1.3. Hệ thống ngân hàng và ph-ơng thức phòng,chống rửa tiền qua hệ thống ngân hàng
1.3.1. Hệ thống ngân hàng
Hệ thống ngân hàng đ-ợc chia thành hai cấp: ngân hàng trung -ơng và ngân hàng trung gian.
Ngân hàng trung -ơng:
Đây là một định chế quản lý nhà n-ớc về tiền tệ tín dụng, thuộc bộ máy quyền lực quốc gia. Với t- cách là một phần của Chính phủ, Ngân hàng Trung -ơng có nhiệm vụ và quyền hạn nh- một cơ quan của chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà n-ớc trong lĩnh vực tiền tệ ngân hàng, bao gồm các nhiệm vụ sau:
- Tham gia xây dựng chiến l-ợc và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của nhà n-ớc.
- Xây dựng chiến l-ợc phát triển ngành ngân hàng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện.
- Xây dựng các dự án, pháp lệnh và các dự án khác về tiền tệ và hoạt động ngân hàng theo sự phân cơng của chính phủ.
- Chủ động điều hành các cơng cụ chính sách tiền tệ, các biện pháp khác để thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia.
- Cấp, thu hồi giấy phép thành lập và hoạt động của các tổ chức tín dụng - Thanh tra, giám sát ngân hàng, xử lí các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu quan xây dựng chính sách, kế hoạch phịng, chống rửa tiền và các tổ chức thực hiện.
- Quản lý ngoại hối và hoạt động ngoại hối.
- Đàm phán, kí kết, gia nhập điều -ớc quốc tế về tiền tệ và hoạt động ngân hàng theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng và thực hiện nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định của pháp luật từng quốc gia.
Ngân hàng trung gian:
Ngân hàng trung gian thực hiện các chức năng cơ bản sau:
- Là trung gian tín dụng, là cầu nối giữa khách hàng gửi tiền và vay tiền, ngân hàng chuyển khoản những khoản tiền gửi, tiền tiết kiệm, tài sản tạm thời ch-a sử dụng của một số chủ thể kinh tế này đến tay chủ thể kinh tế khác đang cần tiền để sản xuất kinh doanh hoặc tiêu dùng. Với chức năng trung gian tín dụng, ngân hàng trung gian là một thiết kế kinh doanh chuyên nghiệp, giúp cho cung cầu tín dụng trong nền kinh tế có thể dễ dàng gặp nhau.
- Là trung gian thanh toán. Theo chức năng này, ngân hàng trung gian thực hiện các thanh tốn theo u cầu của khách hàng nh- trích tiền từ tài khoản tiền gửi của họ để thanh tốn tiền hàng hóa, dịch vụ hoặc nhập vào tài khoản tiền gửi của khách hàng tiền thu bán hàng và các khoản thu khác theo lệnh của họ. Để hỗ trợ tốt chức năng này, ngân hàng cung cấp cho khách hàng nhiều ph-ơng tiện thanh toán tiện lợi nh- séc, ủy nhiệm chi, thẻ rút tiền, thẻ tín dụng,…
- Là trung gian giữa ngân hàng trung -ơng và nền kinh tế. Thông qua ngân hàng trung gian, tiền mặt từ ngân hàng trung -ơng cung ứng ra l-u thông và việc điều hành chính sách tiền tệ của ngân hàng trung -ơng sẽ tác động trực tiếp đến nền kinh tế. Thơng qua ngân hàng trung gian, tình hình nhu cầu tiền, tổng cung tiền, lãi suất, tỷ giá, gian lận th-ơng mại, rửa tiền qua hệ thống ngân hàng đ-ợc phản hồi về ngân hàng trung -ơng.