Chương 1 : Tổng quan về hệ thống kế toán và hệ thống thông tin kế toán
2.1. Tình hình hoạt động và quản lý ở các đơn vị sự nghiệp có thu ở thành phố Hồ
2.1.1. Tình hình hoạt động
Các đơn vị sự nghiệp có thu là những đơn vị trực thuộc của cơ quan hành chính nhà nước, do cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền thành lập, thực hiện hoạt động sự nghiệp, khơng có chức năng quản lý nhà nước. Căn cứ vào lĩnh vực hoạt động sự nghiệp, đơn vị sự nghiệp có thu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh rất đa dạng đủ các loại hình và có trình độ phát triển cao hơn so với các khu vực khác bao gồm:
Đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo (đó là các trường tiểu học, trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, trường đại học….)
Đơn vị sự nghiệp y tế (các bệnh viện, trung tâm y tế…)
Đơn vị sự nghiệp thể dục thể thao (các câu lạc bộ thể thao, nhà thi đấu, sân vận động…)
Đơn vị sự nghiệp văn hóa thơng tin (nhà bảo tàng, nhà văn hóa, thư viện, đài phát thanh, truyền hình…)
Đơn vị sự nghiệp kinh tế Đơn vị sự nghiệp có thu khác
Tất cả các đơn vị sự nghiệp có thu trên được thành lập do các cơ quan nhà nước, các Bộ ngành trung ương, các Sở ban ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và các tổ chức chính trị trên địa bàn Thành phố ra quyết định thành lập có thể là các đơn vị sự nghiệp có thu cơng lập và đơn vị sự nghiệp có thu ngồi cơng lập như bán công, tư nhân, dân lập. Các đơn vị sự nghiệp có thu này hoạt động ở tất cả các khu vực quận, huyện của Thành phố và đều vì mục tiêu chung của Thành phố là phục vụ xã hội, phục vụ nhân dân, thực hiện an sinh xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Đơn vị sự nghiệp có thu tại Thành phố Hồ Chí Minh có những đặc điểm hoạt động như sau:
- Trong quá trình hoạt động được nhà nước cho phép thu các loại phí, lệ phí để bù đắp một phần hoặc tồn bộ chi phí hoạt động, tăng thu nhập cho cán bộ, viên chức và bổ sung tái tạo chi phí hoạt động thường xuyên của đơn vị.
- Đơn vị sự nghiệp có thu được thành lập nhằm cung cấp dịch vụ công cho xã hội (thực hiện hoạt động sự nghiệp được nhà nước ủy quyền) không nhằm mục tiêu lợi nhuận. Tuy nhiên các đơn vị này vẫn có thể thực hiện một số hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm mục tiêu lợi nhuận.
- Đơn vị sự nghiệp có thu cơng lập tại Thành phố Hồ Chí Minh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Tức là các đơn vị sự nghiệp có thu có đủ bốn tiêu chí sau: Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập, cho phép thành lập, đăng ký hoặc công nhận, có cơ cấu tổ chức chặt chẽ, có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác và tự chịu trách nhiệm bằng các tài sản đó, nhân danh mình tham gia các quan hệ pháp luật một cách độc lập.
- Theo báo cáo của Sở Tài chính, tính đến hết tháng 5 thì tổng số đơn vị sự nghiệp công lập thuộc khối Thành phố đang theo dõi, quản lý là 341, trong đó:
Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động: 45 Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động: 219
Đơn vị sự nghiệp được ngân sách đảm bảo tồn bộ chi phí hoạt động: 77 Phần lớn đã được giao tự chủ tài chính, cịn lại một số đơn vị sẽ được giao tự chủ tài chính cho đến năm 2014.