Về cơ bản, có thể hiểu nguyên tắc là hệ thống các quan điểm, tƣ tƣởng
đƣợc tổ chức cơng nhận, đóng vai trị là kim chỉ nam, định hƣớng toàn bộ
hoặc một giai đoạn nhất định của tổ chức, đòi hỏi cá nhân trong tổ chức phải
tuân theo trong quá trình thực hiện. Một số nguyên tắc của QLNN về đấu thầu
MSHH trong KVC:
1.2.4.1. Nguyên tắc đảm bảo tính cạnh tranh
Cạnh tranh trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC là tất cả các nhà
thầu đáp ứng yêu cầu đều đƣợc phép tham gia đấu thầu và tự do cạnh tranh
với các nhà thầu khác về các yếu tố chất lƣợng, giá cả, điều kiện bảo hành,
bảo trì, dịch vụ hậu mãi... để có cơ hội trúng thầu. Nguyên tắc này xuất phát
từ bản chất nguồn vốn NSNN do nhân dân đóng góp, do vậy khi tổ chức lựa
chọn nhà thầu, việc đảm bảo tính cạnh tranh sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết
thực cho cơ quan mua sắm.
Để đảm bảo tính cạnh tranh trong đấu thầu, thơng tin về gói thầu phải
đƣợc phổ biến rộng rãi để thu hút càng nhiều nhà thầu tham gia càng tốt,
khơng đƣợc lạm dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu khơng cạnh tranh hoặc
ít tính cạnh tranh (nhƣ chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế). Trong quá trình thực
hiện chức năng QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC, đòi hỏi các cơ quan,
tổ chức, cá nhân phải làm việc khách quan, tuân thủ pháp luật và tạo mọi cơ
hội và điều kiện để có thể thu hút đƣợc nhiều nhà thầu tham gia dự thầu với cơ
hội và khả năng cạnh tranh bình đẳng với nhau trong việc lựa chọn là đơn vị trúng
thầu đƣợc cung cấp hàng hóa cho nhà nƣớc. Do đó, khơng cá nhân, tổ chức nào
đƣợc phép thao túng quá trình lựa chọn nhà thầu để làm lợi riêng cho mình hoặc
thực hiện các biện pháp làm giảm tính cạnh tranh trong đấu thầu.
1.2.4.2. Ngun tắc đảm bảo tính cơng bằng
Ngun tắc cơng bằng trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC đƣợc
hiểu là trong quá trình tổ chức đấu thầu, cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực
hiện đối xử cơng bằng, bình đẳng nhƣ nhau, phải hết sức tôn trọng quyền lợi
của các bên liên quan và nhà thầu tham dự thầu, không đƣợc phân biệt, đối
xử, thiên vị, hoặc có những hành vi thiếu công bằng nhƣ thông thầu, quân
xanh quân đỏ, dàn xếp cuộc thầu, cung cấp thông tin không đầy đủ giữa các
nhà thầu,... làm ảnh hƣởng kết quả đấu thầu. Ngồi ra mọi thơng tin trong đấu
thầu đều phải đƣợc công khai theo quy định đến tất cả các nhà thầu, để các
nhà thầu có cơ hội tiếp cận nhƣ nhau trong quá trình đấu thầu.
1.2.4.3. Nguyên tắc đảm bảo tính minh bạch
Cơng khai minh bạch trong đấu thầu vừa là một trong những mục tiêu,
vừa là một trong những yêu cầu cần quán triệt. Công khai, minh bạch trong
đấu thầu có thể hiểu là sự khơng “che đậy, dấu giếm”, khơng bí mật vì lợi ích
của một cá nhân hoặc tổ chức nào đó, mà cần thể hiện, bày tỏ các nội dung
thông tin theo quy định cho mọi ngƣời liên quan hoặc có quan tâm đƣợc biết.
Nguyên tắc minh bạch trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC đƣợc
hiểu là mọi thông tin trong đấu thầu MSHH trong KVC bao gồm các văn bản quy
phạm pháp luật trong lĩnh vực MSHH trong KVC, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời
thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu... đƣợc công khai, minh bạch trên website của
chính phủ, website chuyên về đấu thầu quốc gia, các phƣơng tiện truyền thông,
báo chí, đặc biệt là báo, tạp chí chuyên ngành về đấu thầu nhằm tạo cơ hội cho
ngƣời dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, tìm hiểu (trừ các gói thầu cần bí mật
thơng tin để đảm bảo an ninh, quốc phịng và lợi ích quốc gia). 26
1.2.4.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả kinh tế
Hiệu quả kinh tế trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC là việc sử
dụng một cách có hiệu quả, tiết kiệm nguồn NSNN. Việc sử dụng các nguồn
vốn nhà nƣớc có thể mang lại hiệu quả ngắn hạn cho dự án và hiệu quả dài
hạn về kinh tế - xã hội.
Nguyên tắc hiệu quả kinh tế trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC
đƣợc hiểu là trong công tác QLNN về đấu thầu MSHH các cơ quan, tổ chức,
cá nhân phải luôn quan tâm đến hiệu quả kinh tế trong việc tiết kiệm chi phí
NSNN, sao cho q trình đấu thầu tiến hành nhanh chóng, đơn giản, tiết kiệm
để lựa chọn đƣợc nhà thầu phù hợp (có năng lực kỹ thuật, tài chính, kinh
nghiệm tốt).
Trong hoạt động QLNN nói chung và QLNN về đấu thầu MSHH trong
KVC nói riêng có nhiều nguyên tắc quản lý và giữa các nguyên tắc đó đều có
quan hệ chặt chẽ với nhau và nằm trong một hệ thống nhất. Trên đây, tác giả đã
đƣa ra là những quy tắc cơ bản nhất trong QLNN về đấu thầu MSHH trong KVC.