trong khu vực công
Đặc điểm của QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC là sự tác động của
nhà nƣớc (chủ thể quản lý) vào các hoạt động đấu thầu MSHH trong KVC và
các đối tƣợng tham gia hoạt động đấu thầu MSHH trong KVC (đối tƣợng
quản lý) bằng các công cụ, phƣơng pháp quản lý nhằm định hƣớng, điều
chỉnh các quá trình hoạt động và các chủ thể tham gia đấu thầu MSHH trong
KVC theo mục đích quản lý của nhà nƣớc. Đặc điểm cơ bản của QLNN về
đấu thầu MSHH trong KVC nhƣ sau:
-Đối tƣợng của QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC là các hoạt động
đấu thầu MSHH do các cơ quan, đơn vị nhà nƣớc sử dụng NSNN thực hiện,
tuy nhiên các hoạt động đấu thầu MSHH trong KVC lại gắn liền với các cơ
quan nhà nƣớc (chủ thể tham gia hoạt động đấu thầu MSHH trong KVC), các
cơ quan này vừa là đơn vị sử dụng ngân sách nhà nƣớc tham gia hoạt động
đấu thầu MSHH trong KVC lại vừa quản lý hoạt động đấu thầu MSHH trong
KVC. Do đó các cơ quan này chính là đối tƣợng quản lý của QLNN về đấu
thầu MSHH trong KVC. QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC không áp
dụng hay điều chỉnh hoạt động của các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân sử
dụng tiền khơng có nguồn gốc từ NSNN. Hoạt động QLNN về đấu thầu
MSHH trong KVC điều chỉnh và tác động các hoạt động đấu thầu MSHH
trong KVC trong phạm vi: lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa; Lựa chọn
nhà thầu thực hiện cung cấp hàng hóa trên lãnh thổ Việt Nam để thực hiện dự
án đầu tƣ trực tiếp ra nƣớc ngoài của doanh nghiệp Việt Nam mà dự án đó có
sử dụng từ 30% trở lên; Lựa chọn nhà đầu tƣ theo hình thức đối tác cơng tƣ
(PPP), dự án đầu tƣ có sử dụng đất. Đối tƣợng điều chỉnh của QLNN về đấu
thầu MSHH trong KVC là toàn bộ các tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên
quan đến hoạt động đấu thầu MSHH trong KVC nhƣ đã trình bày ở trên.
- Sử dụng phƣơng pháp và công cụ QLNN về đấu thầu MSHH trong
KVC. Trong hoạt động QLNN nói chung và hoạt động QLNN về đầu thầu
MSHH trong KVC nói riêng, nhà nƣớc có thể sử dụng nhiều phƣơng pháp
quản lý khác nhau, theo đó có thể phân loại các phƣơng pháp quản lý theo
nhiều cách nhƣ: Căn cứ vào phƣơng thức tác động, có phƣơng pháp trực tiếp
và phƣơng pháp gián tiếp; Căn cứ vào chức năng quản lý có các phƣơng pháp
kế hoạch hóa, phƣơng pháp tổ chức, phƣơng pháp kiểm tra, hạch toán...; Căn
cứ vào nội dung và cơ chế hoạt động quản lý, có các phƣơng pháp kinh tế,
phƣơng pháp hành chính - tổ chức, phƣơng pháp tâm lý xã hội, phƣơng pháp
giáo dục thuyết phục; Căn cứ vào phạm vi, đối tƣợng tác động có các phƣơng
pháp quản lý nội bộ hệ thống và các phƣơng pháp tác động lên các hệ thống
khác. Trên thực tế để thực hiện hoạt động QLNN và QLNN về đấu thầu
MSHH trong KVC, nhà nƣớc có thể sử dụng các cơng cụ quản lý nhƣ: Pháp
luật, đòn bẩy kinh tế, thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá. Do đó, trong hoạt
động QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC tùy đặc điểm của đối tƣợng quản
lý cụ thể mà có thể lựa chọn cơng cụ hay phƣơng pháp quản lý nổi bật, phù
hợp đƣợc sử dụng đồng bộ để thực hiện chức năng QLNN về đấu thầu MSHH
trong KVC.
- QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC phải tuân thủ các quy định của
pháp luật liên quan và thực hiện đầy đủ nội dung của QLNN, đảm bảo cho
hoạt động đấu thầu MSHH trong KVC diễn ra đúng luật, cạnh tranh, công
bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế, hạn chế tối đa thất thoát lãng phí, phịng
ngừa tham nhũng tiêu cực trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC.