- Kinh nghiệm của tỉnh Đồng Nai:
11 Cụm CN và tiểu thủ CN Phỳ An, huyện ĐăkPơ 15,
2.1.2.2. Tình hình đầu tư và hoạt động sản xuất, kinh doanh của cỏc doanh nghiệp vào cỏc khu cụng nghiệp của tỉnh
doanh nghiệp vào cỏc khu cụng nghiệp của tỉnh
Để thu hỳt đầu tư của cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước vào hoạt động sản xuất, kinh doanh trong KCN, tỉnh Gia Lai đó chỳ trọng cụng tỏc xỳc tiến đầu tư. Tỉnh đó chỉ đạo cỏc ngành chức năng tớch cực tuyờn truyền, giới thiệu quảng bỏ trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, cỏc bỏo, đài của Trung ương và địa phương về nhu cầu thu hỳt đầu tư của KCN Trà Đa, KCN Tõy Pleiku, tỡnh hỡnh tỡnh hỡnh thu hỳt đầu tư tại khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Lệ Thanh và tỡnh hỡnh thu hỳt đầu tư vào cỏc cụm CN. Thỏng 3/2003, tỉnh tiến hành tổ chức Hội nghị xỳc tiến, kờu gọi đầu tư tại Hà Nội, trong Hội nghị đó đưa ra nhiều chớnh sỏch ưu đói phự hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.
Ủy ban nhõn dõn tỉnh đó tiến hành cỏc cải cỏch hành chớnh như thành lập Ban Quản lý cỏc KCN tỉnh Gia Lai. Ban này cú chức năng hướng dẫn thực hiện cỏc chế độ bảo hiểm xó hội, bảo hiểm tai nạn đó ban hành; hướng dẫn trỡnh tự, thủ tục đăng ký dự ỏn, quản lý quy hoạch xõy dựng trong KCN. Cơ chế tiếp nhận hồ sơ đầu tư và cấp phộp thực hiện theo quy định chung: “một cửa, tại chỗ” và khụng gõy phiền hà cho việc đầu tư và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp KCN. Đặc biệt từ năm 2007, tỉnh đó tiến hành “một cửa liờn thụng” ở một số lĩnh vực như đăng ký kinh doanh, cấp giấy phộp đầu tư, giao đất, cho thuờ đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... cho cỏc doanh nghiệp đầu tư vào cỏc KCN trờn địa bàn, nhằm tạo điều
kiện thuận lợi cho nhiều nhà đầu tư vào KCN. Tỉnh đó ỏp dụng những ưu đói để thu hỳt đầu tư như miễn giảm tiền thuờ đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giỏ trị gia tăng (VAT), hỗ trợ tiền vận chuyển nguyờn vật liệu và hàng húa từ đồng bằng lờn và ngược lại.
Chẳng hạn, theo Quyết định số 71/2001/QĐ-UB ngày 18/09/2001 của Uỷ ban Nhõn dõn tỉnh Gia Lai về khuyến khớch và ưu đói đầu tư vào KCN Trà Đa thỡ doanh nghiệp Việt Nam thuộc cỏc thành phần kinh tế, cỏc tổ chức kinh tế, cỏ nhõn nước ngoài và cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài cú nguyện vọng và được chấp nhận đầu tư vào KCN, ngoài việc được hưởng những ưu đói tối đa của Chớnh phủ cho từng loại hỡnh, theo cỏch cú lợi nhất cho nhà đầu tư cũn được hưởng những ưu đói đầu tư hơn so với của Chớnh phủ như: miễn thuờ đất thờm 5 năm và giảm 50% trong 10 năm tiếp theo. Nếu doanh nghiệp KCN đầu tư kinh doanh nằm trong cỏc dự ỏn đặc biệt khuyến khớch sản xuất hàng húa bằng nguyờn liệu địa phương thỡ được miễn tiền thuờ đất thờm 10 năm. Trong giai đoạn đầu, cỏc dự ỏn đầu tư vào KCN được miễn phớ sử dụng hạ tầng kỹ thuật trong 5 năm đầu tiờn kể tư khi thực hiện dự ỏn và giảm 50% trong 5 năm tiếp theo. Mười dự ỏn đầu tiờn (10 dự ỏn) nếu dự ỏn nào được hội đủ điều kiện của những dự ỏn đặc biệt khuyến khớch đầu tư, sản xuất hàng húa bằng nguyờn liệu địa phương, thỡ được miễn phớ sử dụng hạ tầng thờm 5 năm. Nếu doanh nghiệp sản xuất cụng nghiệp đang gõy ụ nhiễm trờn địa bàn thành phố Pleiku, nếu cú nhu cầu chuyển vào khu cụng nghiệp sẽ được ngõn sỏch tỉnh hỗ trợ một phần cho phớ dời cơ sở và được hưởng cỏc ưu tiờn khỏc như doanh nghiệp trong KCN. Cỏc doanh nghiệp sản xuất cụng nghiệp đang gõy ụ nhiễm trờn địa bàn thành phố Pleiku, nếu cú nhu cầu chuyển vào khu cụng nghiệp sẽ được ngõn sỏch tỉnh hỗ trợ một phần chi phớ dời cơ sở và được hưởng cỏc ưu tiờn khỏc như doanh nghiệp trong KCN. Đối với dự ỏn cú đầu tư nước ngoài: căn cứ tỷ lệ sản phẩm xuất khẩu để tăng thời hạn miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp so với quy định của Chớnh phủ. Nếu tỷ lệ sản phẩm xuất
khẩu dưới 50%, được miễn thờm 2 năm; tỷ lệ từ 50% đến 80% được miễn thờm 4 năm và giảm 50% trong 4 năm tiếp theo. Cỏc lĩnh vực ngành nghề được ưu tiờn khuyến khớch đầu tư vào KCN này được xỏc định bao gồm:
- Nhúm ngành cụng nghiệp chế biến lõm sản, nụng sản thực phẩm. - Nhúm ngành cụng nghiệp vật liệu xõy dựng.
