CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG
2.2.3. Thực trạng về môi trường trong phát triển bền vững ngành du lịch Thành
Thành phố Hồ Chí Minh
Mơi trường tự nhiên vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển của du lịch bền vững. Cho nên việc xem xét môi trường tự nhiên, góp phần đánh giá được một trong ba khía cạnh quan trọng của phát triển bền vững ngành du lịch tại TP.HCM. Về vấn đề mơi trường, có nhiều khía cạnh, cụ thể như sau:
Trước hết là vấn đề thu gom và xử lý chất thải. Theo số liệu của Sở Tài nguyên
- Môi trường, mỗi ngày TP.HCM thải ra khoảng 5.800 - 6.200 tấn rác thải sinh hoạt, từ các nguồn: hộ gia đình, trường học, chợ, nhà hàng, khách sạn. Tổng khối lượng chất thải rắn đô thị phát sinh: 7.500 – 8.000 tấn/ngày (2,7 – 2,9 triệu tấn/năm) (Trung tâm tiết kiệm năng lượng TP.HCM, 2017). Trong đó, khối lượng thu gom và vận chuyển đến bãi chôn lấp khoảng 7.900 – 8.050 tấn/ngày.
Bảng 2.6. Khối lượng thu gom rác tại TP.HCM
Năm Khối lượng CTR đô thị Tỷ lệ tăng hàng năm (%)
Tấn/năm Tấn/ngày 2000 1.483.963 4.066 3,2% 2005 1.746.485 4.785 3,7% 2010 2.372.500 6.500 7,4% 2015 2.628.000 7.200 8% 2017 2.938.250 8.050 8,5%
(Nguồn: Trung tâm tiết kiệm năng lượng Thành phố. HCM, 2017) Số liệu từ bảng trên cho thấy tỷ lệ rác thải của TP.HCM tăng lên ngày càng nhanh và nhiều. Năm 2017 tới 8,5%, năm 2015 là 8%, trong khi đó, năm 2010 chỉ tăng 7,4%.
Ở phạm vi cả nước, theo thống kê của Tổng cục Du lịch vào thời điểm năm 1995, tổng lượng chất thải rắn từ hoạt động du lịch trên phạm vi cả nước ước khoảng 11.388 tấn; năm 2000 là 19.146 tấn thì đến năm 2008 con số đó đã tăng lên khoảng 32.273 tấn và dao động gần 50.000 tấn từ năm 2010 - 2012. Tổng lượng chất thải lỏng tương ứng qua các năm 1995, 2000, 2008 là 1.775.394 m3; 2.971.852 m3 và 4.817.000 m3. Như vậy, cùng với sự gia tăng về lưu lượng khách, khối lượng chất thải từ hoạt động du lịch cũng tăng lên nhanh chóng. Nhất là ở các trung tâm du lịch. Áp lực này càng lớn vào mùa du lịch hoặc thời điểm tổ chức lễ hội.
Về lượng nước tiêu thụ của du khách, theo báo cáo của Trung tâm Công nghệ
Môi trường lượng nước thải phát sinh từ khách du lịch được thể hiện ở Bảng dưới đây:
Bảng 2.7. Ước tính lượng nước thải phát sinh từ khách du lịch
Đơn vị : Triệu lượt
Thành
phần Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Thành
phần Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Khách quốc tế 3,5 3,8 4,1 4,4 4,7 5.2 Khách nội địa 10,02 12,5 15,6 17,6 19,3 21,8 Tổng nước thải phát sinh (m3) 2.259.360 2.686.464 3.204.948 3.560.832 3.875.616 4.256.474
(Nguồn: Trung tâm Cơng nghệ Mơi trường (ENTEC) tính tốn, 2017)
Tổng lượng nước thải phát sinh từ khách du lịch không ngừng tăng lên qua các năm. So với năm 2011, số lượng nước thải phát sinh từ khách du lịch của năm 2016 tăng hơn 80%. Điều này không những tạo ra áp lực trong việc cung ứng nước sạch cho ngành du lịch mà còn gây áp lực trong việc xử lý nước thải phát sinh từ hoạt động này. Từ lượng khách du lịch ghé thăm và thời gian lưu trú bình qn ta có thể ước tính được lượng nước thải sinh hoạt phát sinh từ khách du lịch với hệ số phát sinh nước thải là 96 lít/người/ngày đêm (Sở Tài nguyên Môi trường, 2017).
