- Bờn cạnh sự nhiệt tỡnh, nỗ lực của một bộ phận rất nhỏ những ngườ
3.2. CẢI THIỆN CÁC ĐIỀU KIỆN HỖ TRỢ TÁI HềA NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIấN TRONG THỜI GIAN GIÁO DỤC TẠI CÁC
CHO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIấN TRONG THỜI GIAN GIÁO DỤC TẠI CÁC TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG, TRẠI GIAM VÀ CƠ SỞ CHỮA BỆNH
Một trong những cỏch tốt nhất hỗ trợ người chưa thành niờn tỏi hũa nhập cộng đồng là giảm tối thiểu thời gian bị giam giữ và cho cỏc em ra trường sớm khi cú dấu hiệu cỏc em cú khả năng tỏi hũa nhập cộng đồng. Quy tắc tối thiểu của Liờn hợp quốc về thi hành tư phỏp người chưa thành niờn quy
định “giảm hạn cú điều kiện phải được cỏc thể chế sử dụng đỳng cỏch và được đưa ra thời hạn sớm nhất cú thể (Điều 28.1). Quy tắc cũng bổ sung “việc giảm hạn cú điều kiện phải cú sự giỏm sỏt phự hợp và cú sự hỗ trợ của cộng đồng”. Quy tắc về quyền trẻ em yờu cầu trẻ em chỉ bị giam giữ trong một khoảng thời gian cần thiết”.
Nhỡn chung, trường giỏo dưỡng, cơ sở chữa bệnh và trại giam đỏp ứng được cỏc yờu cầu cơ bản của Cụng ước quốc tế về quyền trẻ em và cỏc Hướng dẫn của Liờn hợp quốc. Tuy nhiờn, vẫn cũn một số vấn đề tồn tại và cần được ưu tiờn giải quyết. Khụng được giam chung người chưa thành niờn và người thành niờn trong cỏc cơ sở giam giữ, bao gồm nhà tạm giữ và trại tạm giam. Bờn cạnh đú, cần nõng cao chất lượng cỏc chương trỡnh giỏo dục và dạy nghề hiện đang được thực hiện ở trường giỏo dưỡng và trại giam. Đặc biệt, cỏc loại hỡnh dạy nghề cho người chưa thành niờn phải giỳp cỏc em học được cỏc kỹ năng làm việc đỏp ứng nhu cầu của thị trường lao động và hỗ trợ cỏc em tỡm việc làm khi cỏc em trở về với gia đỡnh và cộng đồng. Đồng thời, phải cú cỏc chương trỡnh mới để giỳp người chưa thành niờn trong trường giỏo dưỡng và trại giam xõy dựng năng lực xó hội và bắt đầu đối phú với cỏc hành vi vi phạm của mỡnh. Cần chấm dứt việc xột nghiệm HIV bắt buộc và khụng thụng bỏo kết quả xột nghiệm cho người chưa thành niờn. Thay vỡ như vậy, người chưa thành niờn phải được xột nghiệm HIV, tham vấn, điều trị và thụng tin về phũng ngừa HIV.
Hiện nay một số ngành nghề được cỏc em yờu thớch và cho rằng sau này được ra khỏi trại giam hoặc trường giỏo dưỡng, cỏc em cú thể sử dụng nghề này để kiếm sống như: cắt túc, sửa ụ tụ, sữa xe mỏy, pha chế đồ uống, …. Nhưng do thiếu kinh phớ nờn nhà trường khụng cú đủ trang thiết bị và giỏo viờn đào tạo nghề. Mặc dự cỏc trường giỏo dưỡng cũng rất nỗ lực trong việc tỡm kiếm doanh nghiệp tư nhõn để bảo đảm nội dung giảng dạy cỏc khúa đào tạo nghề đỏp ứng với nhu cầu của thị trường lao động, tuy nhiờn cụng việc này là rất khú khăn.
Cỏc giỏo viờn trong trường cần phải được nõng cao năng lực thụng qua cỏc buổi tập huấn. Nội dung của cỏc khúa tập huấn này bao gồm đào tạo kỹ năng sống cho người chưa thành niờn, tõm lý của người chưa thành niờn, hỗ trợ tõm lý và cỏc kỹ năng tư vấn cơ bản.
Khụng phải người chưa thành niờn nào cũng giống nhau về thể chất và tớnh cỏch và hành vi vi phạm của họ cú thể chịu tỏc động của rất nhiều yếu tố cú quan hệ qua lại với nhau. Vỡ vậy, một giải phỏp sẽ khụng cú hiệu quả đối với tất cả người chưa thành niờn. Cỏc chương trỡnh tỏi hoà nhập thành cụng là cỏc chương trỡnh cung cấp sự tư vấn và trợ giỳp cho người chưa thành niờn để tăng cường sự phỏt triển khả năng của người chưa thành niờn trong việc giải quyết cỏc yếu tố nguy cơ của cỏ nhõn mỡnh và hồ nhập thành cụng trong xó hội. Cỏc yếu tố nguy cơ được coi là những điều kiện hoặc đặc điểm cú thể gúp phần hoặc gõy ra việc tỏi phạm. Những yếu tố thớch hợp nhất liờn quan đến:
Mụi trường kinh tế, xó hội và điều kiện vật chất của người chưa thành niờn
Cỏc kỹ năng và đặc điểm cỏ nhõn người chưa thành niờn
Mối quan hệ giữa người chưa thành niờn với cỏc cỏ nhõn khỏc và cộng đồng
Sự miệt thị hoặc kỳ thị của gia đỡnh và những người xung quanh
Việc đưa vào cỏc cơ sở tập trung (cỏc em sẽ học những thúi hư, tật xấu của nhau)
Như vậy, cỏc chương trỡnh tỏi hoà nhập thành cụng cần:
Hiểu được tiểu sử và hoàn cảnh xuất thõn của người chưa thành niờn
Chấp nhận rằng quỏ trỡnh tỏi hũa nhập cộng đồng của người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật cú thể tốn nhiều thời gian và cú thể cú những điểm khụng thành cụng
Nhận thức được rằng một chương trỡnh hay một giải phỏp sẽ khụng cú hiệu quả đối với tất cả người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật. Mỗi người chưa thành niờn vi phạm phỏp luật sẽ cú những biện phỏp can thiệp khỏc nhau và cú thể sử dụng nhiều biện phỏp cựng một lỳc.
Tiến hành một cỏch toàn diện và tổng hợp mà khụng quỏ chỳ trọng vào một yếu tố nguy cơ
Người chưa thành niờn cần được đỏnh giỏ ngay sau khi được tiếp nhận vào cơ sở tập trung nhằm xỏc định cỏch thức đối xử hoặc điều trị và cung cấp cỏc nhu cầu dịch vụ riờng. Sau đú cần xõy dựng một kế hoạch xỏc định rừ những chương trỡnh và dịch vụ nào cần thiết để giỳp đỡ người chưa thành niờn giải quyết cỏc nhu cầu của mỡnh trong thời gian ở cơ sở tập trung và sau khi đó rời khỏi đú.