các cấp đối với phát triển kinh tế và đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
Đại hội, Đại biểu tồn quốc lần thứ X của Đảng đã xác định:
Tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững; ổn định và cải thiện đời sống nhân dân, chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo
hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Nâng cao rõ rệt hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế mở rộng kinh tế đối ngoại, tạo chuyển biến mạnh mẽ về giáo dục, đào tạo, khoa học và cơng nghệ, phát huy nhân tố con người. Tạo nhiều việc làm; cơ bản xố đĩi, giảm số hộ nghèo; đẩy lùi các tệ nạn xã hội. Tiếp tục tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; hình thành một bước quan trọng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN. Giữ vững ổn định chính trị và trật tự an tồn xã hội, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ và an ninh quốc gia [13, tr. 76].
Việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong cơng cuộc xây dựng và bảo vệ thành quả của chủ nghĩa xã hội nĩi chung và trong xây dựng, phát triển, bảo vệ kinh tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nĩi riêng. Sự lãnh đạo trực tiếp và tồn diện của Đảng đối với nhiệm vụ bảo vệ kinh tế, bảo đảm cho cuộc đấu tranh luơn luơn đi đúng đường lối, chính sách của Đảng, tránh được mọi lệch lạc cĩ hại cho cuộc đấu tranh, động viên tồn bộ sức mạnh của các cấp, các ngành, của cán bộ cơng nhân, viên chức và quần chúng nhân dân, tích cực đấu tranh bảo vệ kinh tế, bảo vệ và xây dựng CNXH, chống tham nhũng, buơn lậu, gian lận thương mại cũng như các hoạt động tiêu cực và tội phạm khác, đảm bảo thực hiện thắng lợi đường lối chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế - xã hội tên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, đĩ là nguyên tắc chỉ đạo cơ bản nhất, quan trọng nhất bảo đảm thắng lợi của sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, phịng ngừa tội phạm. Các cấp ủy Đảng của Thành phố, cần chỉ đạo cơ quan Cơng an, (phịng, ban, quận, huyện) theo dõi chặt chẽ tình hình an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, tình hình tội phạm, định kỳ nghe báo cáo và cho ý kiến chỉ đạo
về cơng tác này, coi trọng việc giáo dục đảng viên gương mẫu chấp hành chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Các cấp chính quyền của Thành phố cần nêu cao vai trị quản lý điều hành trực tiếp đối với cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, phịng ngừa tội phạm, phát huy tính tiên phong, xung kích của Cơng an Thành phố trong đấu tranh phịng chống tội phạm, bài trừ các tệ nạn xã hội, phịng ngừa và ngăn chặn các vi phạm pháp luật. Nhưng, ngành Cơng an khơng phải và khơng thể “bao sân” làm thay các ban ngành trong hệ thống chính trị ở những cơng việc như: chữa trị gái mại dâm, dẹp các quán cà phê “đèn mờ”, bắt các ổ chiếu phim đồi trụy, thậm chí đi phá dỡ nhà xây dựng trái phép, dẹp lịng, lề đường…
Cần xác định rõ và thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ của các ngành trong hệ thống chính trị, các đồn thể xã hội trong nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, tránh tình trạng “khốn trắng” cơng tác phịng chống tội phạm, bài trừ tệ nạn xã hội cho Cơng an Thành phố. Ví dụ như Sở văn hĩa, thơng tin cĩ trách nhiệm bài trừ văn hĩa đồi trụy, độc hại, lối sống sa đọa; Sở lao động - Thương binh và xã hội cĩ trách nhiệm tạo việc làm cho thanh niên, thực hiện đúng chính sách thương binh, liệt sĩ; Sở Giáo dục và Đào tạo, các đồn thể quần chúng cĩ trách nhiệm giáo dục thanh niên, thiếu niên, hịa giải các mâu thuẫn trong gia đình, phường, xã… Ở đây, vai trị các tổ chức quần chúng rất quan trọng và nếu được phát huy thì đem lại hiệu quả rõ rệt.
Với tính chất phức tạp và tầm quan trọng của hoạt động phịng ngừa tội phạm kinh tế thị trường diễn ra trong các cơ quan, doanh nghiệp..., việc đảm bảo và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tuân thủ nghiêm chỉnh đường lối chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước là vấn đề hết sức cần thiết. Đảng lãnh đạo sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an tồn xã hội, qui định các nguyên tắc trong đấu tranh phịng chống tội phạm, trong đĩ cĩ đấu tranh
phịng chống tội phạm kinh tế, chỉ đạo, lãnh đạo thể chế hố đường lối chính sách bằng hệ thống pháp luật. Các cấp ủy đảng, lãnh đạo chính quyền các cấp chỉ đạo việc tổ chức hoạt động phịng ngừa, đấu tranh tội phạm và an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội.
Trên thực tế cho thấy phịng chống tội phạm là cuộc đấu tranh mang tính chất tồn diện, triệt để cần địi hỏi sự lãnh đạo tập trung thống nhất và trực tiếp của Đảng nĩi chung và của các cấp ủy Đảng, chính quyền nĩi riêng. Muốn thế, lãnh đạo các cấp các ngành và lực lượng trực tiếp tham gia đấu tranh phịng chống tội phạm trên nền kinh tế thị trường, cĩ nhận thức đầy đủ về ý nghĩa và mục đích của cuộc đấu tranh mới đảm bảo định hướng đúng cho hoạt động phịng ngừa tội phạm.
Trong thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm đặc biệt tội phạm trong nền kinh tế thị trường cĩ lúc, cĩ nơi do nhận thức chưa đầy đủ đúng đắn chưa thấy hết mối quan hệ biện chứng giữa đường lối chính sách của Đảng với pháp luật Nhà nước. Vì thế, cĩ tình trạng quá cứng nhắc pháp lý một chiều khơng tồn diện, ngược lại cĩ lúc, cĩ nơi quá thụ động trong phịng ngừa, đấu tranh nên khơng kịp thời đề xuất và tổ chức các biện pháp phịng ngừa tội phạm thích hợp để chủ động xây dựng lực lượng, kiện tồn tổ chức tạo chỗ dựa vững chắc cho cuộc đấu tranh.