- Kinh nghiệm của tỉnh Đồng Nai:
2.1.2.1. Tình hình xõy dựng và phỏt triển hạ tầng cỏc khu cụng nghiệp của tỉnh
nghiệp của tỉnh
Theo tinh thần của Đại hội toàn quốc lần thứ VII của Đảng, việc xõy dựng cỏc KCN là một trong những giải phỏp cơ bản để đẩy tới một bước CNH, HĐH nền kinh tế quốc dõn, gắn phỏt triển cụng nghiệp với bảo vệ mụi trường, tiết kiệm nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi cho thu hỳt đầu tư.
Ngày 18/10/1991, Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chớnh phủ) ban hành Nghị định số 322/HĐBT về Quy chế thành lập khu chế xuất ở nước ta. Tiếp theo, ngày 28/12/1994, Chớnh phủ ra Nghị định số 192/CP Ban hành quy chế KCN và ngày 24/4/1997 ra Nghị định số 26/CP Ban hành quy chế KCN, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao thay cho Nghị định 322 và Nghị định 192 nờu trờn.
Theo tinh thần trờn, Đảng bộ và chớnh quyền tỉnh Gia Lai nhận thức việc phỏt triển cỏc KCN là một nội dung quan trọng của Quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh trong thời kỳ CNH, HĐH. Mỗi KCN ra đời sẽ là một địa chỉ quan trọng cho việc thu hỳt đầu tư trong nước và nước ngoài, tạo điều kiện để tiếp thu cụng nghệ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phõn cụng lao động phự hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, thỳc đẩy phỏt triển cụng nghiệp, gúp phần phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương và nõng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế. Việc phát triển các KCN còn thúc đẩy việc hình thành các khu đơ thị mới, phát triển các ngành công
nghiệp phụ trợ và dịch vụ tạo việc làm cho ngời lao động, góp phần đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Xây dựng KCN là một trong các giải pháp quan trọng đẩy nhanh tiến trỡnh thực hiện CNH, HĐH ở tỉnh Gia Lai núi riờng, nớc ta nói chung. Xõy dựng và phỏt triển cỏc KCN, cụm cụng nghiệp phải gắn với đảm bảo quốc phũng, an ninh, bảo tồn bản sắc văn hoỏ dõn tộc. Đại hội đảng bộ tỉnh Gia Lai lần thứ XII đó nờu chủ trương phỏt triển KCN. Tỉnh đó đề nghị Trung ương cho phộp thành lập cỏc KCN trờn địa bàn.
Ngày 18/9/2001, UBND tỉnh ra Quyết định số 71/2001/QĐ-UB về Quy định khuyến khớch đầu tư vào thành lập KCN Trà Đa thuộc tỉnh Gia Lai. Tiếp đú, ngày 11/6/2003, UBND tỉnh ra Quyết định số 451/QĐ-UB về việc ban hành khuyến khớch hỗ trợ đầu tư ỏp dụng trờn địa bàn tỉnh Gia Lai. Ngày 14/11/2003, tỉnh Gia Lai được Thủ tướng Chớnh phủ cho phộp thành lập KCN Trà Đa theo Cụng văn số 1590/CP-CN uỷ quyền cho Chủ tịch UBND tỉnh phờ duyệt dự ỏn đầu tư xõy dựng. KCN Trà Đa nằm trong quy hoạch phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp Việt Nam. Theo cụng văn trờn, UBND tỉnh ra Quyết định số 1493/QĐ-CT ngày 25/12/2003 Phờ duyệt dự ỏn khả thi đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng KCN Trà Đa. KCN này cú quy mụ 124,5 ha, trong đú đất xõy dựng KCN là 109,3 ha, đất xõy dựng cụm dịch vụ 15,3 ha. Hiện ban quản lý KCN Trà Đa quản lý 109,3 ha. Cũn phần diện tớch đất dịch vụ 15,3 ha, giao cho UBND thành phố Pleiku quản lý. Theo cỏc văn bản này, so với nhiều tỉnh, thành phố, việc quyết định thành lập KCN ở tỉnh Gia Lai bị chậm hơn khoảng trờn 10 năm.
