ hiện tại, một mặt tăng cường đầu tư nâng cao chất lượng dịch vụ, mặt khác mở rộng thêm một số hoạt động dịch vụ mà xã viên có nhu cầu và mang lại hiệu quả cao như: dịch vụ tín dụng, dịch vụ diệt chuột, dịch vụ diệt muỗi, dịch vụ gia công chế biến sản phẩm.
Mở rộng hoạt động dịch vụ cung cấp các loại vật tư thiết bị và sản phẩm theo nhu cầu thiết yếu cho các hộ nông dân trong huyện. Mở rộng phạm vi hoạt động sang lĩnh vực phi nông nghiệp như dịch vụ cung cấp nước sạch, dịch vụ chăm sóc người già.
Để có thể thực hiện dịch vụ này các HTX cần đưa ra các kế hoạch rõ ràng cho từng dịch vụ cần được mở thêm, thực hiện công tác tuyển chọn cán bộ có trình độ chuyên môn, phân chia cán bộ đảm nhiệm, phân phối vốn cho hoạt động dịch vụ mới mở.
Nâng cao độ tin cậy của dịch vụ cung cấp. Dịch vụ cung ứng giống cây trồng cần phải chủ động khảo sát, khai thác các loại giống thích hợp với điều kiện đất đai của địa phương, đảm bảo chất lượng, giá cả hợp lý, lựa chọn đơn vị cung cấp sản phẩm hàng hóa dịch vụ có uy tín, bảo hành về chất lượng, Ban quản trị HTX là người chịu trách nhiệm trước xã viên về chất lượng giống. Dịch vụ cung ứng vật tư, bảo vệ thực vật cũng tương tự như dịch vụ vung ứng giống cây trồng. Các dịch vụ khác cũng cần được thực hiện có mục đích và kế hoạch để thực hiện tốt các dịch vụ mang lại hiệu quả và niềm tin của xã viên vào HTX.
Theo đánh giá của các xã viên, hiện nay hầu hết các HTX đã chú ý đến nhu cầu của xã viên, tuy nhiên vẫn còn nhiều xã viên, hộ nông dân cho rằng các HTXDVNN chưa sẵn sàng cung cấp dịch vụ khi họ cần. Các cửa hàng trong tình trạng đóng cửa khi xã viên, hộ nông dân muốn mua vật tư, hay cán bộ BVTV không đến khi xã viên cần hỏi về bệnh của cây trồng hay thuốc trị bệnh. Các cán bộ cần có thái độ ân cần, thoải mái khi tiếp xúc với xã viên vì xã viên chủ yếu là tầng lớp nông dân có đặc điểm dễ bị tổn thương và rất nhạy cảm.
Đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho các hoạt động dịch vụ: Hiện tại, trang thiết bị cho hoạt động dịch vụ của các HTXDVNN còn rất nghèo nàn và yếu kém. Đây là nhân tố ảnh hưởng lớn đến chất lượng dịch vụ. Chính quyền địa phương cần có những chính sách hỗ trợ vật chất kỹ thuật cho HTX thực hiện tốt hoạt động của mình.
Hạ giá thành các hoạt động dịch vụ do HTXDVNN cung cấp. Đối với HTXDVNN thì cần xác định phí dịch vụ phải gắn với chất lượng dịch vụ và dịch vụ phải gắn với lợi ích người được hưởng lợi. Trong những năm mất mùa do yếu tố khách quan (thiện tai, dịch hại), HTX có trách nhiệm chia sẻ những rủi ro thiệt hại với xã viên. Mức phí dịch vụ sẽ giảm theo tỷ lệ thiệt hại ở từng vùng theo đánh giá của Hội đồng kiểm tra đánh giá thiệt hại do HTX lập ra. Các HTXDVNN không được tự ý tăng giá các dịch vụ một cách tùy tiện.
Đối với Nhà nước cần định ra mức giá bán nhất định đối với các sản phẩm là đầu vào cho sản xuất nông nghiệp, bên cạnh đó ưu đãi đối với HTXDVNN và cần có chính sách bình ổn giá khi giá nông sản xuống quá thấp.
4.3.2.4 Giải pháp về cơ sở hạ tầng và khoa học kỹ thuật của địa phương
Cơ sở hạ tầng và khoa học kỹ thuật là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của các HTX ở địa phương. Hiện tại, cơ sở hạ tầng của các HTXDVNN tại Thạch Thành đang trong quá trình xây dựng và hoàn thiện. Tuy nhiên, việc phát triển chưa đồng đều ở các HTX. Chính quyền địa phương cần có chính sách hỗ trợ cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng của HTX. Cán bộ HTX cần phải truyền đạt cho xã viên và người dân về khoa học kỹ thuật tiên tiến, để xã viên có thể áp dụng những kỹ thuật mới tiên tiến vào sản xuất.
Chính quyền cần tổ chức tập huấn cho xã viên tiếp thu công nghệ mới, thông qua chương trình khuyến nông, lâm, ngư nghiệp; các mô hình ứng chuyển giao công nghệ trong sản xuất. Các HTX có nhu cầu chuyển giao công nghệ mới phải được ưu tiên thực hiện các chương trình khuyến nông, khuyến lâm. Khuyến khích các cơ quan nghiên cứu khoa học công nghệ liên kết với HTX trong việc chuyển giao các thành tựu khoa học công nghệ mới vào sản xuất kinh doanh của HTXDVNN nhằm tạo ra nhiều mặt hàng, sản phẩm mới phù hợp với nhu cầu thị trường và nhu cầu của địa phương. Hỗ trợ và khuyến khích xây dựng cơ sở chế biến nông, lâm, thủy sản, tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn. Có chính sách thu hút cán bộ quản lý, khoa học kỹ thuật về công tác tại HTXDVNN.
Chính quyền cần hỗ trợ cấp đất và giấy phép sử dụng đất cho HTX để xây dựng trụ sở HTX vì trụ sở HTX cũng là yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của HTXDVNN. Trụ sở làm việc là môi trường hoạt động, làm việc của các cán bộ vì vậy cần được đầu tư xây dựng để tạo ra môi trường làm việc tốt nhất, thoải mái nhất như vậy hiệu quả làm việc sẽ được cao hơn.