- Các đơn vị khác
4 Số người được dạy nghề 2.995 2.989 2.916 3.086 3
3.2.4. Nhóm thứ tư, cơ chế vận hành hệ thống thông tin thị trường lao động gắn với hệ thống dịch vụ việc làm
lao động gắn với hệ thống dịch vụ việc làm
Thu thập, phân tích và cung cấp TTTTLĐ là một trong những nhiệm vụ cơ bản của hệ thống DVVL. Ngoài việc cung cấp trực tiếp cho người lao động, người sử dụng lao động, còn giúp cho các cơ quan liên quan và cơ quan quản lý nhà nước về lao động các cấp có cơ sở xây dựng kế hoạch, hoạch định chính sách phát triển thị trường lao động. Các cơ sở đào tạo tổ chức đào tạo phù hợp nhu cầu thị trường, gắn đào tạo với nhu cầu của các doanh nghiệp. Hỗ trợ người lao động tiếp cận thị trường kịp thời đáp ứng sự biến đổi của TTLĐ, giảm tình trạng phân tán của TTLĐ, doanh nghiệp kịp thời có lao động, người lao động nhanh chóng có việc làm.
Xây dựng và phát triển hệ thống TTTTLĐ, không phải là một hoạt động riêng của hệ thống DVVL mà là sự nổ lực chung của các đối tác xã hội, trong đó hệ thống DVVL vừa thu thập, phân tích, tổng hợp vừa sử động và cung cấp TTTTLĐ.
Năm 1948, công ước 88 của ILO nói về vai trị của DVVL trong thu thập và phổ biến thông tin về việc làm như sau: Các cơ quan dịch vụ có chức năng thu thập và phân tích, trong mối quan hệ phối hợp với các cơ quan quản lý, tổ chức cơng đồn, các thơng tin đầy đủ nhất về tình hình thị trường việc làm, xu hướng phát triển toàn bộ nền kinh tế và các ngành, các khu vực, các nghề và lĩnh vực, cung cấp các thơng tin này một cách có hệ thống cho các cơ quan Chính phủ, tổ chức của người lao động và tổ chức của người sử dụng lao động cũng như cho quảng đại quần chúng.
Phát triển thị trường lao động là tiền đề quan trọng đẩy mạnh giải quyết việc làm cho người lao động. TTLĐ nước ta nói chung và thành phố Đà Nẵng nói riêng đã hình thành và phát triển, tuy nhiên còn bộc lộ một số hạn chế: TTTTLĐ chưa hồn thiện, cơng tác dự báo và cung cấp, phổ biến thơng tin cho các đối tượng có nhu cầu cịn nhiều hạn chế.
TTTTLĐ hiện nay nói chung mới được thu thập chủ yếu thông qua các cuộc điều tra lao động- việc làm hàng năm và là điều tra mẩu với quy mô nhỏ, nên chỉ phản ảnh một cách chung, chất lượng thông tin chưa thật sự cao. Từ năm 2009 đến nay được sự hỗ trợ kinh phí tổ chức thu thập thơng tin về cung lao động, hình thành cơ sở dữ liệu về cung và đang tiến hành thí điểm thu thập thông tin về cầu lao động trên địa bàn. Tuy nhiên, công tác tổ chức chưa thành hệ thống, chưa gắn kết giữa các đối tác một cách đồng bộ, nên quá trình thu thập, cập nhật chưa thuận lợi, chưa trở thành hoạt động thường xuyên.
- Có cơ chế vận hành, gắn kết hệ thống DVVL trên địa bàn lấy Trung tâm giới thiệu việc làm cấp thành phố là đầu mối tổng hợp, phân tích, dự báo và cung cấp thơng tin thị trường lao động.
Đầu tư điều kiện cơ sở vật chất tổ chức Trung tâm Giới thiệu việc làm cấp thành phố là đầu mối cập nhật, tổng hợp, phân tích và dự báo TTTTLĐ. Các cơ sở DVVL các khu vực phối hợp với các địa phương tổ chức thu thập thông tin trên địa bàn khu vực, cập nhật thông tin kết nối với Trung tâm cấp thành phố.
Đối với các đối tác cung cấp thông tin được quy định cụ thể về thời gian cung cấp thông tin. Đối với hộ gia đình trên cơ sở dữ liệu gốc hàng năm cập nhật thông tin biến động định kỳ thông qua ghi chép của tổ trưởng dân phố. Đối với các doanh nghiệp, các tổ chức định kỳ cung cấp thông tin về sử dụng và dự kiến nhu cầu lao động trong ngắn hạn và dài hạn. Việc cung cấp thông tin của các doanh nghiệp từng bước được tổ chức cung cấp qua mạng gắn với việc khai báo nhu cầu tuyển dụng lao động.
Đối với các cơ sở đào tạo định kỳ cung cấp thông tin về số lượng học viên, nghề đào tạo và các thông tin liên quan về đào tạo để cập nhật thông tin đồng bộ.
