Nhỡn một cỏch tổng thể, phỏp luật đó cú một số quy định cụ thể nhằm bảo đảm việc tỏi hũa nhập cộng đồng cho người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật sau khi cỏc em ra khỏi trại giam, trường giỏo dưỡng hoặc cơ sở chữa bệnh. Tuy nhiờn, một điều dễ nhận thấy là cỏc quy định này chủ yếu tập trung vào giai đoạn một của quỏ trỡnh tỏi hũa nhập xó hội - giai đoạn chuẩn bị cỏc điều kiện cần thiết cho người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật tỏi hũa nhập xó hội trước khi cỏc em được trả tự do. Chỳng ta chưa cú những quy
định, chương trỡnh cụ thể để tiếp tục duy trỡ kết quả của giai đoạn một, hỗ trợ cho người chưa thành niờn nhanh chúng tỏi hũa nhập khi cỏc em đó trở về cộng đồng. Do vậy, chỳng tụi cho rằng, cần chỳ trọng ban hành cỏc quy định về tỏi hũa nhập cho người chưa thành niờn tại cộng đồng, trong đú cần xỏc định rừ khung phỏp lý cho hoạt động tỏi hũa nhập tại cộng đồng đối với người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật, ghi nhận và phỏt triển cỏc mụ hỡnh tỏi hũa nhập cộng đồng cú hiệu quả trờn thực tế.
Mặc dự Chớnh phủ vừa ban hành Nghị định số 81/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 quy định chế độ ăn, mặc, chăm súc và quản lý học sinh trường giỏo dưỡng, tuy nhiờn, Nghị định này vẫn chưa quy định về vấn đề hỗ trợ tõm lý, lập kế hoạch cho cỏc em trước khi ra trường cũng như sự phối hợp giữa nhà trường với gia đỡnh, Ủy ban nhõn dõn cấp xó và cỏc biện phỏp bảo đảm tỏi hũa nhập cộng đồng cho cỏc em sau khi cỏc em ra trường.
Chớnh phủ cũng mới ban hành Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 quy định cỏc biện phỏp bảo đảm tỏi hũa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong ỏn phạt tự và cú hiệu lực thi hành ngày 16/11/2011, tuy nhiờn, cỏc quy định này ỏp dụng chung cho cả người đó thành niờn và chưa thành niờn, cú hai khoản quy định về người chưa thành niờn nhưng vẫn cũn rất chung chung và khỏ mờ nhạt, chưa thể hiện rừ chớnh sỏch ưu tiờn của Đảng và nhà nước ta cho cụng tỏc tỏi hũa nhập cộng đồng đối với người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật. Trỏch nhiệm của Bộ Lao động, Thương binh và Xó hội trong cụng tỏc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em, đặc biệt là tỏi hũa nhập cộng đồng cho người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật chưa được đề cập đến.
Bờn cạnh đú, phỏp luật chưa quy định cụ thể và đầy đủ về việc xõy dựng, duy trỡ cỏc mối quan hệ phối hợp giữa trường giỏo dưỡng, cơ sở giam giữ với cỏc tổ chức xó hội, cỏc đồn thể quần chỳng ngoài cộng đồng nhằm tạo điều kiện cho việc hỡnh thành một hệ thống liờn tục và mạnh mẽ về hỗ trợ
tỏi hũa nhập cộng đồng cho người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật trong toàn bộ quỏ trỡnh từ trước, trong và sau giam giữ tại cỏc cơ sở tập trung. Theo chỳng tụi, phỏp luật cần xỏc định rừ cơ chế phối hợp và trỏch nhiệm của cỏc cơ quan, tổ chức, đoàn thể nhõn dõn, cỏc doanh nghiệp v.v… tham gia vào quỏ trỡnh tỏi hũa nhập cộng đồng đối với người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật, cũng như cú những chương trỡnh cụ thể để xõy dựng hệ thống can thiệp liờn tục cú thể huy động được sự hỗ trợ của tất cả cỏc nguồn lực sẵn cú, và nếu cần, giỏm sỏt người chưa thành niờn.
Hiện nay, ngay chớnh cỏc cơ quan quản lý nhà nước cũng chưa nhận thức một cỏch đỳng đắn về vai trũ của cụng tỏc tỏi hũa nhập cộng đồng người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật, vỡ vậy, dẫn đến tỡnh trạng cỏc địa phương khỏc nhau thực hiện cụng tỏc này cũng khỏc nhau, tuỳ thuộc vào sự quan tõm, nhiệt tỡnh và sỏng tạo của chớnh quyền, ban, ngành ở cơ sở Một số nơi chỉ làm theo phong trào, khi cú phỏt động, khi cú chỉ đạo điểm mà khụng đưa hoạt động vào nề nếp. Tất nhiờn, lối suy nghĩ và cỏch làm đú hỡnh thành một phần do sự quy định của phỏp luật quỏ chung chung và rải rỏc ở nhiều văn bản cú hiệu lực khỏc nhau. Chỳng tụi cho rằng chớnh vỡ khụng nhận thức đỳng được bản chất của hoạt động này nờn việc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục nhằm huy động người dõn ủng hộ, tham gia thực hiện chớnh sỏch này của Nhà nước chưa được tiến hành một cỏch tớch cực, một bộ phận rất lớn người dõn vẫn đứng ngoài hoạt động này. Hơn nữa, Nhà nước cũng khụng cú được những biện phỏp khuyến khớch cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế nhận cỏc em vào làm việc như cú những chớnh sỏch ưu đói về thuế nhất định.
Những quy định về tỏi hũa nhập trong Luật bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em về bản chất cũn chung chung, cần làm sỏng tỏ hơn nữa trong văn bản phỏp quy cú tớnh quy chuẩn, đặc biệt là việc giao cho một cơ quan đầu mối, cũng như cú cơ chế rừ ràng để hỗ trợ tỏi hũa nhập cho trẻ em.