Nguồn tài nguyên nước của TP.HCM cũng đang bị ô nhiễm nghiêm trọng. Hệ thống kênh rạch chằng chịt vốn được xem là một nguồn tài nguyên thuận lợi cho phát triển du lịch đường sông nhưng cũng chính hệ thống kênh rạch này đã trở thành nỗi ám ảnh của người dân do bị ô nhiễm nặng bởi nước thải từ khu dân cư, cơ sở chế biến, các khu cơng nghiệp.
Về % diện tích cảnh quan và di tích bị xuống cấp do xây dựng/tổng diện tích sử dụng cho du lịch. Nhiều cảnh quan và di tích bị xuống cấp trầm trọng. Có thể điểm
qua một số cảnh quan du lịch bị xuống cấp như công viên bến Bạch Đằng. Đây từng một trong những cơng viên có vị trí và nhiều cơng trình hồnh tráng nhất tại TP.HCM với diện tích hơn 23.000m2, có chiều dài 1.325m chạy dọc theo bờ Tây
sơng Sài Gịn. Cùng với đó, cơng viên cịn kết nối giữa những con đường hoành tráng như Nguyễn Huệ, đường Tôn Đức Thắng và đường Hàm Nghi. Trước đây, Công viên Bến Bạch Đằng là nơi người dân thường xuyên lui tới để tận hưởng không gian trong lành, đề ngắm phố thị về đêm rực rỡ bên sông. Tuy nhiên, trải qua gần nửa thế đi vào sử dụng, cơng viên ít được duy tu, sửa chữa đã trở nên gần như hoang phế, ít người lui tới tham quan. Nhiều hạng mục trong công viên đã xuống cấp trầm trọng. Dọc bờ kè, tuyến đi bộ và ngồi nghỉ mát song song với phía Tây sơng Sài Gịn nhiều đoạn đã sụt lún, dưới bờ sông là những đám lục bình, rác rưởi sinh hoạt ứ đọng. Bên trong công viên, những bồn hoa, nền bê tông loang lổ, vỡ vụn. Những cột đèn chiếu sáng bị nghiêng, chùm đèn chiếu sáng vỡ hư hỏng.
Một địa điểm khác là khu lăng mộ Long Vân hầu Trương Tấn Bửu. Đây là một trong những ngơi mộ cổ nhất Sài Gịn hiện đã xuống cấp trầm trọng. Hoặc trụ sở Toà án nhân dân Thành phố nằm tại số 131 Nam Kỳ Khởi Nghĩa, quận 1, tòa nhà này được kiến trúc sư Bouratd thiết kế, mang nhiều dấu ấn phương Tây pha lẫn văn hóa phương Đơng, khởi cơng xây dựng năm 1881 và hoàn thành vào năm 1885. Năm 2012, khu nhà này được Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch cơng nhận là di tích kiến trúc cấp Quốc gia. Sau 130 năm sử dụng, cơng trình này đang bị xuống cấp trầm trọng. Nhiều mảng tường của tòa nhà đã bị bong tróc, có chỗ lịi cả cốt thép ra ngồi, rêu bám dày đặc, mái ngói bị vỡ, cửa sổ và cửa ra vào bị hư hại. Tương tự, tình trạng trên cũng xảy ra với khu chợ cổ xưa. Đó là chợ Bình Tây. Chợ Bình Tây được xây dựng vào năm 1928 do một người Hoa gốc Triều Châu tên là Quách Đàm bỏ tiền xây dựng. Theo thời gian chợ bắt đầu xuống cấp một cách nghiêm trọng. Nhiều hạng mục chính của chợ đang dần mục nát.
Bên cạnh đó, hệ thống bảo tàng cũng đang hết sức xuống cấp. TP.HCM hiện nay có 13 bảo tàng, trong đó có 7 bảo tàng do Sở Văn hóa, Thể thao quản lý, như: Bảo tàng Chứng tích chiến tranh, Bảo tàng Tơn Đức Thắng, Bảo tàng Mỹ thuật, Bảo tàng Phụ nữ Nam bộ, Bảo tàng Lịch sử Thành phố… Từ nhiều năm qua, các bảo tàng này được xem là những địa điểm “hot” để các công ty lữ hành giới thiệu cho du khách trong và ngoài nước lựa chọn tham quan, tìm hiểu về văn hóa, lịch sử của
TP.HCM. Tuy nhiên, do những bảo tàng này đều được xây dựng từ trước giải phóng, lại chưa được trùng tu sửa chữa lần nào nên đa phần cơ sở vật chất đã xuống cấp trầm trọng. Riêng đối với Bảo tàng Mỹ thuật TP.HCM, có 3 tịa nhà hiện tại mà bảo tàng đang sử dụng cho trưng bày có tuổi thọ gần 100 năm, kết hợp với dư chấn do các cơng trình phụ cận đang xây dựng đã ảnh hưởng tới chất lượng, kết cấu, tuổi thọ cơng trình. Hiện nay, cả 3 tịa nhà đã được Thành phố cơng nhận là “Di tích kiến trúc nghệ thuật” nên rất cần tu bổ, trung tu ngay để bảo đảm độ bền vững cơng trình cũng như bảo vệ các tài sản tinh thần của bảo tàng. Bảo tàng Tôn Đức Thắng đang sử dụng nguyên là dinh thự của thủ tướng chế độ cũ cải tạo lại. Toà nhà được xây dựng trước năm 1975. Năm 2010, Thành phố đã lên kế hoạch sửa chữa mở rộng bảo tàng với khoảng 80 tỷ đồng nhưng theo quy hoạch mở rộng đường Thái Văn Lung ra Tôn Đức Thắng bị mất tới 2.000m². Việc mở đường sát với tượng Bác Tôn ảnh hưởng đến không gian chung, phải chờ đợi điều chỉnh hoặc cho xây mới với trên 200 tỷ nhưng tới tận giờ vẫn chưa được giải quyết. Cơ sở vật chất của bảo tàng hiện nay đã quá cũ kỹ, không đáp ứng được yêu cầu cho sự phát triển theo hướng hiện đại hóa bảo tàng do TP.HCM đề ra.
Về % cơng trình, kiến trúc khơng phù hợp với kiến trúc bản địa hoặc cảnh quan/tổng số cơng trình. Giống như nhiều thành phố du lịch khác trên thế giới, TP.HCM đang gặp tình trạng cảnh quan tổng quan không đồng nhất. Những ngôi nhà, cao ốc phát triển tạp nham, không gian đô thị bị băm nát. Với hiện tượng “trăm hoa đua nở” của đủ kiểu dạng kiến trúc ra đời với tốc độ chóng mặt, TP.HCM đang thiếu những không gian kiến trúc mang bản sắc văn hóa dân tộc thật sự. Hiện nay kiến trúc của TP.HCM mang nhiều màu sách khác nhau. Thứ nhất là dạng kiến trúc dân tộc Việt Nam thể hiện qua các ngôi chùa cổ ở TP.HCM. Thứ hai là những cơng trình kiến trúc được xây dựng từ thời Pháp. Những cơng trình này vẫn được coi là di sản kiến trúc cổ và đang được bảo tồn như Tòa án nhân dân Thành phố, Bảo tàng Cách mạng, Trụ sở UBND Thành phố, Bưu điện Thành phố và Nhà thờ Đức Bà,….Ngoài ra số kiến trúc sư miền Nam đã hết sức sáng tạo, thể hiện thành công phong cách kiến trúc hiện đại-bản sắc dân tộc qua các cơng trình: Dinh Thống Nhất,
Bệnh viện Thống Nhất, Thư viện Tổng hợp Thành phố. Sau năm 1975 đến gần cuối thập niên 80, kiến trúc TP.HCM chỉ có cơng trình Nhà tr Thành phố, Đài Phát thanh Thành phố, Nhà hát Hịa Bình… Nhưng, tính từ giữa thập niên 90 trở đi, tình hình phát triển của kiến trúc TP.HCM trở thành một hiện tượng được gọi “trăm hoa đua nở’. Tình trạng phát triển kiến trúc xây dựng theo kiểu “bê tơng hóa”, “mái bằng hóa” đan xen những “tháp nhọn”, “tháp trịn” của những kiến trúc “nhà hình ống”, kiến trúc “nhà chia lơ” đã băm nát các đô thị lớn; và nhiều khi mô phỏng kiểu kiến trúc của thế kỷ 18 ở châu Âu, kể cả các đô thị nhỏ tại tỉnh đồng bằng, miền núi. Hậu quả là đã làm xô bồ hoặc đồng dạng văn hóa kiến trúc của các vùng miền, dân tộc. Từ đó làm đơn điệu cảnh quan kiến trúc và làm phương hại bản sắc văn hóa kiến trúc Việt Nam thống nhất mà đa dạng.