- Nhúm ngành chế tạo, lắp rỏp cơ khớ điện tử. - Nhúm ngành sản xuất, gia cụng hàng tiờu dựng.
- Một số ngành cụng nghiệp và dịch vụ khỏc chưa cú trong 4 ngành trờn, nếu được nhà nước khuyến khớch đầu tư và xột thấy phự hợp cũng được khuyến khớch đầu tư vào KCN.
Hiện nay, KCN Trà Đa cú 31 nhà đầu tư đăng ký và sử dụng đất với diện tớch 762.949 m2, trong đú cú 25 nhà mỏy đi vào hoạt động với tổng diện tớch 642.927m2; 3 dự ỏn đang triển khai xõy dựng với tổng diện 65.362 m2; 3 dự ỏn đang thực hiện cỏc thủ tục đầu tư với tổng diện tớch 65.362 m2; 3 dự ỏn đang thực hiện cỏc thủ tục đầu với tổng diện 54.660 m2, 2 dự ỏn đang thực hiện cỏc thủ tục đầu tư với tổng diện tớch 4,02 ha. Trong cỏc dự ỏn đầu tư tại KCN, cú 2 dự ỏn 100% vốn nước ngoài (6,96 triệu USD), hoạt động trong lĩnh vực chế biến nụng sản.
KCN Tõy Pleiku hiện đang xõy dựng cơ sở hạ tầng, dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 1 vào năm 2015, sẽ thu hỳt được khoảng 30 doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất, kinh doanh và sẽ tạo ra 2.000 việc làm mới cho người lao động. Tương tự như KCN Tõy Pleiku, KCN Cửa khẩu Lệ Thanh tuy đang trong quỏ trỡnh xõy dựng kết cấu hạ tầng, nhưng cũng đó thu hỳt được 3 doanh nghiệp và 20 hộ vào kinh doanh.
Trờn địa bàn tỉnh Gia Lai, tuy mới cú một số cụm CN mới được hỡnh thành nhưng cũng đó thu hỳt được 44 dự ỏn với tổng vốn đầu tư 660 tỷ đồng. Trong đú, cú 31 dự ỏn đó hoạt động sản xuất, kinh doanh với tổng vốn đầu tư gần 300 tỷ đồng; cú trờn 100 doanh nghiệp và cơ sở sản xuất tiểu, thủ CN
đăng ký thuờ đất để đầu tư sản xuất và di dời cơ sở sản vào cụm CN. Một số cụm CN đó cú tỷ lệ lấp đầy đạt trờn 30% diện tớch, như:
- Cụm cụng nghiệp Ia Khươl - huyện Chư Păh, hiện cú 6 doanh nghiệp thực hiện 8 dự ỏn đầu tư với tổng vốn đầu tư là 98 tỷ, diện tớch đất thuờ là 19,57 ha.
- Cụm cụng nghiệp Chư Ty, hiện cú 41 doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh được Uỷ ban nhõn dõn huyện cho thuờ đất, trong đú cú 39 cơ sở trờn địa bàn huyện, 2 doanh nghiệp khỏc đến đầu tư, với tổng vốn đầu tư 21 tỷ đồng.
- Cụm CN Chư Sờ, hiện cú 4 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh và 5 doanh nghiệp đang làm thủ tục thuế đất.
- Cụm CN An Khờ, hiện cú 1 doanh nghiệp đang đầu tư và 3 nhà đầu tư đang làm thủ tục thuế đất.
Nhỡn chung, kể từ khi xõy dựng KCN đầu tiờn của tỉnh - KCN Trà Đa, năm 2003 đến nay (cuối năm 2010), tồn tỉnh Gia Lai đó thu hỳt được 147 dự ỏn đầu tư với tổng vốn đăng ký thực hiện hơn 35.000 tỷ đồng, trong đú lĩnh vực cụng nghiệp - xõy dựng cú 110 dự ỏn với số vốn 31.365 tỷ đồng; đầu tư cơ sở hạ tầng 19 dự ỏn, 4.161 tỷ đồng.