STT Các tiêu chí đánh giá Thực tiễn Đánh giá
1
Có sự tham gia thường xuyên và trực tiếp từ người đại diện của các bên trong hoạt động của dự án.
Các bên liên quan thường
xuyên tham gia vào dự án. √
2 Cần chương trình gây nhận
thức cộng đồng.
Chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng có hiện hữu.
√
3
Đảm bảo người dân có tiếng nói trong việc ra quyết định cuối cùng.
Quyết định chỉ được chốt sau
khi trao đổi với người dân. √
4 Quyền lợi của bên thiệt hại
phải được đề cập.
Có các quy định chỉ rõ quyền lợi người thiệt hại cần được nêu trong các dự án.
√
5 Minh bạch với công chúng các
thông tin họ cần biết về dự án.
Các thông tin cần thiết
được đưa ra rõ ràng. √
Chú thích: “√” = tn thủ; “×” = chưa tuân thủ; và “~” = tuân thủ một
4.3. Yếu tố quy hoạch đất
Các kết quả về quy trình thu hồi đất hiện hành của khu vực nghiên cứu được trình bày dựa trên các chỉ số thể hiện trong Bảng 3-8. Các chỉ số của yếu tố này đã thể hiện sự rõ ràng và minh bạch của các thủ tục thu hồi đất; thông báo và thương thảo kịp thời cho chủ sở hữu đất đai và tài sản; bao gồm các thủ tục thu hồi đất chính thức trong kế hoạch dự án; cung cấp nhà ở và các lô đất thay thế sau khi mua lại; hạn chế tối đa và tránh các xung đột về quyền lợi đất đai.
Việc thu hồi đất để thực hiện dự án đã được mô tả trong kế hoạch thu hồi đất của dự án và trong các báo cáo đánh giá tác động môi trường và xã hội. Các báo cáo này đã chỉ rõ rằng chính quyền địa phương có thể thu hồi đất cho dự án sau khi bồi thường cho các chủ sở hữu đất và tài sản. Các quy trình liên quan đến quyền làm chủ đất trong quá trình quy hoạch được cho là hợp pháp.
Việc đánh giá kết quả của các yếu tố thu hồi đất được tóm tắt trong Bảng 4- 3. Từ các chuẩn thi hành của yếu tố thu hồi đất, tất cả các dự án khơng có thủ tục thu hồi đất rõ ràng và minh bạch liên quan đến các dự án cụ thể. Các thủ tục được mơ tả trong Hình 4-3 chỉ được biết đến từ kết quả phỏng vấn và khơng có bằng chứng pháp luật nào ghi nhận thủ tục này có được tiến hành hay khơng. Hầu hết các dự án có kế hoạch thu hồi đất, trừ các dự án đường nhựa. Tuy nhiên, có thơng báo và tham vấn ý kiến kịp thời các chủ sở hữu đất đai và tài sản trước khi các hoạt động thu hồi đất bắt đầu. Người dân được cung cấp nhà ở và các lô đất thay thế dựa trên các tiêu chuẩn hiện hữu đối với tài sản bị tước đoạt. Mâu thuẫn trong quá trình thu hồi đất là do số tiền bồi thường. Dựa trên các kết quả trình bày và đánh giá, quá trình thu hồi đất tuân thủ tốt các chuẩn thi hành.
Hình 4-3: Quy trình và thủ tục quy hoạch đất
Xác định các cá nhân/hộ gia đình bị ảnh hưởng
Tiến hành khảo sát địa lý vùng chuẩn bị quy hoạch
Ban lãnh đạo thông qua tổng khoản bồi thường, và phần đất bị điều chỉnh
Thông báo di dân và tái điều chỉnh đất
Phân lô phần đất và bất động sản đã được xác định
Thông báo cho chủ đất hoặc người cư trú bằng thư hoặc mời gặp trực tiếp
Quyết định của ban lãnh đạo về việc tái định cư và tái điều chỉnh đất
Xác định loại hình bồi thường (bằng tiền hay hiện vật)
Ban quy hoạch định giá tài sản bị trưng dụng
Ban lãnh đạo thông báo khoản tiền và các hiện vật bồi thường cho người dân thông qua thư từ/công văn Chuẩn bị điểm tái định
cư cho người di cư
Phân phối đất theo tiêu chuẩn và tiến hành bồi thường
Xác định phần đất cần cho dự án dựa trên quy hoạch và kế hoạch phát triển địa phương
Phổ biến kế hoạch thu hồi nhằm nâng cao ý thức và thoả thuận về mức bồi thường và việc tái đinh cư