Về mức độ tiêu thụ các sản phẩm động, thực vật quý hiếm (với tần suất: phổ biến-hiếm hoi-khơng có). Theo kết quả khảo sát của Tổ chức Bảo vệ Động vật hoang
dã (WAR) cơng bố ngày 23/5, có hơn một nửa số người dân sống và làm việc ở TP.HCM đã từng sử dụng động vật hoang dã, đối với du khách thì tần suất này là phổ biến do yếu tố lợi nhuận của các đơn vị cung cấp các sản phẩm động, thực vật quý hiếm bắt nguồn từ nhu cầu của các du khách, chiếm phần đơng trong đó là các du khách đến từ Châu Á như Đài Loan, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản.
Về % khả năng vận tải sạch/khả năng vận tải th o cơ giới (tính theo trọng tải).
Khả năng vận tải sạch cũng là một trong những tiêu chí đánh giá hiệu quả về môi trường trong phát triển du lịch bền vững. Điều này thể hiện qua số lượng phương tiện công cộng sử dụng nhiên liệu sạch. Đến thời điểm này, TP.HCM có khoảng 300 xe buýt sử dụng khí CNG. Theo đánh giá của Trung tâm xe buýt, con số này vẫn chưa đạt 50% kế hoạch. Bởi, theo đề án thay mới 1.680 xe buýt, TP.HCM sẽ đầu tư mới 980 xe buýt dầu diesel và 700 xe buýt CNG. Lợi ích của buýt CNG về kinh tế cũng như môi trường là điều dễ nhận thấy, nhưng đầu tư lại không hề đơn giản. Hai vấn đề khó khăn lớn nhất mà các doanh nghiệp kiến nghị là vốn và nguồn cung cấp nhiên liệu. Trước hết là vốn đầu tư cho xe buýt chạy bằng CNG khá cao, kể cả có chính sách hỗ trợ của TP.HCM.
Vấn đề da dạng sinh học cũng được quan tâm trong hoạt động phát triển du lịch bền vững. Công ước về Đa dạng Sinh học của Liên hợp quốc đã chọn "Đa dạng
sinh học và Du lịch bền vững" là chủ đề cho Ngày Đa dạng Sinh học Quốc tế. Chủ đề năm nay được chọn để phù hợp với Năm Quốc tế Phát triển Du lịch Bền vững của Liên Hợp Quốc. Đa dạng sinh học, ở mức độ các loài và hệ sinh thái, cung cấp một nền tảng quan trọng cho nhiều khía cạnh của du lịch. Các vùng cảnh quan hấp dẫn và đa dạng sinh học có tầm quan trọng to lớn đối với nền kinh tế du lịch và là nền tảng chính trị và kinh tế cho việc bảo tồn đa dạng sinh học. Nhiều vấn đề được giải quyết theo Công ước đa dạng sinh học trực tiếp ảnh hưởng đến ngành du lịch. Một ngành du lịch được quản lý tốt có thể đóng góp đáng kể vào việc giảm các mối đe dọa và duy trì hoặc gia tăng, các quần thể động vật hoang dã quan trọng và các giá trị đa dạng sinh học thông qua doanh thu du lịch.