- Thiết lập hệ thống bộ công cụ thống kê TTTTLĐ thống nhất, định kỳ xuất bản các bản tin TTTTLĐ. Tổ chức thực hiện tốt công tác báo cáo thống kê và thu thập thông tin định kỳ. Từng bước đầu tư sở vật chất đủ điều kiện nối mạng, tổ chức cung cấp thông tin qua hệ thống mạng. Xây dựng trang tin chuyên mục TTTTLĐ, nối mạng cung cấp thông tin thị trường lao động ở tất cả các cơ sở hoạt động DVVL để người lao động dễ dàng tiếp cận.
Do vậy, để hỗ trợ phát triển thị trường lao động cần xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống TTTTLĐ gắn với phát triển hệ thống DVVL, đặc biệt là hệ thống DVVL công nhằm tạo điều kiện hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động dễ dàng gặp nhau, từng bước giải quyết mất cân đối về cung và cầu lao động.
KẾT LUẬN
Ở nước ta DVVL hình thành từ rất sớm, ngay sau khi nền kinh tế chuyển đổi từ kế hoạch hoá sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trên địa bàn thành phố Đà Nẵng DVVL cũng được hình thành và phát triển sớm so với nhiều địa phương. Song hệ thống DVVL hoạt động chưa đem lại hiệu quả mong muốn, chưa tổ chức thành hệ thống, nên sự đóng góp của hoạt động DVVL chưa phát huy kết quả một cách tích cực. Từ năm 2006 đến nay, được sự quan tâm của Đảng, của Nhà nước là phát triển thị trường
lao động trong mọi khu vực kinh tế, tạo sự gắn kết cung-cầu lao động … Đa dạng hố các hình thức giao dịch việc làm, phát triển hệ thống thông tin về thị trường sức lao động trong nước và thế giới (Nghị quyết Đại hội Đảng toàn
quốc lần thứ X), Chính phủ xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) về việc làm đến năm 2010 nêu rõ: Phát triển hệ
thống giới thiệu việc làm theo hướng chuẩn hoá các Trung tâm giới thiệu việc làm, hiện đại hoá từng bước nhằm đáp ứng yêu cầu là cầu nối giữa cung và cầu lao động trong thị trường lao động định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt nam; tổ chức sàn giao dịch việc làm thường xuyên, định kỳ, tạo cơ hội cho người lao động và người sử dụng lao động gặp gỡ, thoả thuận về các điều kiện về việc làm và quan hệ lao động làm. Theo đó, Trung tâm giới thiệu việc
làm thành phố Đà Nẵng được đầu tư nâng cao năng lực, có điều kiện cung cấp DVVL ngày có phát triển tích cực. Tuy nhiên, vẫn chưa tổ chức DVVL chưa thành hệ thống nên việc hỗ trợ chưa được tổ chức tốt; thông tin thị trường lao động chưa được cung cấp một cách đầy đủ; thiếu khả năng dự báo cung- cầu lao động nhằm tạo điều kiện giảm thiểu mất cân bằng cung - cầu trên thị trường. Chưa tạo điểm đến duy nhất cho người lao động khi đi tìm việc, người lao động phải tiếp cận hầu hết các cơ sở DVVL mới có thể chọn lựa so sánh cơ hội việc làm hiện có phù hợp năng lực để tham gia.
Qua phân tích thực trạng DVVL và những điều kiện xu hướng phát triển, hoạt động DVVL có hiệu quả. Bài học kinh nghiệm của một số nước ngoài, cũng như bài học kinh nghiệm một số địa phương trong nước và thực tế hoạt động DVVL thời gian qua. Đồng thời căn cứ quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, Dự thảo Chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm đến năm 2015, luận văn nêu ra phương hướng và giải pháp nhằm phát triển DVVL trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Tổ chức DVVL thành hệ thống chính quy, tiếp cận nâng cao DVVL để tư vấn, giới thiệu việc làm, thu thập, cung cấp TTTTLĐ. Tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp có hệ thống và đồng bộ. Phát huy hiệu quả đầu tư nâng cao vai trị DVVL trong chính sách thị trường lao động.
Phát triển DVVL đồng bộ hỗ trợ phát triển TTLĐ với việc phát triển các thị trường khác hiện đã và đang được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm, là hướng đi tất yếu để đảm bảo phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN. Đối với một địa phương, việc định ra các giải pháp nhằm phát triển DVVL đồng bộ và hoạt động đúng hướng trong sự gắn kết với các hoạt động khác là điều mới mẻ, mang tính tìm tòi, nghiên cứu. Do hạn chế về năng lực và thời gian, những đề xuất trong luận văn này vẫn cần phải tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện, phát triển trong thời gian tới.
Mặc dù tôi đã rất nhiều cố gắng trong tìm hiểu, nghiên cứu tiếp cận tài liệu về DVVL, nhưng luận văn khơng tránh khỏi những vấn đề cịn hạn chế, thiếu sót. Tơi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Viện Kinh tế, cảm ơn Tiến sỹ Mai Văn Bảo, đã tận tình hướng dẫn tơi trong q trình thực hiện luận văn này./.