Ngày 22/11/2005, Thủ tướng Chớnh phủ ban hành Quyết định số 303/2005/QĐ-TTg thành lập Ban Quản lý cỏc KCN tỉnh Gia Lai. Ban Quản lý là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhõn dõn tỉnh Gia Lai, thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với cỏc KCN và khu kinh tế trờn địa bàn tỉnh Gia
Lai; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chớnh cụng và dịch vụ hỗ trợ khỏc cú liờn quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất, kinh doanh cho nhà đầu tư trong cỏc KCN, khu kinh tế trờn địa bàn tỉnh theo quy định của phỏp luật.
Tiếp theo việc thành lập KCN Trà Đa, Chớnh phủ cho phộp tỉnh xõy dựng KCN Tõy Pleiku tại Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2008. KCN này cũng nằm trong quy hoạch về phỏt triển cỏc KCN ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. Trờn cơ sở đú, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 65/2008/QĐ-UBND về việc phờ duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xõy dựng KCN này với quy mụ 528,75 ha, trong đú giai đoạn 1 đến năm 2015 quy hoạch 284,03 ha, giai đoạn 2 (từ 2015 - 2020) quy hoạch mở rộng thờm 244,72 ha. Tổng vốn đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng ước tớnh khoảng 200 tỷ đồng, Sở xõy dựng đang tiến hành cỏc thủ tục bàn giao mốc quy hoạch, Ban quản lý cỏc KCN chuẩn bị cỏc thủ tục lập dự ỏn kờu gọi đầu tư cơ sở hạ tầng và đầu tư vào KCN.
KCN thứ 3 được Chớnh phủ cho phộp thành lập là KCN Cửa khẩu Lệ
Thanh (huyện Đức Cơ) với diện tớch quy hoạch đến năm 2020 là 210 ha, hiện
cú 3 doanh nghiệp và 20 hộ kinh doanh đầu tư. Hệ thống kết cấu hạ tầng đang được tiếp tục triển khai xõy dựng.
Bờn cạnh ba KCN trờn, thực hiện Nghị quyết 04-NQ/TU ngày 13/1/2007 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về Phỏt triển cỏc khu, cụm CN giai đoạn 2007-2015 và định hướng đến năm 2020, cỏc huyện, thị xó, thành phố cũn tiến hành triển khai lập quy hoạch chi tiết xõy dựng cỏc cụm cụng nghiệp ở 17 huyện, thị xó, thành phố trong tỉnh. Trong đú, đó cú 8 cụm CN, tiểu thủ CN đó được UBND tỉnh phờ duyệt quy hoạch chi tiết với tổng diện tớch
220,41 ha, bao gồm:
- Cụm CN tập trung huyện Chư Sờ quy mụ 51,5 ha;
- Cụm CN Diờn Phỳ, thành phố Pleiku cú quy mụ 40 ha; - Cụm tiểu thủ CN huyện Ia Grai cú quy mụ 15 ha;
- Cụm CN - tiểu thủ CN huyện Kụng Chro quy mụ 15 ha; - Cụm tiểu thủ CN Ia Sao, thị xó Ayun Pa cú quy mụ 15 ha; - Cụm CN và tiểu thủ CN huyện Mang Yang cú quy mụ 15 ha;
- Cụm CN và tiểu thủ CN xó Phỳ An, huyện Đăk Pơ cú quy mụ 15 ha. Cỏc cụm CN trờn đều mới được hỡnh thành, nờn đang ở trong giai đoạn đầu xõy dựng cơ sở hạ tầng và kờu gọi cỏc nhà đầu tư tham gia hoạt động. UBND cỏc huyện, thị xó, thành phố cũng đang xỳc tiến cỏc thủ tục tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương và của tỉnh.
Bảng 2.1: Cỏc khu cụng nghiệp và cụm cụng nghiệp ở tỉnh Gia Lai
TT Tờn KCN, cụm CN Diện tớch xõy dựng (ha)
1 KCN Trà Đa 124,5
2 KCN Tõy Pleiku 528,7
3 KCN Cửa khẩu Lệ Thanh 210,0
4 Cụm CN tập trung huyện Chư Sờ 51,5
5 Cụm CN - tiểu thủ CN huyện Chư Păh 53.9
6 Cụm CN Diờn Phỳ thành phố Pleiku 40,0
7 Cụm tiểu thủ CN huyện Ia Grai 15,0
8 Cụm CN - tiểu thủ CN huyện Kụng Chro 15,0
9 Cụm tiểu thủ CN Ia Sao, thị xó Ayun Pa 15,0
10 Cụm CN và tiểu thủ CN huyện Mang Yang 15,0