Về đa dạng sinh học, dựa trên mức độ đơ thị hóa, TP.HCM gồm ba vùng. Vùng sinh thái gị đồi – ven đơ thị huyện Củ chi; vùng sinh thái đô thị trung tâm – nội thành; vùng sinh thái rừng ngập mặn-huyện Cần Giờ (Chi cục Bảo vệ Môi trường TP.HCM, 2017).
Chịu ảnh hưởng bởi các hình du lịch sinh thái, đa dạng sinh học của TP.HCM đang bị đe doạ nghiệm trọng. Báo cáo trên ghi nhận có 4.523 lồi sinh vật có mặt ở TP.HCM, trong đó có 38 lồi thực vật bậc cao quý hiếm, 95 loài động vật bậc cao quý hiếm nằm trong sách đỏ, 65 lồi cơn trùng có lợi cho hệ sinh thái nơng nghiệp... Ngồi ra cịn có 667 lồi thực vật nguy hại, 218 loài động vật bậc cao nhập ni. Ngồi ra TP.HCM xác định năm hệ sinh thái cần ưu tiên bảo tồn, gồm: 1) hệ sinh thái rừng ngập mặn vùng cửa sông ven biển Cần Giờ; 2) hệ sinh thái rừng Đông Nam bộ thuộc khu vực Địa đạo Củ Chi; 3) hệ sinh thái thủy vực; 4) hệ sinh thái đất ngập nước còn lại thuộc các quận 2, 9, 12, các huyện Cần Giờ, Nhà Bè, Bình Chánh; 5) hệ sinh thái đơ thị gồm Thảo cầm viên và các mảng xanh đô thị. Sự xuống cấp và suy thoái của các hệ sinh thái có một phần trách nhiệm rất lớn của hoạt động du lịch, và cụ thể hơn là của các doanh nghiệp du lịch.
555 loài; thực vật bậc cao: Trên 1000 lồi. Động vật khơng xương sống: 654 loài. Lớp cá: 171 loài. Lớp lưỡng cư : 14 lồi. Lớp bị sát: 60 loài. Lớp chim: 140 loài. Lớp thú: 41 lồi.
Đặc biệt, TP.HCM có Khu Dự trữ sinh quyển rừng ngập mặn Cần Giờ với hệ sinh thái nước biển ven bờ phong phú. Sự phong phú này thể hiện ở Bảng sau:
Bảng 2.8 Thống kê số lượng hệ sinh thái nước biển ven bờ
Loại Số lượng
Thuỷ sinh không xương sống 700
Hệ cá 137
Lưỡng thê 9
Bò sát 31
Hữu nhũ 4
Hệ chim 130
(Nguồn: Chi cục Bảo vệ Môi trường TP.HCM, 2017) Hệ động vật thủy sinh khơng xương sống “có trên 700 lồi thuộc 44 họ, 19 bộ, 6 lớp, năm ngành. Khu hệ cá có trên 137 lồi thuộc 39 họ và 13 bộ. Khu hệ động vật có xương sống trên cạn có 9 lồi lưỡng thê, 31 lồi bị sát, 4 lồi hữu nhũ. Trong đó có 11 lồi bị sát có tên trong Sách đỏ Việt Nam như : Tắc kè (gekko gekko), kỳ đà nước (varanus salvator), trăn đất (python molurus), trăn gấm (python reticulatus), rắn cạp nong (bungarus fasciatus), rắn hổ mang (naja naja), rắn hổ chúa (ophiophagus hannah), vích (chelonia mydas), cá sấu hoa cà (crocodylus porosus)… Khu hệ chim có khoảng 130 lồi thuộc 47 họ, 17 bộ. Trong đó có 51 lồi chim nước và 79 lồi khơng phải chim nước sống trong nhiều sinh cảnh khác nhau” (Chi Cục bảo vệ môi trường TP.HCM, 2017).
Tuy nhiên, trong những năm qua, TP.HCM đang phải đối mặt với nhiều sức ép trong công tác bảo vệ đa dạng sinh học. TP.HCM là 1 trong 5 điểm nóng của cả nước