Các cơng trình nghiên cứu về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số nơi trên cả nước
Nguyễn Thị Oanh, 2013. Sự hài lòng của người dân về bồi thường, giải
đoạn 1) trên huyện Nhà Bè, TP. HCM. Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế
TP. HCM. Nghiên cứu cũng đã làm sáng tỏ thêm công tác bồi thường giải phóng mặt bằng là một khâu quan trọng để tạo mặt bằng đầu tư cơ sở hạ tầng, nhiều đường giao thông được xây dựng và kết nối trung tâm Thành phố, xây dựng cơ sở vật chất phát triển kinh tế xã hội, góp phần giải quyết việc làm cho người dân, giải quyết tốt công tác bồi thường cũng chính là tạo sự đồng thuận của người dân, tránh những khiếu kiện đông người.
Đào Trung Chính, Đặng Hùng Võ, Nguyễn Thanh Trà, 2013. Đánh giá thực
tiễn triễn khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật. Nghiên cứu của các tác giả trên được đăng trên Tạp chí Khoa học và
Phát triển 2013, số 3, http://www.vnua.edu.vn. Nội dung của nghiên cứu dựa trên số liệu điều tra trên địa bàn 3 thành phố Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố HCM và 4 tỉnh Vĩnh Phúc, Quảng Ninh, Long An, Bình Dương với 3 đối tượng là 1.445 hộ gia đình, 70 doanh nghiệp sử dụng đất và 224 cán bộ địa phương; nhằm đánh giá việc thực hiện các quy định về chuyển đổi đất đai, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Về chuyển đổi đất đai đa số các hộ dân, doanh nghiệp cho rằng nên thực hiện theo hình thức thỏa thuận, các cán bộ địa phương đề nghị cả 2 cơ chế bắt buộc và tự nguyện.
Về thu hồi đất cơ bản các hộ dân đánh giá đã thực hiện theo đúng trình tự, hợp lý và đảm bảo tính minh bạch; các doanh nghiệp cho rằng cịn khó khăn trong tiếp cận đất đai do nhiều quy định chồng chéo.
Về bồi thường nhiều ý kiến đề nghị khung giá đất được ban hành định kỳ 1-3 năm một lần; phải xác định giá đất cụ thể để bồi thường. Về hỗ trợ cần giao đất sản xuất mới, tăng mức hỗ trợ ổn định đời sống, việc làm. Về tái định cư cần tăng diện tích các căn hộ tái định cư, đất dịch vụ hoặc ưu tiên được mua nhà, đất thuộc các dự án phát triển đô thị với giá ưu đãi và được miễn thuế. Các đề xuất trên là cơ sở để hoàn thiện pháp luật về thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư.
luật về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Luận án Tiến sĩ, Đại học Nông
nghiệp Hà Nội. Nội dung của Luận án nghiên cứu, phân tích và làm rõ bản chất, đặc điểm của việc thu hồi đất; phân tích sự khác nhau của các trường hợp Nhà nước thu hồi đất; phân tích rõ sự khác nhau giữa thu hồi đất với trưng mua, trưng dụng đất. Phân tích làm rõ bản chất, sự khác nhau giữa bồi thường trong các pháp luật hiện hành. Phân tích sự khác nhau giữa bồi thường với hỗ trợ và với tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực trạng việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư qua các giai đoạn của pháp luật về đất đai ở Việt Nam; tổng hợp, phân tích kết quả điều tra thực tế về tình hình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại một số địa phương; đánh giá những mặt được, chưa được của quy định pháp luật và việc tổ chức thực hiện về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Đề xuất đổi mới quy định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên nguyên tắc đa dạng hóa q trình chuyển dịch đất đai dựa vào điều chỉnh lợi ích trong cơ chế thị trường.
Cơng trình nghiên cứu về Khu đơ thị mới Thủ Thiêm, Quận 2
Dương Thiều Lệ Thu, 2012. Đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối
với nhà ở tái định cư tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm. Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế TP. HCM. Từ kết quả nghiên cứu của đề tài, tác giả cũng đề xuất một số
ý kiến nhằm phát huy vai trò quản lý của cơ quan nhà nước trong thực hiện chính sách tái định cư cho người dân như vấn đề thu hồi đất và bồi thường giải tỏa; giáo dục; việc làm và vấn đề đầu tư xây dựng và quản lý nhà tái định cư.
Phạm Tấn Hạnh Dung, 2006. Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện
dự án xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm đến năm 2020. Luận văn Thạc sĩ Kinh
tế, Đại học Kinh tế TP. HCM. Nghiên cứu trên đã trình bày các căn cứ quy chế quản lý đầu tư của Chính phủ, các văn bản pháp luật của UBND TP. HCM, đã nêu rõ những vấn đề cơ bản về cơ sở lý luận trong thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản tại Việt Nam, và KĐTMTT như các giai đoạn thực hiện đầu tư; công tác giao đất; chuẩn bị mặt bằng xây dựng; thiết kế và lập dự toán; xin giấy phép xây dựng; công
tác đấu thầu; nghiệm thu và thanh quyết toán vốn đầu tư.
Căn cứ số liệu thứ cấp trên các phương tiện thông tin đại chúng và các Sở Ban Ngành thành phố, nghiên cứu đã nêu và phân tích thực trạng thực hiện dự án đầu tư tại KĐTMTT về Tình hình kinh tế-xã hội; thực trạng giao đất thực hiện dự án; thực trạng bồi thường, giải phóng mặt bằng; thực trạng khảo sát, thiết kế và lập dự tốn; thực trạng cơng tác đấu thầu; thực trạng xin cấp giấy phép xây dựng, san lấp mặt bằng; thực trạng nghiệm thu và thanh quyết toán vốn đầu tư.
Qua phân tích thực trạng và dựa trên cơ sở lý luận nghiên cứu đã đưa ra những quan điểm, mục tiêu và giải pháp cho việc đẩy nhanh thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của một dự án đầu tư, cụ thể là đẩy nhanh công tác giao đất; đẩy nhanh việc bồi thường giải phóng mặt bằng; chuẩn xác hóa việc khảo sát, thiết kế và lập dự tốn; hồn thiện cơng tác đấu thầu; đẩy nhanh tiến trình cấp giấy phép xây dựng; chấp hành đúng công tác thanh quyết tốn cơng trình; cuối cùng là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Ngoài ra, nghiên cứu cũng đã đưa ra một số kiến nghị với chính phủ, UBND TP. HCM trong việc ban hành các văn bản pháp quy, thực hiện cải cách hành chính… để đẩy nhanh việc thực hiện dự án đầu tư.
2.5. Tóm tắt
Chương này đã nêu lên được nguyên tắc, quy trình về bồi thường, hỗ trợ, thẩm quyền thu hồi đất và thực trạng công tác quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư qua các thời kỳ, cho cái nhìn tổng quan về thực hiện các dự án bồi thường ở Việt Nam, cụ thể đơn cử một số dự án ở Quận 9 và Quận 2 thuộc Thành phố Hồ Chí Minh. Mỗi giai đoạn thực hiện đều có Luật và những chính sách phù hợp thực tiễn để tháo gỡ và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án. Qua kết quả bồi thường các năm cũng cho ta thấy việc tiến độ thực hiện dự án cũng có phần nào chịu tác động của kinh tế thế giới đặt biệt khủng hoảng kinh tế có phần làm dự án chậm hơn, thiếu nguồn vốn. Càng về sau chính sách về quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được hoàn thiện hơn, hướng đến đảm bảo quyền lợi chính đáng của người bị thu hồi đất.